黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，保障黨員的主體地位和民主權利是發(fā)展黨內民主的必然要求。黨的十七屆四中全會《決定》強調，要保障黨員主體地位和民主權利，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。貫徹落實《決定》精神，可以把保障黨員在選舉、創(chuàng)新、監(jiān)督中的主體地位作為著力點。

　　保障黨員在選舉中的主體地位。選舉權和被選舉權是黨員享有的基本權利，落實選舉權和被選舉權是發(fā)展黨內民主、保障黨員主體地位的基本途徑。黨的十七屆四中全會《決定》對完善黨內選舉制度作出了一系列規(guī)定，對于保障黨員在黨內選舉中的主體地位具有重要意義，應切實抓好貫徹落實。比如，應完善黨內選舉辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法，使廣大黨員能夠更加自由、真實地表達自己的意愿，使候選人更容易為廣大黨員所了解，從而保障廣大黨員充分行使自己的權利，體現(xiàn)在黨內選舉中的主體地位；推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，并不斷總結經驗。對黨的任何組織和個人以任何形式妨礙黨員依照規(guī)定自主行使選舉權的，要依照有關規(guī)定嚴肅處理，確保黨員自主行使選舉權。

　　保障黨員在創(chuàng)新中的主體地位。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。黨的事業(yè)是全體黨員的事業(yè)，黨的工作和黨的建設創(chuàng)新離不開廣大黨員的參與。因此，必須充分發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使廣大黨員成為創(chuàng)新的主體。保障黨員在創(chuàng)新中的主體地位，一方面，應切實保障黨員的各項權利，提高黨員對黨內事務的參與度。黨員只有充分參與黨內事務，才能不斷增強主體意識、責任意識，不斷增進榮譽感、歸屬感，進而為了黨的事業(yè)發(fā)展不斷創(chuàng)新。為此，必須進一步為黨員參與黨內事務創(chuàng)造良好條件。另一方面，應通過建設馬克思主義學習型政黨，不斷提升黨員的創(chuàng)新能力。黨員的創(chuàng)新能力主要來自學習。黨的十七屆四中全會《決定》提出要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，這對于提高黨員的創(chuàng)新能力具有重要意義。應按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，為廣大黨員加強學習搭建平臺、創(chuàng)造條件。

　　保障黨員在監(jiān)督中的主體地位。黨員的監(jiān)督權是黨員權利體系中的重要構成要素，黨員監(jiān)督與組織監(jiān)督、上級監(jiān)督和專門機構監(jiān)督等一樣，都是黨內監(jiān)督體系的有機組成部分。切實尊重和保障黨員的監(jiān)督權，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，對于防范黨組織和領導干部權力失控、決策失誤、行為失范，推動黨內民主發(fā)展，保障黨員主體地位，具有重要作用。保障黨員在監(jiān)督中的主體地位，一方面要求廣大黨員自覺增強監(jiān)督意識、提高監(jiān)督能力。廣大黨員應深刻認識到，監(jiān)督既是自己的權利，也是自己的責任，從思想上解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題；深入學習中央有關黨內監(jiān)督的規(guī)定，在實踐中不斷提升監(jiān)督能力。另一方面應建立健全有利于黨員監(jiān)督的體制機制。近年來，我們黨對加強黨內監(jiān)督、保障黨員的監(jiān)督權作出了一系列規(guī)定。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上強調，要“進一步加強監(jiān)督制度建設，認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，改革和完善黨內監(jiān)督體制”。在監(jiān)督制度建設中，應著眼于保障黨員的監(jiān)督權，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，著力構建保障黨員監(jiān)督主體地位的長效機制。 

　?。ㄗ髡邽槲錆h大學經管學院博士生）