為了集中全省人民的智慧，凝聚全省人民的力量，省委從今年8月8日開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了“迎接黨代會(huì)，共謀新發(fā)展”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。這次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)是省委立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃未來(lái)五年而作出的一項(xiàng)重大決策；是堅(jiān)持用改革的精神推動(dòng)黨的建設(shè)的一次積極探索；是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保證人民民主的一次有益嘗試；是貫徹立黨為公、執(zhí)政為民理念的一次生動(dòng)實(shí)踐。在獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)中，廣大黨員、干部和群眾提出了很多高見(jiàn)良策。這些都凝聚著三湘兒女對(duì)自己家鄉(xiāng)的熱愛(ài)、對(duì)湖南發(fā)展的思考、對(duì)美好未來(lái)的憧憬，體現(xiàn)了廣大黨員、干部和群眾對(duì)省委工作的關(guān)心和信任。在這次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)結(jié)束之際，我們選擇了一些有代表性的對(duì)策建議，結(jié)集出版《獻(xiàn)策湖南》一書(shū)，這不僅是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)成果的一個(gè)集中展示，也是擴(kuò)大獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)影響的一次深入宣傳，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)這些對(duì)策建議的吸納、采用和落實(shí)具有十分積極的作用。
　　
　　一
　　
　　胡錦濤總書(shū)記反復(fù)告誡全黨，要立黨為公、執(zhí)政為民。他在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)中深刻指出，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民；并強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為我們工作的重點(diǎn)。立黨為公，必須做到執(zhí)政為民；執(zhí)政為民，必須首先問(wèn)政于民。在省第九次黨代會(huì)召開(kāi)之前，省委決定開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的立黨為公、執(zhí)政為民等一系列新的執(zhí)政理念的重要舉措。這不僅為開(kāi)好省第九次黨代會(huì)打牢思想基礎(chǔ)具有重要意義，而且對(duì)我省未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的自身建設(shè)都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
　　
　　開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，是省委認(rèn)真聽(tīng)取民意、推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展的有效形式。民意歷來(lái)是推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步的重要因素。我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，就必須全面傾聽(tīng)人民群眾的各種意見(jiàn)，全面反映各方面群眾利益訴求，就必須努力協(xié)調(diào)人民群眾的不同意見(jiàn)，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾利益關(guān)系。開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，對(duì)于廣開(kāi)言路，使人民群眾的意見(jiàn)得到更加全面、更加通暢的表達(dá)，使省第九次黨代會(huì)的各項(xiàng)決策更加體現(xiàn)人民群眾的意愿，從而實(shí)行科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，無(wú)疑具有重要的意義。
　　
　　開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，是省委充分發(fā)揚(yáng)民主、共同建設(shè)和諧湖南的重要舉措。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下人民群眾共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)，需要人民群眾共同為之奮斗。開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，對(duì)于充分發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)動(dòng)人民群眾熱愛(ài)湖南、建設(shè)湖南的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；對(duì)于弘揚(yáng)湖湘文化傳統(tǒng)，激發(fā)“敢為人先”的銳氣和勇氣；對(duì)于增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，營(yíng)造人文環(huán)境，建設(shè)一個(gè)和諧有序、穩(wěn)定安寧、幸福祥和的社會(huì)，無(wú)疑具有重要的影響。
　　
　　開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，是省委廣泛集中民智、提高黨的執(zhí)政能力的具體途徑。群眾是歷史前進(jìn)的真正動(dòng)力，群眾中蘊(yùn)藏著豐富的智慧，集中群眾智慧，依靠群眾力量，是提高黨的執(zhí)政能力的主要途徑。開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，對(duì)于堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神，提高省委的執(zhí)政水平，使全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)獲得更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證，無(wú)疑具有重要的啟示。
　　
　　開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，是省委努力凝聚民心、推進(jìn)全省各項(xiàng)工作的積極嘗試。民心向背是決定各項(xiàng)事業(yè)成敗的根本因素。開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，在省委與廣大人民群眾之間構(gòu)筑起一個(gè)面對(duì)面溝通、心貼心交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省委與人民群眾的雙向互動(dòng)，對(duì)于把廣大黨員、干部和群眾的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，把智慧進(jìn)一步凝聚到一心一意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展上來(lái)，把力量進(jìn)一步匯集到促進(jìn)改革發(fā)展上來(lái)，無(wú)疑具有重要的作用。
　　
　　正因?yàn)槿绱?，這次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)受到社會(huì)各界的高度關(guān)注和充分肯定。許多黨員、干部和群眾反映，在省第九次黨代會(huì)召開(kāi)之前，省委公開(kāi)求教發(fā)展方略，多方尋求發(fā)展良方，廣泛征求各方面意見(jiàn)，其意義已經(jīng)超越了獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)本身。有專(zhuān)家指出，這一做法在黨建史上具有積極的探索性作用，將為加強(qiáng)黨的建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等全國(guó)140多家媒體對(duì)此作了充分報(bào)道，紅網(wǎng)專(zhuān)題頁(yè)面點(diǎn)擊量達(dá)180萬(wàn)人次。
　　
　　二
　　
　　獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，收到的來(lái)信來(lái)函已上萬(wàn)件。參加獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)的既有黨員干部、又有工人農(nóng)民，既有科技界專(zhuān)家、又有企業(yè)界人士，既有離退休老同志、又有青少年學(xué)生，既有心系家鄉(xiāng)的湖南人、又有關(guān)注湖南的外省人，還有遠(yuǎn)在美國(guó)、英國(guó)等異國(guó)他邦的海外人士；參與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)的形式既有通過(guò)郵局寄來(lái)的信函、又有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)來(lái)的電子郵件，既有在線(xiàn)提交的建議、又有當(dāng)面來(lái)訪(fǎng)的意見(jiàn)，既有洋洋灑灑的萬(wàn)言書(shū)、又有只語(yǔ)片言的小建議。
　　
　　這些對(duì)策建議的特點(diǎn)集中表現(xiàn)在：
　　
　　涉及領(lǐng)域廣泛。獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策者來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層，提出的對(duì)策建議涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨建等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了如何抓好基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作，如何加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)等幾十個(gè)方面。
　　
　　發(fā)展主題突出。在獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)中，大家緊扣加快發(fā)展這個(gè)主題，想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，體現(xiàn)了發(fā)展是硬道理這個(gè)人同此心、心同此理的共識(shí)，反映了大家盼望我省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和要求，形成了發(fā)展的大合唱，唱響了發(fā)展的主旋律。
　　
　　思考問(wèn)題深入。大家提出的對(duì)策建議，有些是我們沒(méi)有想到的，有些是我們想到了但還沒(méi)有形成完整思路的，有些是有了完整思路但還沒(méi)有組織實(shí)施的，有些是開(kāi)始實(shí)施了但還沒(méi)有落實(shí)到位的，有些是落實(shí)到位了但又出現(xiàn)新問(wèn)題還沒(méi)有來(lái)得及研究解決的。絕大多數(shù)是在經(jīng)過(guò)深思熟慮的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，思想性、針對(duì)性、操作性都比較強(qiáng)，富有真知灼見(jiàn)，不乏良計(jì)良策。
　　
　　姿態(tài)積極向上。大家暢所欲言，大到全省發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策，小到一地一事的具體建議，或指明問(wèn)題，或提出辦法，或寄予希望，所提的對(duì)策建議基本上都是建設(shè)性的、積極向上的，是真心實(shí)意幫助省委理清思路、完善決策、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的，體現(xiàn)了高度的主人翁精神。
　　
　　情感真摯感人。拳拳之心系三湘，一計(jì)一策總關(guān)情。在獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)中，發(fā)生了許多感人肺腑的真實(shí)故事。每個(gè)對(duì)策建議，都飽含了一份感情，表達(dá)了一份心意，承載了一份責(zé)任，體現(xiàn)了大家愛(ài)家鄉(xiāng)、盼發(fā)展的赤子情懷，反映了大家建設(shè)美好家園的共同心聲。正如一位網(wǎng)民在帖子中說(shuō)：“既然把湖南當(dāng)作自己為之生、為之死、為之歌、為之泣、為之牽掛、為之心慮的家，那就要真情地對(duì)待這個(gè)家。我的熱愛(ài)源自你的真誠(chéng)，你的真誠(chéng)激發(fā)我的熱愛(ài)?！?BR>　　
　　特別讓我們受到鼓舞的是，廣大黨員、干部和群眾對(duì)省第八次黨代會(huì)以來(lái)的工作給予了積極評(píng)價(jià)，對(duì)當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)給予了充分肯定，對(duì)省委的工作思路和重大決策給予了高度認(rèn)同，對(duì)新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子寄予了殷切期望。這些都充分表明，湖南人民有心憂(yōu)天下的優(yōu)良傳統(tǒng)，有敢為人先的創(chuàng)新精神，有上下同心的寬廣胸懷，有參政議政的強(qiáng)烈愿望，有當(dāng)家作主的實(shí)際能力。這些也充分證明，全省上下的思想是統(tǒng)一的，目標(biāo)是一致的，黨心民心是相通的。這些都使我們進(jìn)一步堅(jiān)定了加快全省發(fā)展的信心和決心。
　　
　　三
　　
　　聽(tīng)取民意還要尊重民意，集中民智更要用好民智。獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)一開(kāi)始省委就提出，對(duì)各方面對(duì)策建議一定要吸納好、采用好、落實(shí)好，要把獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)成果納入省第九次黨代會(huì)的工作報(bào)告，納入各級(jí)黨委政府的工作決策，納入各單位各部門(mén)為民辦實(shí)事的工作計(jì)劃，納入各級(jí)黨政督查部門(mén)的工作職責(zé)，切實(shí)體現(xiàn)到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)實(shí)際工作中。正因?yàn)楹葑チ寺鋵?shí)，這次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)拉近了省委與群眾之間的距離，促進(jìn)了科學(xué)決策和民主政治建設(shè)，達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了顯著的成效。這次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，作為省第九次黨代會(huì)進(jìn)行思想準(zhǔn)備的一個(gè)工作形式已告一段落，但加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，繼續(xù)采取多種形式傾聽(tīng)民意、凝聚民心的工作遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。全省各級(jí)黨委要認(rèn)真從這次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋求啟示、吸取智慧、改進(jìn)工作，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，通過(guò)發(fā)揚(yáng)和保證黨內(nèi)民主、發(fā)揚(yáng)和保證人民民主，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
　　
　　省委希望，全省各級(jí)黨委更加深刻地認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)是黨的事業(yè)立于不敗之地的重要法寶。我們要做好湖南的工作，辦好湖南的事情，實(shí)現(xiàn)全省又快又好的發(fā)展，就必須堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，充分依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾，始終相信群眾，讓湖南人謀湖南的發(fā)展、創(chuàng)湖南的大業(yè)。凡是民心所向的事，我們一定要做好；凡是民心所背的事，我們一定不能做。要始終把群眾的利益擺在第一位，把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為在新的歷史條件下為人民謀利益的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力為人民群眾辦實(shí)事、求福祉。
　　
　　省委希望，全省各級(jí)黨委更加深刻地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。在這次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)中，全省各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從活動(dòng)指導(dǎo)思想、實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、輿論導(dǎo)向等各方面提出了明確要求，作出了周密安排，堅(jiān)持了正確方向，確保了有序運(yùn)行，保證了人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能把人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，才能真正實(shí)現(xiàn)