政黨文化：執(zhí)政黨自身創(chuàng)新建設(shè)運行的新視界
發(fā)布時間：2008-08-04 16:32:00 訪問次數(shù): 楊立志 欒雪飛 信息來源：《理論前沿》
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[摘要]政黨文化建設(shè)是按照黨的十七大要求，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的系統(tǒng)性工程。本文從意識形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范、作風(fēng)建設(shè)四個方面闡述了中國特色社會主義政黨文化建設(shè)的基本內(nèi)容，展示了全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的主要內(nèi)涵。
[關(guān)鍵詞]政黨文化； 黨的建設(shè)； 執(zhí)政黨
胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。作為共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一個系統(tǒng)性工程，中國特色社會主義政黨文化建設(shè)囊括了政黨建設(shè)的主要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會的基本保證。要從意識形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范和行為作風(fēng)四個主要方面來進一步探討如何加強黨的創(chuàng)新建設(shè)，從而全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，開創(chuàng)中國特色社會主義政黨文化建設(shè)的新局面。
一、堅持黨的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動搖，強化馬克思主義意識形態(tài)的社會整合功能
在中國，社會主義核心價值體系強調(diào)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確保和強化共產(chǎn)黨的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是全黨和全國人民加強團結(jié)、始終沿著正確方向前進的思想保證。鄧小平一再強調(diào)，發(fā)揮馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)職能，“使馬克思主義的和社會主義、共產(chǎn)主義的宣傳，特別是在一切重大理論性、原則性問題上的正確觀點，在思想界真正發(fā)揮主導(dǎo)作用”。(鄧小平：《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》（1983年10月12日）[M]，《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第46頁)但是，這并不意味著社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位就自然而然地得到了無條件的保證?，F(xiàn)階段，中國還存在全民所有、集體所有、個體所有等不同類型的經(jīng)濟關(guān)系，這些經(jīng)濟關(guān)系體現(xiàn)在意識形態(tài)上就是多種意識形態(tài)成分的存在。如資產(chǎn)階級的意識形態(tài)、小資產(chǎn)階級的意識形態(tài)，還有傳統(tǒng)意識形態(tài)的殘余，這些具有不同價值取向的意識形態(tài)必然會發(fā)生矛盾，甚至形成尖銳沖突，威脅社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位。
因此，我們必須重視意識形態(tài)領(lǐng)域中的工作，強化馬克思主義意識形態(tài)的社會整合功能。一方面是加強毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想通過為社會成員提供合乎社會目標(biāo)的社會價值觀念和道德規(guī)范來實現(xiàn)社會整合。黨的十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前社會主義核心價值體系的重要組成部分。這一符合中國實際的創(chuàng)新理論，深刻影響了社會價值取向，改造了中國人的社會價值觀念以及道德認(rèn)知，實現(xiàn)了有效社會整合。另一方面是加強毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想通過其社會和政治的理想來引導(dǎo)、動員社會成員，使社會成員的行為目標(biāo)達(dá)到高度統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)新的主線是馬克思主義中國化，建設(shè)中國特色社會主義不僅是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)新的主題，也是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同政治理想。在這個共同思想基礎(chǔ)上，全國人民才能毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，在構(gòu)建社會主義和諧社會中達(dá)到高度統(tǒng)一。因此，堅持共產(chǎn)黨意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動搖，就必須使以馬克思主義為指導(dǎo)的社會主義意識形態(tài)處于不斷豐富和發(fā)展之中。馬克思主義在本質(zhì)上是革命的、批判的，沒有理論創(chuàng)新，馬克思主義意識形態(tài)的社會整合功能將會完全喪失。
二、強化黨內(nèi)組織心理認(rèn)同，創(chuàng)造黨內(nèi)和諧環(huán)境，提高黨的構(gòu)建和諧社會的能力
組織心理是政黨成員對政治生活某一特定方面的認(rèn)知、情感、態(tài)度、情緒、興趣、愿望和信念等等。它是政黨組織成員在政治活動和組織活動中表現(xiàn)出來的精神狀態(tài)和道德風(fēng)貌，是政黨內(nèi)普遍存在的一種大眾心態(tài)。(趙理富：《政黨文化探析》[J]，湖北行政學(xué)院學(xué)報，2002年第5期)黨內(nèi)普遍存在的這種心理狀態(tài)，是創(chuàng)造黨內(nèi)和諧的基本要素，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前條件下，許多人主動加入中國共產(chǎn)黨，使自己積極地置身于共產(chǎn)黨的政治體系和政治關(guān)系中，這本身就是對黨的基本價值和政治理想有一定認(rèn)知和興趣的反應(yīng)。但是與作為意識形態(tài)的政治思想不同，黨內(nèi)組織心理是一種潛在的意識，它不是理論化的政治意識，具有很大的不穩(wěn)定性，容易受到各種社會文化的影響和制約。改革開放以來，外來文化的負(fù)面影響和黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的加劇等一些不和諧因素，在相當(dāng)程度上改變著黨內(nèi)組織成員的心理狀態(tài)，弱化了黨內(nèi)組織心理認(rèn)同。因此，在政治活動和組織活動中持續(xù)深入地開展思想政治工作，強化黨內(nèi)組織心理認(rèn)同，創(chuàng)造黨內(nèi)和諧環(huán)境，成為當(dāng)前共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的重要任務(wù)。
黨內(nèi)和諧是政黨成員對黨的意識形態(tài)和價值體系達(dá)到的一種普遍認(rèn)同的狀態(tài)，通過黨內(nèi)組織心理認(rèn)同達(dá)到黨內(nèi)和諧是社會主義和諧社會的基本條件。黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個基本內(nèi)容，其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就在于如何使全社會普遍認(rèn)同社會主義意識形態(tài)的作用和意義，形成科學(xué)的世界觀、共同的價值觀和正確的人生觀。這是和諧社會的靈魂，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的黏合劑。由此，黨內(nèi)和諧是社會共同價值觀形成的思想保證和政治基礎(chǔ)，沒有黨內(nèi)和諧就無法擴展馬克思主義意識形態(tài)的社會影響力，構(gòu)建社會主義和諧社會的文化條件將無法形成。
三、完善黨的制度規(guī)范建設(shè)，擴大黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力
制度規(guī)范是黨的重要執(zhí)政資源，中國共產(chǎn)黨要鞏固和強化執(zhí)政地位，就必須加強黨的執(zhí)政資源建設(shè)，不斷完善黨的各項制度。黨的制度是一個結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容廣泛的體系，它的實質(zhì)和核心是把民主集中制原則運用于黨的活動的各個領(lǐng)域，使之具體化、制度化。要推動黨的制度建設(shè)，堅持作為根本制度的民主集中制，必須建設(shè)和完善黨的基本制度和具體工作制度?！盎局贫劝h的代表大會制度、黨的選舉制度、黨的干部制度和黨內(nèi)生活制度這些基本制度，是規(guī)范機構(gòu)運作和黨員行為的法定程序和規(guī)則；具體的工作制度包括黨委會及其常委會的議事規(guī)則和決策程序等具體工作制度，是維持各級組織日常工作的規(guī)程，是根本制度與基本制度的具體化?！?王邦佐、謝岳：《社會整合：21世紀(jì)中國共產(chǎn)黨的政治使命》[J]，學(xué)術(shù)月刊，2001年第7期)這些基本制度和具體工作制度的完善體現(xiàn)了民主集中制的落實與發(fā)展，有利于反對和防止個人獨斷專行，反對好人主義、自由主義，體現(xiàn)了黨內(nèi)生活的原則性。
制度建設(shè)還必須發(fā)揚和擴大黨內(nèi)民主，加強黨員個體角色地位，激發(fā)黨員個體的政治積極性，為黨的各項建設(shè)提供源源不斷的組織活力。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。這種對黨內(nèi)民主資源的充分享有，將會極大提高黨員的政治積極性，最大限度地匯集、整合、開發(fā)和擴展新的執(zhí)政資源，有效提高黨的執(zhí)政水平和戰(zhàn)斗力。
四、加強黨的作風(fēng)建設(shè)，大力改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，自覺地堅持黨的群眾路線
黨的作風(fēng)狀況關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家的前途命運。黨的作風(fēng)在黨的創(chuàng)新建設(shè)中占有極其重要的位置。當(dāng)前，要著力解決黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，大力改進學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，防止和克服形式主義、官僚主義，堅決反對和防止腐敗，成為當(dāng)前政黨文化建設(shè)的一個重大戰(zhàn)略任務(wù)。
加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)人民把我們的事業(yè)不斷推向前進。因此，在任何時候任何情況下，我們都必須自覺地堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)，把黨的建設(shè)從整體上推進到一個新的水平。
總之，政黨文化建設(shè)是黨的建設(shè)的一個系統(tǒng)性工程，我們要以十七大為契機，加強有中國特色社會主義政黨文化建設(shè)，鞏固黨的思想基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程。
(本文作者：東北師范大學(xué)政法學(xué)院博士生；東北師范大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)
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