少數(shù)大學(xué)生把當(dāng)村官當(dāng)跳板？“新知青”背后存隱憂
發(fā)布時(shí)間：2008-05-08 15:10:33 訪問(wèn)次數(shù): 未知 信息來(lái)源：推薦
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從2005年起，大學(xué)生村官開始走進(jìn)千萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村，這一年，北京、四川、江西、福建等18個(gè)省區(qū)市先后啟動(dòng)了大學(xué)生“村官”計(jì)劃，并且出臺(tái)了針對(duì)大學(xué)生村官的激勵(lì)和保障措施，希望用這項(xiàng)制度給新農(nóng)村建設(shè)輸送人才，另一方面緩解城市里大學(xué)生的就業(yè)壓力，那么，這些大學(xué)生村官給農(nóng)村帶去什么變化？他們?cè)谵r(nóng)村又呆不呆得住呢？
大學(xué)生村官引導(dǎo)農(nóng)民致富有辦法
文國(guó)云，今年25歲，是四川省威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)雙嶺村黨支部副書記，每天早晨天剛亮，文國(guó)云就騎著用150元錢買來(lái)到二手自行車，連騎帶推一個(gè)半小時(shí)，到雙嶺村去上班，而兩年前，他還是西南石油大學(xué)法學(xué)專業(yè)的一名大學(xué)生。
去年9月，文國(guó)云經(jīng)過(guò)選聘，成了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)首批大學(xué)生村官之一。來(lái)到雙嶺村工作還不到一個(gè)星期，文國(guó)云就在走訪中了解到，雙嶺村不僅路難走，而且群眾的生活也十分艱苦，全村3016人，殘疾、五保、空巢老人等困難人口就高達(dá)480人以上。
吳珍琴是村上出了名的特困戶，丈夫半身癱瘓已三年，生活不能自理，而且藥不離身，又沒(méi)有什么副業(yè)，原本就不富裕的家庭負(fù)債累累，文國(guó)云就買了一些豬肉，一些食品，但這僅僅是只能維護(hù)他暫時(shí)的生活，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的考察，文國(guó)云為吳珍琴量身定做了一個(gè)計(jì)劃，決定讓她去養(yǎng)兔子。
文國(guó)云：“我就覺(jué)得，咱們從一步一步開始，從小做起，從點(diǎn)滴做起?！?BR>
文國(guó)云說(shuō)，兔子是屬于多產(chǎn)、繁殖快的品種，一對(duì)兒小兔子在當(dāng)?shù)刂毁u8元錢，每只兔子可以長(zhǎng)到10多斤重，兔子長(zhǎng)成之后每斤可以買到7元錢，四個(gè)月的時(shí)間，吳珍琴已經(jīng)養(yǎng)了10只兔子，目前一只兔子能有三十塊錢的利潤(rùn)。
吳珍琴家小小的變化一下子讓文國(guó)云喜出望外，他想到，全村還有上百戶向吳珍琴一樣的困難戶同樣需要幫助，于是他提出，應(yīng)該設(shè)立一個(gè)幫扶基金幫助這些困難戶。
文國(guó)云的建議得到了鋪?zhàn)訛虫?zhèn)政府以及村委會(huì)的肯定，大家齊心協(xié)力開始為基金捐款，鎮(zhèn)政府2000元，文國(guó)云1000元，村里的企業(yè)1000元，還有村委會(huì)以及村民的捐款，文國(guó)云給這個(gè)基金起了一個(gè)好聽的名字：同心幫扶。
四川省威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)雙嶺村黨支部書記告訴記者，現(xiàn)在總共捐款8930元，盡管錢不是很多，但是發(fā)揮的效益非常好。
為了保證幫扶基金能對(duì)困難戶真正起到作用，文國(guó)云又制定了一個(gè)實(shí)施辦法，規(guī)定幫扶基金不以現(xiàn)金方式支付給幫扶對(duì)象，而是在他們購(gòu)買種苗和家禽時(shí)，由工作人員與幫扶對(duì)象共同購(gòu)買，其中75%從基金中支出，25%由困難戶自己支付，這樣一來(lái)不僅保證了基金的合理運(yùn)用，同時(shí)，被幫扶的對(duì)象因?yàn)樽约阂仓Ц读艘欢ǖ馁M(fèi)用，所以對(duì)扶持的產(chǎn)業(yè)更上心。
文國(guó)云：“不是直接的拿錢，因?yàn)槟缅X他也不發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還有就是咱們這個(gè)基金采取定期的上門訪問(wèn)，上門指導(dǎo)，輸血變成造血?！?BR>
“同心幫扶基金”從成立至今不到兩個(gè)月的時(shí)間，除吳珍琴以外，另外一戶困難戶也得到了幫助。
文國(guó)云說(shuō)，“同心幫扶基金”目前盡管捐款不多，但卻深受村民的歡迎，現(xiàn)在全村又有十戶進(jìn)入了第二批被幫扶的范圍。
文國(guó)云：“主要是我覺(jué)得，我接受的一些新的觀念，能夠把我接受的一些新的想法，然后來(lái)輸入到新農(nóng)村建設(shè)之中。”
大學(xué)生村官文國(guó)云上任僅僅半年多，就用自己的熱情感染了周圍的人，就在文國(guó)云設(shè)立同心幫扶基金，幫助身邊那些貧困村民的時(shí)候，北京的另一位大學(xué)生村官，在山溝溝里找到了一個(gè)致富的訣竅。
胡一萍，是北京延慶縣永寧鎮(zhèn)西山溝村支部書記助理，2006年被選聘的北京首批大學(xué)生村官之一。胡一萍是地道的北京市人，2006年畢業(yè)于北京農(nóng)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，因?yàn)榕柿宋魃綔洗妩h支部書記宋德富為干姥爺，胡一萍在村里很快成了大紅人，于是她開始挨家挨戶地走訪，沒(méi)想到卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)商機(jī)。
胡一萍：“我就發(fā)現(xiàn)我們村里的特色，那就是村種葫蘆有400多年的歷史，老百姓家家都會(huì)種葫蘆?！?BR>
胡一萍冷靜下來(lái)后發(fā)現(xiàn)，400多年的葫蘆歷史，應(yīng)該不僅僅只是用來(lái)吃的，為了徹底弄清葫蘆的作用，胡一萍回到了母校北京農(nóng)學(xué)院請(qǐng)教老師。
胡一萍：“他們說(shuō)這個(gè)葫蘆不但可以吃，最關(guān)鍵的是他是一劑藥，在《本草綱目》里它算是一味藥，有很好的保健價(jià)值，和藥用價(jià)值?！?BR>
這個(gè)說(shuō)法讓胡一萍茅塞頓開，她首先想到的就是應(yīng)該擴(kuò)大葫蘆的種植面積，讓村民的葫蘆賣個(gè)好價(jià)錢，沒(méi)想到，第一個(gè)提出異議的就是干姥爺宋德富，他擔(dān)心這葫蘆條發(fā)展農(nóng)民賣不出去，怕賣不上價(jià)錢，最后受埋怨。
在干姥爺提議下，胡一萍開始四處尋找資料，一邊寫著葫蘆的調(diào)研報(bào)告，一邊找到永寧鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助，讓胡一萍意外的是，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)葫蘆市場(chǎng)的發(fā)展也非常看好，雙方一拍即合。
北京延慶縣永寧鎮(zhèn)黨委副書記郭鐵石：“讓老百姓有一種信任，調(diào)動(dòng)積極性，村干部，也讓打消顧慮，我們對(duì)種植葫蘆的村民，每一棵葫蘆補(bǔ)助一塊錢?！?BR>
在永寧鎮(zhèn)政府的支持下，2007年，西山溝村開始了庭院經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大了葫蘆種植面積，西山溝村因此有了另一個(gè)名字葫蘆村，胡一萍也有了村民送給她的一個(gè)別名：葫蘆妹。葫蘆已經(jīng)成了西山溝村的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，葫蘆也從原來(lái)的十塊錢每斤，現(xiàn)在賣到二十塊錢每斤。
胡一萍說(shuō)，西山溝村村民在自家的房前屋后和山坡上共種植18000株葫蘆，每畝葫蘆的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。
胡一萍：“一畝玉米大體是五百塊錢，如果拋去成本的類的，但是種一畝葫蘆的話，收入大概在四千塊錢，它就要翻八番到六番，這只是純賣葫蘆條?！?BR>
在西山溝村建起的葫蘆長(zhǎng)廊，共計(jì)300米長(zhǎng)，這個(gè)長(zhǎng)廊不僅可以美化村里的環(huán)境，同時(shí)也是村里增收的一個(gè)主要途徑，今年他們準(zhǔn)備在荒山上再種植20畝葫蘆，并為葫蘆申請(qǐng)了無(wú)公害認(rèn)證書。
胡一萍：“今年我們就準(zhǔn)備再準(zhǔn)備幫葫蘆，做上一個(gè)外衣，給它申請(qǐng)一個(gè)商標(biāo)，讓我們的葫蘆能夠真正的走向市場(chǎng)?！?BR>
隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在不少農(nóng)村變成了十八歲以下的在念書，二十歲以上的在打工，四五十歲的在留守，而這些留守的村民知識(shí)不多，很難找到致富的門路，這些大學(xué)生村官有技術(shù)、有思想，不僅引導(dǎo)農(nóng)民致富有辦法，對(duì)農(nóng)村規(guī)范日常工作也提出了不少新點(diǎn)子。
記者在北京大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)新立村認(rèn)識(shí)了另一名大學(xué)生村官周紹爽，新立村因?yàn)榻煌ū憷?，所以很多村民干起了副業(yè)，把自己的房子租出去，但是上任不久的周紹爽很快發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)留底的檔案合同不僅沒(méi)有歸類，甚至隨意堆放。
出租房屋的合同幾乎就是村民們的命根子，但是周紹爽卻發(fā)現(xiàn)合同的格式非常不規(guī)范。周紹爽要做到第一個(gè)工作就是修改合同的樣本，把各種合同分門別類，明確了雙方的責(zé)權(quán)利。
周紹爽：“因?yàn)槲覍W(xué)的專業(yè)是工商管理，涉及過(guò)《經(jīng)濟(jì)法》然后我就是按自己所學(xué)的，再?gòu)木W(wǎng)上其他收集資料，然后規(guī)定了這個(gè)《合同》，我希望將來(lái)我們這份《合同》能夠真正的維護(hù)我們行政村老百姓的利益?！?BR>
新立村有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：一是個(gè)體工商戶多，二是流動(dòng)人口多。新立村不到2000人，但是流動(dòng)人口就高達(dá)5000人，一直以來(lái)對(duì)外來(lái)人口的管理，都是最頭疼的事，特別是一旦出現(xiàn)了在逃人員租用了村里的房子，那么村民就要同樣承擔(dān)法律責(zé)任。周紹爽要做的第二件工作就是加強(qiáng)所有新立村外來(lái)人員的管理。
周紹爽：“現(xiàn)在為了維護(hù)我們老百姓的利益，也維護(hù)這些就是我們外來(lái)人口的利益，我們都必須進(jìn)行登記，包括他們的照片，基本信息他們都有的?！?BR>
從周紹爽整理的檔案，記者看到，房屋出租合同、外來(lái)人員登記材料等文件，被分成了20幾類，整整齊齊擺放在檔案柜里，而這些，在大學(xué)生村官來(lái)之前是根本沒(méi)有的。
周紹爽：“這樣之后我覺(jué)得村民要找什么也方便了，而且我覺(jué)得這樣之后村里要有什么工作和以后的就是其他建設(shè)方面都可以有原始資料就比較全?！?BR>
大學(xué)生村官背后存在哪些隱憂？
胡一萍、周紹爽這些大學(xué)生村官在北京郊區(qū)農(nóng)村干得風(fēng)風(fēng)火火，今年北京市計(jì)劃再招募三千大學(xué)生村官，全市大學(xué)生村官總數(shù)將達(dá)八千六百名，實(shí)現(xiàn)“村村有大學(xué)生”。有人把這些大學(xué)生村官比作新時(shí)代的知識(shí)青年，不過(guò)，然而，等待這些新知青的，也絕非坦途。
在北京舉行的一次大學(xué)生報(bào)考村官的選聘考試，記者發(fā)現(xiàn)這次考試報(bào)名人數(shù)共計(jì)218名，而實(shí)到考試人數(shù)僅有161名，這就說(shuō)明，從報(bào)名到考試這段時(shí)間，有相當(dāng)一部分學(xué)生另有選擇或者放棄了考試，其中除20幾名高職學(xué)歷的考生是北京生源的以外，其余考生全部是京外生源。
那么為什么有這么大比例的京外生源的學(xué)生來(lái)報(bào)考北京村官？采訪時(shí)記者了解到，從2006年起，北京選聘的村官按照聘用制，在村里任期3年，擔(dān)任村委會(huì)主任助理，和黨支部書記助理職務(wù)，3年期滿后，報(bào)考研究生的加10分，同時(shí)在任職2年時(shí)，為外地生源的村官解決北京市戶口，而目前北京很多用人單位在招聘崗位時(shí)，最重要的一個(gè)條件的就是必須具有京籍戶口，所以解決戶口，成了外地生源報(bào)考北京村官最重要的目標(biāo)。
在能解決北京戶口的同時(shí)，任職三年的待遇也不錯(cuò)，盡管不如大型國(guó)企和外企，但是相對(duì)于基層村委會(huì)其他人員，大學(xué)生村官的工資在村里是排第一的，第一年基礎(chǔ)工資2000元，第二年2500元，第三年3000元，所以在能解決戶口和相對(duì)不錯(cuò)的待遇下，少數(shù)學(xué)生把當(dāng)村官當(dāng)成了跳板，寧愿到農(nóng)村混上三年，然后再次進(jìn)行擇業(yè)，而這一問(wèn)題已經(jīng)在部分基層農(nóng)村顯現(xiàn)出來(lái)。
記者：“混三年實(shí)際上就是為了得到一些優(yōu)惠待遇？”
北京市大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)組織部部長(zhǎng)：“對(duì)，他有的你比如說(shuō)外地生源，他可能就是想，我表現(xiàn)不錯(cuò)一點(diǎn)，沒(méi)有大毛病，我最后就把戶口轉(zhuǎn)來(lái)，然后我自己再找工作，我先把戶口先進(jìn)
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