發(fā)布時間：2010-05-04 09:13:43 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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人民網(wǎng)北京4月30日電 （記者 秦華）今天上午，中央黨校黨建教研部博士生導(dǎo)師高新民教授、國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐教授做客理論頻道，以“解讀干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度”為主題進(jìn)行訪談。許耀桐在回答網(wǎng)友問題時談到，四項制度的落實要發(fā)揮好執(zhí)行主體和監(jiān)督主體的作用，同時保證兩者的獨立性和自主性。
網(wǎng)友問到：“四項制度作為高壓線，清晰的責(zé)任，劃清了權(quán)限，下一步如何保證四項制度的落實，成為干部選拔任用的長效機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)有的作用？”
許耀桐說，這四項監(jiān)督辦法出臺以后，全黨的同志歡欣鼓舞，這四項制度確實是一個好的制度體系，制度系統(tǒng)。再好的一個制度，必須得到有效的和長效的落實，否則都是紙上談兵，都在是做無用之功。要四項制度得到落實，成為干部選拔任用的長效機(jī)制，一方面要有很好的執(zhí)行主體，另一方面還要有很好的監(jiān)督主體。前面在分析文件本身的時候已經(jīng)明確了哪些是執(zhí)行主體，哪些又是監(jiān)督的主體，文件本身規(guī)定得很清楚。希望這些執(zhí)行的主體和監(jiān)督的主體很好的發(fā)揮作用，這樣制度本身才可以得到很好的貫徹落實。
許耀桐指出，無論是執(zhí)行主體還是監(jiān)督主體，都應(yīng)該要有一定的自主權(quán)，要有一定的獨立性。為什么要強(qiáng)調(diào)這一點呢？如果沒有一定的自主權(quán)和獨立性的話，很難避免干擾和阻礙。比如說紀(jì)檢部門，它在選人用人方面對黨委、黨組的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人有監(jiān)督的功能，但是如何避免受到影響掣肘呢，這就是一個很現(xiàn)實的問題。同級的紀(jì)檢部門是要受到同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)的，要去查人家，要去監(jiān)督人家，要受人家的領(lǐng)導(dǎo)，獨立性和自主性就存在這方面的問題。在這方面，我們的監(jiān)督主體在發(fā)揮監(jiān)督作用的時候，能不能直接的向上級負(fù)責(zé)，直接由上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行選人用人的監(jiān)督，不涉及其他，這方面可以只受到上級領(lǐng)導(dǎo)直接的監(jiān)督，對他們負(fù)責(zé)，這樣會更有效一些。做出這樣的規(guī)定，不影響黨內(nèi)民主基本制度和基本原則，真正使這些制度發(fā)揮作用，我們就是要在執(zhí)行主體和監(jiān)督主體更好的發(fā)揮作用上下功夫。剛才提到的，最重要的是給他們這方面的自主性和獨立性以明確的保證，這樣制度才可以得到更好的實施。
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