吳官正同志在中紀(jì)委五次全會(huì)中指出：“要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，把反腐倡廉思想教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性，打牢反腐倡廉工作的思想根基。要面向全黨全社會(huì)，擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面，加強(qiáng)勤政廉政先進(jìn)典型的宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾反腐敗的信心?！比绾伟催@一講話要求抓好新形勢(shì)下的反腐倡廉宣傳教育工作，我認(rèn)為具體要做好“四個(gè)結(jié)合”的功夫。

    一、要做到上下相結(jié)合，既抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，又抓好對(duì)社會(huì)公眾的教育

    反腐倡廉的大環(huán)境，不僅包括黨和政府肌體內(nèi)部的環(huán)境，還包括外部的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境對(duì)黨員、干部的從政行為有著不容忽視的熏陶和影響的作用。當(dāng)前，我們?cè)诠ぷ髦型蛔⒅亓藢?duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，而忽視對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，致使一些不良的社會(huì)風(fēng)氣得以滋長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)產(chǎn)生消極影響。譬如，社會(huì)公眾中的許多人存在對(duì)腐敗現(xiàn)象既痛恨又依賴的心理。平時(shí)談起腐敗現(xiàn)象就咬牙切齒一副疾惡如仇的樣子，而一旦自己碰上麻煩事，首先想到的是找關(guān)系送錢(qián)送禮疏通，這樣的行為無(wú)疑會(huì)助長(zhǎng)腐敗之風(fēng)。又如在納稅交費(fèi)上，很多人就樂(lè)于送一些錢(qián)給有關(guān)人員自己也偷漏一部分，達(dá)到“雙贏”的目的。有些做生意的老板甚至直言不諱地說(shuō)，不喜歡講原則的干部，喜歡給錢(qián)就辦事的干部，只要給了錢(qián)什么事都能迅速搞定。
抓好對(duì)社會(huì)公眾的黨風(fēng)廉政教育能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)形成反腐倡廉的良好氛圍，也有利于社會(huì)監(jiān)督的有效實(shí)施。吳官正同志在中紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。”因此，我們要把反腐倡廉宣傳教育由黨員、干部擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)。一方面，通過(guò)塑造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣；另一方面，通過(guò)凈化社會(huì)風(fēng)氣促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。在這一點(diǎn)上，香港的一些作法對(duì)我們有很好的借鑒意義。香港的廉政宣傳教育定位是“大眾文化”：對(duì)象上不局限公職人員，而是面向全社會(huì)，面向全體市民；內(nèi)容也更多的是融入行業(yè)文化、機(jī)構(gòu)文化、企業(yè)文化、社團(tuán)文化中去,似無(wú)卻有，無(wú)處不有。近年來(lái)，香港開(kāi)展了“廉潔社區(qū)齊推廣活動(dòng)”，其廉政公署與18區(qū)區(qū)議會(huì)及地區(qū)組織合辦了200多項(xiàng)不同的具體活動(dòng)，直接接觸市民28萬(wàn)多人。

    同時(shí)，我們必須把領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。一是要充分發(fā)揮黨校教育的陣地作用。各級(jí)黨校理應(yīng)成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育的基地。二是要普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，預(yù)警在先。三是要明確紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)履行對(duì)同級(jí)黨委（黨組）班子成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的職責(zé)（既然對(duì)同級(jí)黨委班子及其成員負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，也應(yīng)當(dāng)負(fù)有教育職責(zé)），并抓好落實(shí)。   

    二、要做到大小相結(jié)合，既講好“大道理”，又講好“小道理”

    我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，廣大黨員、干部的思想素質(zhì)參差不齊，如果只是一味地講“大道理”，難免會(huì)出現(xiàn)“曲高和寡”和“對(duì)牛彈琴”的現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)中，一些思想政治素質(zhì)不高的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“大道理”不僅聽(tīng)不進(jìn)，而且存有反感抵觸情緒，他們思想中存在的不良問(wèn)題仍然得不到克服和解決。這樣，我們的教育就難免成了“無(wú)用功”。

    我們?cè)陂_(kāi)展黨風(fēng)廉政教育中，既要面向未來(lái)講通“大道理”，又要立足現(xiàn)實(shí)講透“小道理”。“大道理”上，要繼續(xù)深入開(kāi)展理想、信念、黨性、宗旨等教育，使廣大黨員胸懷大志，不斷奮進(jìn)?！靶〉览怼鄙?，要著重開(kāi)展四方面教育。一是職業(yè)道德教育。要通過(guò)這項(xiàng)教育，讓廣大黨員干部明了為政清廉、不以權(quán)謀私是國(guó)家公職人員最基本的道德修養(yǎng)，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的利益觀，自覺(jué)排斥不義之財(cái)，做到廉政勤政。二是法律紀(jì)律教育。許多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違法違紀(jì)，很重要的一個(gè)原因是他們法律、紀(jì)律意識(shí)淡薄，而“官本位”思想濃重。加強(qiáng)法紀(jì)教育，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)約束自己的行為，發(fā)揮法紀(jì)對(duì)腐敗行為的阻嚇作用。三是腐敗的風(fēng)險(xiǎn)教育。腐敗分子敢于鋌而走險(xiǎn)違法亂紀(jì)，多數(shù)是因?yàn)楸в袃e幸心理，認(rèn)為自己腐敗的安全系數(shù)大。因此，進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育十分重要。要讓腐敗分子知道我們黨和國(guó)家反腐敗的決心和能力，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，腐敗的“查出率”、“死亡率”將不斷增高，腐敗的風(fēng)險(xiǎn)也隨之不斷加大。一旦腐敗問(wèn)題暴露，不僅在經(jīng)濟(jì)上會(huì)竹籃打水一場(chǎng)空，而且在政治上會(huì)把大好前程斷送，成為階下囚甚至付出生命代價(jià)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部真切地感到腐敗是一件得不償失的事情。四是家庭責(zé)任感教育。大凡腐敗分子被繩之以法后，都會(huì)對(duì)自己的家庭特別是子女、父母產(chǎn)生強(qiáng)烈的負(fù)疚感，這說(shuō)明家庭對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為有著一定的牽制作用。如果我們深入開(kāi)展家庭責(zé)任感教育，向領(lǐng)導(dǎo)干部闡明違法違紀(jì)問(wèn)題可能給家庭帶來(lái)嚴(yán)重傷害的后果，必然會(huì)對(duì)防范腐敗起到積極的作用。   

    三、要做到正反相結(jié)合，既宣傳好正面典型，又解剖好反面典型

    開(kāi)展正面典型教育，能夠?qū)h員干部起到示范、牽引的作用；開(kāi)展反面典型教育，能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自警、自律。兩種典型教育共同開(kāi)展，黨員、干部的廉潔自律意識(shí)就會(huì)倍增。目前的問(wèn)題是，一方面正面典型樹(shù)的太少，特別是身邊有血有肉、令人信服的正面典型太少，無(wú)法形成強(qiáng)有力的牽引。而與此形成鮮明對(duì)比的是腐敗分子俯拾皆是、層出不窮，一些干部群眾由此對(duì)“我們黨和干部隊(duì)伍的主流是好的”的定論持懷疑態(tài)度，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中的意志薄弱者甚至錯(cuò)誤地萌生“從眾”心理，放松對(duì)自己的要求，與腐敗為伍。另一方面，反面典型雖多，但也存在身邊典型剖析不夠和教育形式單一等問(wèn)題，震撼、警誡作用有限。
我們要努力挖掘和樹(shù)立更多的正面典型，特別是發(fā)生在身邊的重要崗位上的勤廉兼優(yōu)、干出實(shí)績(jī)的典型，大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，這不僅能夠?qū)V大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到良好的導(dǎo)向、牽引作用，也能大大增強(qiáng)干部群眾反腐敗的信心。近幾年來(lái)，我們桃源縣紀(jì)委在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展了“艱苦奮斗、勤政為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選活動(dòng)，將評(píng)選出來(lái)的先進(jìn)典型的事跡制作成專題片在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段播出，收到了良好的效果。
反面典型的警示教育，要注意把握二點(diǎn)：一是在開(kāi)展典型案例的警示教育的同時(shí)，要更多地開(kāi)展本地典型案例的警示教育。二是要?jiǎng)?chuàng)新方法力求震撼效果。不能僅僅滿足于對(duì)典型案件的案情介紹和剖析，要大膽探索，創(chuàng)新教育方法。如制作腐敗分子“懺悔錄”電教片廣泛開(kāi)展警示教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄參觀并聽(tīng)取犯人作反思懺悔報(bào)告等做法，能對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生強(qiáng)烈的心靈震撼，值得推廣。   

    四、要做到粗細(xì)相結(jié)合，既開(kāi)展好普遍性教育，又開(kāi)展好針對(duì)性教育

    目前，我們開(kāi)展的黨風(fēng)廉政教育基本上還停留在“粗放型”的水平上，尚未走向“精細(xì)化”。主要表現(xiàn)為面上的籠統(tǒng)式的教育多，有針對(duì)性地進(jìn)行分類教育、專題教育少。這種千篇一律、缺乏個(gè)性化的教育無(wú)法做到因人施教、對(duì)癥下藥，顯然其感化力、滲透力較弱。大量的事實(shí)表明，腐敗分子一般都有一個(gè)漸進(jìn)的演變過(guò)程，他們世界觀、人生觀、價(jià)值觀的蛻變，往往從熱衷于吃喝玩樂(lè)開(kāi)始；他們大肆貪污收賄，常常是從收受小“紅包”起步；他們與黑惡勢(shì)力同流合污或成為包工頭的俘虜，也多是從交友不慎釀成的。假如在他們剛出現(xiàn)一些不良傾向之時(shí)，我們能施以有效的警誡教育，就可能使他們懸崖勒馬，阻止他們墮落。
在教育中要遵循矛盾的普遍性與矛盾的特殊性相統(tǒng)一的原理，具體問(wèn)題具體分析，在開(kāi)展普遍性教育的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些特殊群體開(kāi)展有針對(duì)性的教育。如針對(duì)“59歲”現(xiàn)象，要組織臨近退休和職務(wù)上升遷無(wú)望的領(lǐng)導(dǎo)干部，開(kāi)展“慎終”、“晚節(jié)”教育，引導(dǎo)他們光榮地站好最后一班崗，克服“末班車(chē)”撈一把的思想。針對(duì)“一把手”個(gè)人說(shuō)了算的問(wèn)題，經(jīng)常組織“一把手”們開(kāi)展民主集中制專題教育，強(qiáng)化民主意識(shí)和集體觀念。針對(duì)“先進(jìn)分子”墮落問(wèn)題，組織先進(jìn)分子開(kāi)展謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁教育，防止他們居功自傲、放松世界觀改造。針對(duì)“39歲”現(xiàn)象，組織那些任職不久和“年輕有為”的領(lǐng)導(dǎo)干部，開(kāi)展“慎始”教育，使他們跨好從無(wú)權(quán)到有權(quán)這道坎，用好人民賦予的權(quán)力。