文章指出，科學(xué)發(fā)展觀是“十一五”規(guī)劃的靈魂。為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標提供組織保證和人才支持，必須制定和實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績要求的干部考核評價標準和辦法，形成正確的用人導(dǎo)向，讓那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。

　　文章說，自改革開放以來，中央一貫重視干部考核制度改革，并責(zé)成有關(guān)部門貫徹落實。近些年來，著眼于形成正確的用人導(dǎo)向，這項工作的力度又進一步加大。2002年以后，制定干部實績考核評價標準工作，被中央擺到更加重要的議事日程，步伐也明顯加快。十六大和十六屆三中全會以來，中央提出樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；同時提出，科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀緊密聯(lián)系，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必須樹立正確的政績觀。

　　十六屆四中全會再次提出“要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準”，強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和落實正確的政績觀。

　　文章說，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，從2004年開始，中央組織部就建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法進行調(diào)研，這項工作更加緊鑼密鼓：2004年上半年，在國家統(tǒng)計局的參與下，結(jié)合省部級后備干部考察工作，就地市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核評價辦法進行研究，并選擇7個省區(qū)、27個市州進行試點。試點工作增強考核工作的適用性和可操作性，為建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價制度發(fā)揮了積極作用；

　　2004年10月，成立干部政績考核評價工作協(xié)調(diào)小組及專題調(diào)研組。隨后舉辦有15個省區(qū)市黨委組織部門、12個中央國家機關(guān)負責(zé)人和部分專家學(xué)者參加的專題研究班，就干部政績考核評價體系進行了深入探討；

　　2005年，專題組在組織人員赴國外調(diào)研的同時，邀請專家學(xué)者講課，廣泛聽取意見。5月至7月，選擇內(nèi)蒙古、浙江、四川三省區(qū)的28個縣(市、區(qū))進行試點。8月至9月，又在三省區(qū)的8個地級市進行試點。試點中，共考核地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子51個，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部504名，其中黨政正職71名；先后有4886人參加個別談話，8223人參加民主測評，12117人參加民意調(diào)查。

　　文章指出，為了保證新的考核評價辦法能夠經(jīng)受不同情況的檢驗，試點選擇的地區(qū)，既有東部的，也有中西部的；既有發(fā)達地區(qū)的，也有欠發(fā)達地區(qū)的；既有情況相對簡單的，也有情況較為復(fù)雜的，以便根據(jù)試點反饋的意見不斷完善。

　　文章說，經(jīng)過先行試點，反復(fù)征求意見、反復(fù)討論、反復(fù)修改完善，《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》終于形成。