發(fā)布時間：2010-03-18 08:47:57 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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中共中央最近頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，這是依法治黨的一個重大舉措。鄧小平同志早在黨的十一屆三中全會前就說過，“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”。據(jù)此可以進(jìn)一步得出這樣的結(jié)論：不依法治黨，也很難依法治國。因為中國共產(chǎn)黨是掌握國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事核心權(quán)力的唯一執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是公共權(quán)力的掌握者。治國必先治黨，依法治國必先依法治黨。
依法治黨，就是嚴(yán)格按照國家的法律和黨的法規(guī)來規(guī)范黨組織和黨員的行為，通過黨的各項具體制度來保證國家的憲法和黨章成為黨組織和黨員的最高行為準(zhǔn)則。鄧小平同志明確指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法”。根據(jù)這一論斷，“依法治黨”的“法”可以界定為兩大類，一類即是國家的法律，首先是國家的憲法，另一類即是黨的規(guī)章制度，首先是黨章。
依法治黨，首先就是依照憲法和黨章治理黨內(nèi)事務(wù)和規(guī)范黨政關(guān)系。國家的法律和黨內(nèi)的法規(guī)，從根本上說應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。黨規(guī)黨法不僅用來規(guī)范黨自身的內(nèi)部行為，更是為了保障國法得到切實的執(zhí)行。按照依法治黨的要求，在處理政務(wù)和黨務(wù)的過程中，黨的各種政策和文件，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的指示和講話，相對于國法和黨法而言，處于次要的地位，它們本身也不得有悖于國法和黨法。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一，是中國特色社會主義政治發(fā)展的正確目標(biāo)。依法治黨有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)上述三者統(tǒng)一的重要關(guān)鍵。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建立在法治基礎(chǔ)上的有利于人民民主的領(lǐng)導(dǎo)，不按照法律和黨章，黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理就會失去準(zhǔn)則。依法治國和依法治黨，使黨的執(zhí)政方式和管理方式適應(yīng)社會主義法治國家的需要，恰恰是黨在新的社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下，鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位的基本途徑。
依法治黨有利于增強各級黨組織和黨員干部的法律意識，促使他們更加自覺地依法辦事，在建設(shè)社會主義法治國家過程中起模范帶頭作用。法治國家首先要有法治意識，作為當(dāng)代中國的政治領(lǐng)導(dǎo)核心的各級黨組織和黨員干部的法治意識尤其重要。從處理黨內(nèi)事務(wù)開始培養(yǎng)黨員和黨組織的法治意識，對他們依法處理國家事務(wù)有著直接的意義。
依法治黨有利于提高黨的執(zhí)政能力。改革開放后，我們開始推行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是一種自由競爭經(jīng)濟(jì)，也是一種法治經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的引入使我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了根本性變化，它促使整個政治上層建筑或遲或早發(fā)生相應(yīng)的變化。黨和國家對社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理，不能再像過去那樣主要依靠命令的和行政的手段，而必須依靠法律的和經(jīng)濟(jì)的手段。因此，黨的執(zhí)政方式由命令的手段轉(zhuǎn)變?yōu)榉傻氖侄?，直接關(guān)系到黨管理社會事務(wù)的能力。
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