“立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，是把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。據(jù)測算，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，我國社會交易成本比國外要高１０個百分點，成為影響競爭力的重要因素?！熬V要草案中單列出‘加快發(fā)展服務(wù)業(yè)’的一章，主要是要打開經(jīng)濟(jì)增長的新空間。”俞國生說。

    “立足節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉(zhuǎn)變，這更是形勢所迫。”秦池江代表說。目前我國創(chuàng)造的ＧＤＰ（１美元）所消耗的能源是日本的１１．５倍、德國和法國的７．７倍、美國的４．３倍。改革開放以來，我國用能源消費翻一番支撐了前一個ＧＤＰ翻兩番。在當(dāng)前能源緊缺的局面已經(jīng)出現(xiàn)的情況下，未來５年我國能源能否再支撐人均ＧＤＰ比２０００年翻一番的目標(biāo)，面臨著巨大考驗。

    綱要草案將“立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新”提到“國家戰(zhàn)略”的高度，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動轉(zhuǎn)變。由于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不掌握核心技術(shù)，我國工業(yè)在全球價值鏈中大多處在低端位置，發(fā)展受制于人?！耙揽孔灾鲃?chuàng)新，才是一個國家工業(yè)振興的根本立足點?！比珖舜蟠砀叩裸懻f。

    “立足深化改革開放”，旨在促使經(jīng)濟(jì)增長由某些領(lǐng)域相當(dāng)程度上依靠行政干預(yù)推動向在國家宏觀調(diào)控下更大程度發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變。“雖然我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，但體制性障礙依然不同程度地阻礙著發(fā)展，制約著深層次矛盾的解決?！庇釃f。

    令人注意的是，“立足以人為本推動發(fā)展”作為“六個立足”的最后一個環(huán)節(jié)，提出把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點，促使發(fā)展由偏重于增加物質(zhì)財富向更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

    “前‘五個立足’指出了今后經(jīng)濟(jì)的新走向，各項任務(wù)和指標(biāo)不但重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也重視社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。而以人為本，則明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的?！弊T徽在代表說。（完）