奮力譜寫新時(shí)代黨員教育工作新篇章

中共中央組織部黨員教育中心

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻總結(jié)百年黨史特別是黨員教育寶貴經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)把握思想建黨、理論強(qiáng)黨、從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯和本質(zhì)規(guī)律，就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨員教育工作，提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求，開辟了馬克思主義政黨黨員教育理論新境界。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育的重要論述，切實(shí)貫徹落實(shí)到黨員教育工作各方面全過程，不斷把新時(shí)代黨員教育事業(yè)推向前進(jìn)。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育的重要論述

　　習(xí)近平總書記從推進(jìn)自我革命、建設(shè)世界大黨、鑄就千秋偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，對(duì)黨員教育工作的本質(zhì)屬性、基本內(nèi)容、方法路徑、實(shí)施主體、組織領(lǐng)導(dǎo)等作出精辟論述，為新時(shí)代黨員教育工作提供了科學(xué)指南。

　　深刻回答“為誰教”的根本問題，為新時(shí)代黨員教育事業(yè)明晰初心本源。習(xí)近平總書記縱覽黨的歷史，對(duì)黨員教育姓黨、為黨鑄魂育人問題作出深刻闡述。從戰(zhàn)略定位上闡釋“為誰教”，指明黨員教育工作是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性先導(dǎo)性工作。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部；黨的歷次集中教育活動(dòng)，都以思想教育打頭，著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動(dòng)跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動(dòng)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致。從政治使命上闡釋“為誰教”，指明黨員教育工作必須始終服務(wù)于黨和國(guó)家大局。強(qiáng)調(diào)在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)大發(fā)展大進(jìn)步；要加強(qiáng)黨員教育管理，使廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。從價(jià)值追求上闡釋“為誰教”，指明黨員教育工作致力于鍛造過硬黨員隊(duì)伍。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，等等。這些重要論述，深刻揭示了黨員教育的政治屬性、政治功能，精準(zhǔn)標(biāo)定了黨員教育工作的邏輯起點(diǎn)、理論基點(diǎn)、實(shí)踐落點(diǎn)。

　　深刻回答“教什么”的核心問題，為新時(shí)代黨員教育內(nèi)容建設(shè)確立基本布局。習(xí)近平總書記科學(xué)把握事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、黨的建設(shè)新要求、黨員隊(duì)伍新特點(diǎn)，對(duì)黨員教育“教什么”作出重要論述。以首要政治任務(wù)統(tǒng)攬，鮮明提出黨員教育內(nèi)容主題主線。強(qiáng)調(diào)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨；要加快推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重。以基本教育任務(wù)布局，科學(xué)確定黨員教育內(nèi)容主要構(gòu)成。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課；要教育引導(dǎo)全黨從黨史中汲取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；深入開展理想信念和宗旨教育；把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來抓；深入開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育；教育引導(dǎo)全黨大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈；等等。這些重要論述，明確把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主課和必修課予以突出，系統(tǒng)確立了黨員教育內(nèi)容建設(shè)基本布局。

　　深刻回答“怎么教”的重要問題，為新時(shí)代黨員教育工作提供科學(xué)方法論。習(xí)近平總書記總結(jié)全黨開展黨員教育的豐富實(shí)踐，圍繞“怎么教”作出一系列重要論述。關(guān)于教的基本理念。強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步；要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸；每個(gè)黨員、干部，無論黨齡長(zhǎng)短、職務(wù)高低，都必須接受黨組織教育和監(jiān)督。關(guān)于教的基本原則。強(qiáng)調(diào)必須以知促行、以行促知；要堅(jiān)持區(qū)分層次，及時(shí)指導(dǎo)，一把鑰匙開一把鎖；抓實(shí)基層支部，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。關(guān)于教的基本方法。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合，開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育；提高政治定力和政治能力，要靠學(xué)習(xí)，更要靠政治歷練和實(shí)踐鍛煉；運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合；等等。這些重要論述，深刻揭示科學(xué)施教的深層次規(guī)律，為黨員教育工作提供了強(qiáng)大武器。

　　深刻回答“誰來教”的關(guān)鍵問題，為建強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作主體明確努力方向。習(xí)近平總書記深刻分析黨員教育獨(dú)特的受眾群體、組織形態(tài)等，對(duì)黨員教育工作主體提出明確要求。關(guān)于發(fā)揮黨組織直接教育作用。強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)；黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。關(guān)于發(fā)揮師資隊(duì)伍主力軍作用。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持教育者先受教育；讓有信仰的人講信仰；實(shí)施黨校系統(tǒng)“名師工程”。關(guān)于發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。強(qiáng)調(diào)榜樣的力量是無窮的；多請(qǐng)一些先進(jìn)模范人物來現(xiàn)身說法，黨員、干部可以請(qǐng)，普通群眾中的先進(jìn)模范也可以請(qǐng)；等等。這些重要論述，鮮明指出不同黨員教育工作主體的功能定位，為建強(qiáng)用好黨員教育工作力量提供了具體指導(dǎo)。

　　深刻回答“如何抓”的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)作出部署。習(xí)近平總書記圍繞如何抓好黨員教育工作，作出許多重要指示要求。關(guān)于抓好黨員教育工作責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要把黨建工作緊緊抓在手上，把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實(shí)；各級(jí)黨組織書記要管好干部、帶好班子，也要管好黨員、帶好隊(duì)伍。關(guān)于要抓好黨員教育工作保障。強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來；抓好全黨大學(xué)習(xí)、干部大培訓(xùn)，要有好教材；要支持和鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的地方把縣級(jí)黨校辦好。關(guān)于要抓好黨員教育學(xué)風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的理論教育，要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重回答普遍關(guān)注的問題，注重解答學(xué)員思想上的疙瘩，反對(duì)主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對(duì)空、“兩張皮”，等等。這些重要論述，系統(tǒng)闡述了黨員教育工作的責(zé)任所在、保障所需、學(xué)風(fēng)所向，對(duì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)明確了工作要求。

　　二、認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來黨員教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持把黨員教育工作擺在重要位置，親自主持71次中央政治局集體學(xué)習(xí)，親自部署在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，親自主持審議黨的歷史上第一部關(guān)于黨員教育工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，親自批準(zhǔn)實(shí)施兩輪全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃，經(jīng)常深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)黨員教育工作。這充分體現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)黨員教育工作的高度重視，為全黨樹立了光輝典范。

　　中央組織部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育的重要論述，就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨員教育工作采取了一系列措施，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地各單位扎實(shí)做好黨員教育工作，取得明顯成效，教育質(zhì)量在決勝脫貧攻堅(jiān)、抗擊新冠肺炎疫情、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)中得到了檢驗(yàn)。

　　堅(jiān)持從政治上謀劃推進(jìn)工作，黨員教育服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加有力。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要政治任務(wù)，抓好黨的十八大、十九大精神學(xué)習(xí)教育，開展慶祝改革開放40周年、慶祝新中國(guó)成立70周年、慶祝建黨100周年等重大主題宣傳教育。大規(guī)模開展黨員集中培訓(xùn)，直接幫助培訓(xùn)1萬名邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)村黨支部書記，指導(dǎo)各地開展“萬名黨員進(jìn)黨校”“基層黨員素質(zhì)提升工程”等，助力抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、黨建引領(lǐng)基層治理。依托黨員教育系列平臺(tái)宣傳戰(zhàn)“疫”一線先進(jìn)典型，動(dòng)員廣大黨員投身抗疫斗爭(zhēng)。實(shí)踐證明，旗幟引領(lǐng)方向。唯有準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育“為誰教”的重要論述，始終牢牢把握姓黨為黨的政治屬性，才能從根本上做好黨員教育工作。

　　堅(jiān)持從供給側(cè)優(yōu)化內(nèi)容建設(shè)，黨員教育優(yōu)質(zhì)資源更加豐富。堅(jiān)持按需施教，組織開發(fā)系列紙質(zhì)教材和新媒體課件，聯(lián)合錄制《習(xí)近平談治國(guó)理政》音頻，策劃制播《榜樣》系列節(jié)目和《信仰》《讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)》《美村三十六法》等專題片，組織編寫《基層黨組織書記理論知識(shí)讀本》等教材。舉辦全國(guó)黨員教育電視片觀摩交流和黨員教育培訓(xùn)教材展示交流活動(dòng)，指導(dǎo)各地抓好特色內(nèi)容開發(fā)。實(shí)踐證明，理論為本，內(nèi)容為王。只有系統(tǒng)把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育“教什么”的重要論述，始終圍繞主題主線來加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，才能以有厚度的內(nèi)容承載有深度的理論、實(shí)現(xiàn)有溫度的教育。

　　堅(jiān)持在方法載體上守正創(chuàng)新，黨員教育針對(duì)性和有效性更加凸顯。每年舉辦全國(guó)黨員教育培訓(xùn)示范班，推動(dòng)形成省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的模式。組織開展“黨課開講啦”活動(dòng)，為基層落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日豐富了抓手。聯(lián)合創(chuàng)辦以“共產(chǎn)黨員”命名的黨員教育系列平臺(tái)，指導(dǎo)各地打造網(wǎng)上特色平臺(tái)，覆蓋全國(guó)鄉(xiāng)村的70多萬個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)成為黨的聲音直達(dá)基層的有效途徑。實(shí)踐證明，方法到位，事半功倍。必須科學(xué)運(yùn)用習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育的方法論，既傳承好傳統(tǒng)、堅(jiān)持好做法，又研究新情況、開辟新路徑，黨員教育才能施之有序、行之有效。

　　堅(jiān)持為黨員教育者賦能增效，黨員教育工作主體活力更加充盈。強(qiáng)化基層黨組織教育功能，突出抓好黨組織書記和黨員教育工作者培訓(xùn)。指導(dǎo)一些地方實(shí)施“黨課名師”工程，壯大專兼職師資隊(duì)伍。組織開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，推崇宣傳張富清、黃大發(fā)、黃文秀等重大典型，形成良好引領(lǐng)效應(yīng)。實(shí)踐證明，黨員教育是做人的工作，根本是靠人做工作。只有精準(zhǔn)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育“誰來教”的重要論述，注重強(qiáng)化黨組織政治功能，激發(fā)教育者主觀能動(dòng)性，黨員教育工作主體才能有動(dòng)力、有能力鑄魂育人。

　　堅(jiān)持在組織領(lǐng)導(dǎo)上壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育的導(dǎo)向更加鮮明。研究推進(jìn)黨員教育工作體系化建設(shè)，加強(qiáng)政策制度、體制機(jī)制等方面探索。遴選確定17家全國(guó)黨員教育培訓(xùn)示范基地，指導(dǎo)加強(qiáng)基層黨員教育陣地建設(shè)。推動(dòng)各地各單位將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，將黨員教育工作納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，嚴(yán)教育重培訓(xùn)的氛圍日益濃厚。實(shí)踐證明，黨員教育搞得好不好，關(guān)鍵看組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)不強(qiáng)。唯有堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育“如何抓”的重要指示，堅(jiān)持以組織體系為依托、政策法規(guī)為依據(jù)、基層基礎(chǔ)為支撐、學(xué)風(fēng)建設(shè)為保障加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨員教育工作才能凝聚強(qiáng)大合力。

　　三、奮力推動(dòng)新時(shí)代黨員教育工作再上新臺(tái)階

　　新時(shí)代黨員教育是繼往開來、不斷發(fā)展的事業(yè)，要在真抓實(shí)干，貴在久久為功。要持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，狠抓黨員教育管理工作條例、全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃執(zhí)行，不斷開創(chuàng)黨員教育工作新局面。

　　加強(qiáng)前瞻性謀劃，持續(xù)抓好用黨的創(chuàng)新理論鑄魂工作。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，研究建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建完善課程體系。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。結(jié)合慶祝建黨100周年，總結(jié)黨員教育百年歷程，組織系列教育活動(dòng)，打造一批重點(diǎn)題材節(jié)目、教材。針對(duì)學(xué)用脫節(jié)、基層保障薄弱等問題，完善學(xué)時(shí)登記、述學(xué)評(píng)學(xué)、質(zhì)量評(píng)估等制度，逐步建立全國(guó)黨員教育師資庫(kù)、課程庫(kù)、典型庫(kù)、案例庫(kù)、培訓(xùn)陣地目錄，為“鑄魂”工作提供保障。

　　加強(qiáng)規(guī)律性把握，探索優(yōu)化黨員教育工作路徑。黨員教育是一門科學(xué)，要聚焦“教”與“育”融合推進(jìn)、“供”與“需”精準(zhǔn)匹配等實(shí)踐課題，總結(jié)、把握、運(yùn)用內(nèi)在規(guī)律。健全經(jīng)常性教育與集中性教育協(xié)同機(jī)制，既及時(shí)總結(jié)集中性教育成功經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用到經(jīng)常性教育之中，又著力抓實(shí)經(jīng)常性教育鞏固拓展集中性教育成果。堅(jiān)持好集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、組織生活、實(shí)踐鍛煉等方式方法，持續(xù)開展“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，鼓勵(lì)因地制宜打造特色項(xiàng)目，不斷提高黨員教育效果。

　　加強(qiáng)系統(tǒng)性推進(jìn)，健全完善黨員教育工作體系。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，制定實(shí)施黨員教育工作體系基本框架及研究和推進(jìn)方案，明確制度體系、內(nèi)容體系、方法體系、分類教育培訓(xùn)體系、信息化體系、基礎(chǔ)保障體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系等子體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地各單位從理論和實(shí)踐層面協(xié)同推進(jìn)體系化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)黨員教育信息化平臺(tái)一體化建設(shè)，探索“智慧黨教”新模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、信息“一張網(wǎng)”，為體系化建設(shè)提供有力支撐。