同志們：

　　這次全市組織工作會議是經市委研究同意召開的。主要任務是：認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，回顧總結2006年的組織工作，研究部署今年的組織工作。

　　市委對組織工作非常重視，市委常委會議聽取了全省組織部長會議精神匯報，對2007年組織工作進行了研究部署。等會，吉海同志將作重要講話。我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我代表市委組織部部務會，講三點意見。

　　一、全面回顧、認真總結，客觀評價去年的組織工作

　　2006年，我市組織工作在市委的領導和省委組織部的指導下，服務中心、突出重點，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，全面完成了工作任務,取得了明顯的工作績效。

　?。ㄒ唬┩瓿闪巳夵h委換屆。市委高度重視，周密部署，各區(qū)縣（市）委精心組織，狠抓落實。認真抓好屆末考察，把人認清看準。按照領導班子配備改革要求，嚴格按規(guī)定職數(shù)配備干部、減少副書記職數(shù)，妥善安排退出班子的干部。注重在提名、考察和選舉等關鍵環(huán)節(jié)，進一步擴大民主，保證了換屆工作的質量。經過各方面努力，9個區(qū)縣（市）委、207個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿完成。配合省委組織部做好市委換屆的有關工作，實現(xiàn)了省委和市委的人事安排意圖。在換屆中，鼎城區(qū)、臨澧縣認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選試點；澧縣進行了體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的黨政領導干部綜合考核評價試點。認真做好干部的思想政治工作，嚴肅換屆人事紀律，確保了換屆工作風清氣正、健康有序。

　?。ǘ┘訌娏祟I導班子和干部隊伍建設。從實際需要出發(fā)，認真做好縣處級領導班子配備和領導干部調整工作，班子結構進一步優(yōu)化。選拔重用了一批工作負荷重、條件艱苦、待遇清貧單位的優(yōu)秀干部。抓好各級各類干部的教育培訓，探索了新的教學方式，堅持了點名調訓制度，嚴肅了學習紀律管理，加強了培訓陣地建設。

　　積極推行干部人事制度改革。改進了干部考察預告、差額考察等方法。規(guī)范了干部選拔任用工作，市委制定了市管縣（處）級黨政領導干部和區(qū)縣（市）黨政正職選拔任用兩個工作程序。探索了領導班子配備改革后區(qū)縣（市）委常委分工負責制、集體決策議事規(guī)則等制度。澧縣建立了干部考察資格認證制度，考察干部實行持證上崗；臨澧縣制定了縣直單位中層骨干、機關借調人員等各類干部管理辦法，規(guī)范了干部推薦呈報工作；鼎城區(qū)制定了落選干部管理辦法；桃源縣堅持鄉(xiāng)科級領導干部任期制試點，推進了領導干部能下能出；石門縣堅持標準，大力調整不勝任現(xiàn)職領導干部。

　　抓好領導班子和領導干部思想作風建設。開展了思想作風建設大調研；對縣處級領導干部進行了集中教育；市級領導與分管和聯(lián)系單位的縣（處）級領導干部談心談話；各單位召開了高標準的民主生活會；市委下發(fā)了《關于加強縣處級領導班子和領導干部思想作風建設的意見》，較好地解決了縣處級領導班子和領導干部思想作風建設方面存在的突出問題。繼續(xù)深化“雙爭”活動，表彰獎勵了一批先進典型。漢壽縣對鄉(xiāng)局級黨政正職實行經濟工作量化目標考核。

　　強化干部監(jiān)督工作。突出干部選拔任用和領導干部兩個重點，認真落實干部監(jiān)督管理制度。開展專題調查，發(fā)揮“12380”專用電話作用。對近兩年干部選拔任用情況進行了綜合檢查。委托審計部門對121名領導干部進行了經濟責任審計。加強了干部出國出境管理。安鄉(xiāng)縣制定了重大負面情況責任人員備案登記制度；武陵區(qū)探索了領導干部“社區(qū)化”監(jiān)督方法。

　　加大年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度。制定了年輕干部選拔培養(yǎng)五年規(guī)劃；提拔重用了一批35歲以下的年輕干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30歲以下的黨政正職達到了29名；選拔了11名年輕處級干部到中央、省直機關掛職鍛煉；選派了19名年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉；從市直機關選派了20名干部到規(guī)模以上民營企業(yè)擔任外協(xié)副廠長（副經理）。津市市堅持開放式培訓干部，有603名干部走出去鍛煉。

　　注重干部宏觀管理。認真組織實施《公務員法》，開展了公務員登記審批、職務職級認定和工資套改工作。公開考錄了一批公務員。進一步規(guī)范了身份外干部調任和中層骨干競爭上崗工作。嚴格按政策做好改制企業(yè)領導干部安置服務工作。非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、女干部的培養(yǎng)選拔有了新的進展。干部檔案和信息化工作在全省作經驗交流。援藏援古、老干部等工作得到加強。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新了基層黨建工作。在農村認真開展黨員先進性教育“回頭看”活動；深入開展了理論研討；探索了保持共產黨員先進性長效機制建設，對先進性教育活動全面進行了總結表彰。黨員先進性教育取得了重要的實踐成果、制度成果、理論成果。

　　以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總攬，深入開展了“雙爭創(chuàng)五好、共建新農村”主題實踐活動；啟動了村級組織活動場所建設，第一批205個村基本完成建設任務。扎實開展了基層黨建示范點創(chuàng)建工作。市、縣兩級培訓了3800多名村（居）支部書記。選配了371名農村第一支部書記。探索了以產業(yè)協(xié)會為依托按行業(yè)建立黨組織的設置形式，建立產業(yè)協(xié)會黨支部126個、黨小組1135個。

　　著力推進社區(qū)和“兩新”組織黨建工作。在非公有制企業(yè)新建黨組織91個，“兩新”組織符合組建黨組織條件的組建率達到95.7%，探索了“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。對城市社區(qū)黨支部建設進行了規(guī)范，津市建設了23個高標準社區(qū)平臺，配備了“三校四機五欄六室”。

　　認真抓好黨員管理教育工作。加強了農村黨員實用技術培訓，共培訓黨員15萬多人次；為農村黨員確立實踐崗位，為農民辦實事。武陵區(qū)積極引導組織社區(qū)黨員參加志愿者服務；漢壽縣探索了農村無職黨員 “定崗定責、聯(lián)戶幫帶、協(xié)會管理”模式。加強黨員發(fā)展工作，制定了“兩新”組織黨員發(fā)展辦法，我市發(fā)展女黨員工作在全省作了經驗發(fā)言。桃源縣在發(fā)展黨員中引入了“群眾民主推薦”制度；安鄉(xiāng)縣推行了發(fā)展黨員“公開答辯制”。探索了流動黨員管理辦法。有效開展了扶助生活困難黨員活動，全市扶助黨員6885人。

　　全面深化遠程教育工作。探索了站點運行維護管理新方式，保障了站點正常運轉。創(chuàng)新了教育組織管理模式。制作了一批質量較高的鄉(xiāng)土教材。加強了站點操作員隊伍管理。開展了形式多樣的學用主題活動，加強了遠程教育信息化建設，拓展了遠教功能。我市遠教學用管理工作被中央遠教辦以文件形式向全國推介。提升了《常德黨建網》網站質量，創(chuàng)辦了全國首個黨員博客網，網站被中組部評為“全國優(yōu)秀黨建網站”。

　　（四）拓展了人才隊伍建設。認真履行牽頭抓總職能，理順了關系，明確了人才工作領導成員單位工作職責，健全了工作機構，充實了力量。服務經濟社會發(fā)展需要，全面推進人才培養(yǎng)、引進和激勵工作，對全市中高層以上人才流動情況進行了專題調研；制定了民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱考評辦法；培訓了一批民營企業(yè)廠長（經理）；召開了市第四屆優(yōu)秀專業(yè)技術人才表彰大會，表彰獎勵了26名優(yōu)秀人才；抓好人才工作基礎建設，擴大了人才開發(fā)基金規(guī)模，建立了人才資源信息庫。石門縣開展了“一村一技”農村實用人才開發(fā)示范村建設。

　?。ㄎ澹┩七M了組織部門自身建設。鞏固和深化先進性教育活動成果，認真踐行“六個組工”，開展“爭創(chuàng)學習機關、爭當學習表率”活動，采取多種措施，提高組工干部思想政治業(yè)務能力。堅持分類實施目標管理，推動了組織工作全面發(fā)展。加強了組織部門調查研究工作，澧縣注重開展調查研究，運用調研成果推動工作。推進了辦公自動化建設，開發(fā)了辦公自動化系統(tǒng)。注重了規(guī)范化建設，加強和改進了組織部門信訪工作，組織工作更加規(guī)范、和諧。

　　這些成績的取得，是市委高度重視、有力領導的結果，是省委組織部精心指導、大力支持的結果，是各區(qū)縣（市）和市直單位密切配合、通力合作的結果，是廣大組工干部團結協(xié)作、扎實工作的結果。

　　回顧一年來的工作，有許多方面值得總結和堅持，最突出的是五個方面。

　　一是堅持圍繞中心、服務大局。發(fā)展是我市最緊迫的問題，我們按照中央、省委、市委的精神，始終堅持圍繞發(fā)展部署和推進組織工作，比如：在新農村建設中，開展了新農村建設筆談活動；在農村基層黨組織和黨員中開展了“雙爭創(chuàng)五好、共建新農村”主題活動；為支持民營企業(yè)的發(fā)展，選派市直機關干部到規(guī)模以上企業(yè)任外協(xié)副廠長（副經理）等等，增強了組織工作為發(fā)展服務的針對性和實效性。

　　二是堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧。始終突出黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設重點，集中力量和精力，抓好三級黨委換屆，確保了換屆圓滿成功；組織引導基層黨組織和廣大黨員投身建設新農村。堅持科學調度、合理安排，確保了各項工作全面發(fā)展。

　　三是堅持求真務實、改革創(chuàng)新。始終緊扣常德經濟社會發(fā)展的實際，注重用新的理念指導組織工作，注重夯實基層基礎工作，注重工作的實際效果。在流動黨員管理、扶助生活困難黨員等許多方面有新的開拓、新的突破。

　　四是