青林回維鄉(xiāng)是一個民族鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、征拆鄉(xiāng)，總人口近4萬，轄區(qū)內有工業(yè)園。近年來，青林回維鄉(xiāng)黨委、政府因地制宜、主動作為，不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路徑、新模式，推出紅石榴勞務信息服務平臺，打造以工代賑賑濟模式，即以“一二三四”工作模式為主線，以“農業(yè)農村基礎設施建設領域+壯大集體經(jīng)濟+勞務報酬發(fā)放+勞動技能培訓”為主題，主動出擊破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡、產業(yè)發(fā)展后勁乏力等難題，實現(xiàn)項目業(yè)主、村集體、紅石榴勞務服務隊“三方”共贏發(fā)展，奮力鋪就鄉(xiāng)村振興“康莊大道”。

　　堅守一個原則 不忘“賑”初心

　　“合作社通過平臺實施以工代賑農戶改廁項目，不僅改善了全鄉(xiāng)農村生活環(huán)境和居住條件，更讓村級集體經(jīng)濟增收12萬元，參與村民人均增收超1.8萬元。”青林回維鄉(xiāng)采菱村集體經(jīng)濟合作社負責人張建平向30多位農民工發(fā)放酬勞時興奮地說。

　　平臺始終踐行“讓村級集體經(jīng)濟組織健康發(fā)展的同時帶動農民就業(yè)增收”的原則，要求各村集體經(jīng)濟合作社在承接項目時，務必先把本村有就近務工需求的群眾，尤其是困難村民納入紅石榴勞務服務隊中來，再開展項目建設等后序工作，確保能充分發(fā)揮以工代賑“雪中送炭”作用。

　　同時，平臺遵循項目前期謀劃、組織實施和竣工驗收全流程的機制，推動以工代賑工作走向規(guī)范化、流程化、高效化。截止2023年2月底，共有3個村集體經(jīng)濟合作社帶動157名村民參與11余個政府投資項目，村集體經(jīng)濟共增收30萬元，其中村民所獲報酬20余萬元，人均增收近2000元。

　　緊盯兩個目標 牢記“賑”使命

　　以在鄉(xiāng)村振興領域以工代賑項目提升村級集體經(jīng)濟自我“造血”能力這一目標，根據(jù)村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路與定位，平臺抓實抓細賑濟項目對接、群眾務工組織、勞務報酬發(fā)放等關鍵任務環(huán)節(jié)，擘畫鄉(xiāng)村振興特色產業(yè)發(fā)展藍圖。目前已有湖南嘉泰鞋業(yè)、桃源縣裕太運動用品廠等5家企業(yè)通過平臺成功對接，通過集體實施一批鞋類生產性外包業(yè)務，有效解決了村級集體經(jīng)濟“散松小”、資源少等問題。

　　以在全鄉(xiāng)政府投資建設基礎設施工程項目中大力實施以工代賑這一目標，平臺按照“能用人工的盡量不用機械、能用當?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍”原則，協(xié)助村集體經(jīng)濟合作社拓展就業(yè)面，已成功在姜巖村水庫護欄維修、采菱村水井房建設和177個單戶池建設、鄉(xiāng)政府辦公樓墻面防水、白洋河應急取水工程等多個項目中吸納多名村民就業(yè)。

　　立足三個轉變 提升“賑”實效

　　為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力村集體經(jīng)濟合作社穩(wěn)健發(fā)展，激活以工代賑“源動力”，化勞務資源為賑濟優(yōu)勢，找好平臺搭建切入點。依托鄉(xiāng)村組3級干部網(wǎng)絡，廣泛收集全鄉(xiāng)閑置勞動力并建庫入檔，讓群眾隨時輕松對接賑濟項目。變行政思維為市場思維，架好健康發(fā)展支撐點。政府通過平臺實施一批投資規(guī)模小、技術門檻低、前期工作簡單的農業(yè)農村基礎設施項目，“量體裁衣”減少群眾干活“包袱”，提高勞動意愿。換單一價值為多元價值，謀好社會效益倍增點。堅持把服務各族群眾增收與以工代賑大局相結合，確保平臺的發(fā)展建設既能產生經(jīng)濟效益，又能帶來社會效益。

　　落實四個要求 嚴把“賑”質量

　　夯實“壓艙石”。平臺準確把握“工程是手段、賑濟是目的”政策內涵，注重分發(fā)給村集體經(jīng)濟合作社的項目質量，切實把解決群眾就業(yè)增收問題作為以工代賑政策的落腳點。

　　當好“看門人”。平臺設置專崗專人，負責檢查在項目業(yè)主單位與村集體經(jīng)濟合作社簽訂的合同中，是否將落實吸納全鄉(xiāng)務工人員數(shù)量、崗位、發(fā)放勞務報酬總額等作為項目合同的約定條款。

　　化身“教練員”。平臺堅持按照“培訓跟著項目”走的要求，針對不同類型的賑濟項目，大力邀請行業(yè)專家、職業(yè)培訓學校教師等，免費為村集體經(jīng)濟合作社提供勞動技能培訓課程和安全生產培訓，目前已開展保潔員、道路養(yǎng)護員等培訓課程。此外，平臺還實施老帶新機制，提升務工群眾的勞動技能水平。

　　唱響“進行曲”。平臺定期通過屋場會、“村村響”等形式，為村集體經(jīng)濟合作社進行相關以工代賑政策宣講，讓更多群眾參與項目建設，助力家鄉(xiāng)發(fā)展。