發(fā)布時間：2010-02-01 08:37:07 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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編者按： 2008年9月1日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》；2009年年初，中共北京市委印發(fā)了具體的實施意見；前不久召開的黨的十七屆四中全會《決定》重申：要“完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度”。為了深入貫徹落實中央和市委有關(guān)中心組學習的文件精神，進一步辦好“中心組學習之友”欄目，為各級黨委中心組學習和中心組學習秘書提供支持和服務，本刊日前召開專題座談會，邀請市委宣傳部理論處、部分區(qū)（縣）委宣傳部等單位的領(lǐng)導、專家建言獻策，虛心聽取了基層黨委及廣大讀者對加強和改進欄目的意見。本刊在新的一年要積極創(chuàng)新報道形式，更加注重傳達黨中央和市委的有關(guān)中心組學習的文件精神，交流各部門、各地區(qū)學習內(nèi)容和方式創(chuàng)新的經(jīng)驗，提供選題和資訊服務，解答中心組學習秘書工作中的難題、疑問，努力把欄目打造成中心組學習交流平臺。衷心希望新老讀者給予深度關(guān)注，提出寶貴意見。
黨委中心組學習是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在職學習的重要組織形式，是加強領(lǐng)導班子思想政治建設的重要措施，是提高黨的執(zhí)政能力、建設學習型政黨的重要途徑。多年來，西城區(qū)認真堅持中央和市委以學習型組織的理念打造中心組學習，堅持學習黨的理論、路線方針政策以及中央、市委及區(qū)委的重要會議精神和重大工作部署，堅持理論聯(lián)系實際，不斷完善學習制度、創(chuàng)新學習方法，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上不斷取得新成效，為加強領(lǐng)導干部理論學習、促進領(lǐng)導班子思想政治建設、推動全區(qū)的理論武裝工作，發(fā)揮了不可替代的重要作用，有力地促進了全區(qū)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。
注重學習的系統(tǒng)性，科學安排學習內(nèi)容，建設學習型中心組
各級黨委中心組學習，旨在增強黨的執(zhí)政能力。黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導方式有兩種：一是通過法律規(guī)定來實施領(lǐng)導；二是實施思想領(lǐng)導，構(gòu)建一種意識形態(tài)，塑造一種價值觀念，夯實一種共同的思想基礎(chǔ)。從2004年開始，西城區(qū)就以學習型組織的理念為指導，提出建設學習型中心組的口號，按照“三個體現(xiàn)、三個同步”的要求，系統(tǒng)安排學習內(nèi)容。
其一，體現(xiàn)主流意識形態(tài)需求，與馬克思主義中國化最新成果同步。以主流意識形態(tài)、黨的最新執(zhí)政理念來統(tǒng)一思想，這是中心組學習的重點。中國特色社會主義理論體系要通過中心組學習的渠道，及時準確地傳達到各級領(lǐng)導當中。與黨校教育、干部學院學習等黨員干部培訓方式不同，中心組學習要第一時間跟上中央步伐，爭取和中央精神保持同步。
其二，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與知識更新的信息化時代同步。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要各方面的知識，并且知識在不斷更新，而領(lǐng)導干部僅畢業(yè)于某一兩個專業(yè)，分管某幾個行業(yè)，其知識結(jié)構(gòu)的局限性是客觀存在。因此，如果領(lǐng)導干部僅憑著自己的經(jīng)驗和過去的一些專業(yè)知識，則不能適應當今這個以變革、調(diào)整、創(chuàng)新為顯著特點的時代。中心組學習恰好能夠把最新的理論、思維方式及時傳授給各級領(lǐng)導干部。
其三，體現(xiàn)區(qū)委中心工作目標，與不斷發(fā)展的實踐同步。西城區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了若干發(fā)展階段，在每個階段區(qū)委、區(qū)政府都研究和制定了重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標。中心組學習要提升領(lǐng)導班子和成員的執(zhí)政能力，把學到的知識、思想的深化、價值觀念的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)到推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐上。因此，西城區(qū)在安排中心組學習題目時，把對本區(qū)域經(jīng)濟社會的研究、對本區(qū)域發(fā)展規(guī)律的研究作為一個重點，邀請研究西城的專家給本區(qū)領(lǐng)導干部講課，圍繞西城“四個定位”（國家政治中心的主要載體、國家金融管理中心、傳統(tǒng)風貌重要旅游地區(qū)和國內(nèi)知名商業(yè)中心）釋疑解惑。比如，請中國國際城市規(guī)劃研究院的研究員講西城的城市規(guī)劃，把倫敦、紐約、悉尼的規(guī)劃融入進來，講清楚規(guī)劃是怎么形成的、城市中心區(qū)是怎樣形成的，把城市規(guī)劃理念提升到更高的層次，知識信息高度密集，使領(lǐng)導干部深感120分鐘的學習受益匪淺。
注重學習的實踐性，以區(qū)域和諧發(fā)展為導向，推動理論和實踐的相互結(jié)合、共同提升
中共中央辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》（中辦發(fā)﹝2008﹞17號）指出，黨委中心組的主要作用在于學理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子、促發(fā)展。中心組學習，起點在學理論，落腳點在促發(fā)展。我們在安排中心組學習時，以問題為出發(fā)點，注重理論和實踐的結(jié)合，推動理論和實踐共同提升。
一是用科學理論解釋實踐。由于社會不斷發(fā)展，新事物、新現(xiàn)象層出不窮，因此領(lǐng)導干部在實際工作中容易出現(xiàn)實踐上的不解和理論上的困惑。中心組學習要用先進的思想、科學的理論，從新角度解釋實踐，解釋實踐中出現(xiàn)的新事物、新現(xiàn)象。
二是以理論引領(lǐng)指導實踐。尤其是一些新理論，從全新的視角闡釋現(xiàn)實，實現(xiàn)了人們思維方式和價值觀念的創(chuàng)新乃至革命，對實踐具有重要的指導意義。
三是以創(chuàng)新的實踐推動理論創(chuàng)新。與理論相比，實踐更加直觀、生動；實踐驗證理論，也將推動理論向更深層次發(fā)展。西城區(qū)域內(nèi)資源豐富，駐區(qū)單位眾多，層級隸屬關(guān)系復雜，一件事情、一個問題往往牽涉方方面面。比如，在什剎海地區(qū)著名的傳統(tǒng)風貌旅游區(qū)，人力三輪車胡同游無序經(jīng)營、惡性競爭曾經(jīng)長期存在。區(qū)政府通過深入調(diào)查研究，決定對胡同游項目實施特許經(jīng)營，實現(xiàn)了政府、企業(yè)和社會共贏的局面，促進了地區(qū)的和諧發(fā)展。政府特許經(jīng)營，創(chuàng)新了城市管理領(lǐng)域中政府管理的模式，推動了北京市的特許經(jīng)營立法，實現(xiàn)了城市管理理論的提升。
注重學習的求同性，改善心智模式，建立共同愿景，提高領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力
黨委（黨組）中心組學習是班子集體的學習，而不是班子成員個人的自主學習。中心組學習的目的在于改善領(lǐng)導干部的知識結(jié)構(gòu)，完善心智模式，建立共同愿景，提高領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升班子的執(zhí)政能力。一個單位領(lǐng)導班子愛學習、善學習，就有助于營造良好的學習氛圍，激發(fā)全體干部的學習熱情，改善公共管理和服務質(zhì)量。近期，我們對全區(qū)處級中心組學習情況進行了摸底檢查，發(fā)現(xiàn)凡是部門工作出色，在全區(qū)表現(xiàn)突出的單位，整個機關(guān)都注重學習、善于學習，尤其是領(lǐng)導班子帶頭堅持黨委（黨組）中心組學習。西城公安分局通過對黨的十七大精神的學習，結(jié)合工作實際，圍繞建立核心價值觀，探索和推出以“忠誠、團結(jié)、理性、奉獻、爭先”為主要內(nèi)容的“西城警察”職業(yè)精神；西城區(qū)商務委員會通過研討學習，確立了一個共同愿景，即提高綜合素質(zhì)，創(chuàng)造良好環(huán)境，提高服務質(zhì)量，提升重點產(chǎn)業(yè)能級，增強區(qū)域發(fā)展活力與吸引力，構(gòu)建國內(nèi)知名商業(yè)中心；西城藥監(jiān)分局堅持“一人學習、全員共享”學習模式，中心組成員外出參加報告會后，把相關(guān)材料從分局局域網(wǎng)發(fā)給其他同志，供大家分享。去年初，在中心組成員的帶領(lǐng)下，藥監(jiān)分局引入“智慧墻”新型學習方式，通過“大墻會議”實現(xiàn)“頭腦碰撞”，會診阻礙分局科學發(fā)展的癥結(jié)，制訂實現(xiàn)分局科學發(fā)展的戰(zhàn)略，描繪分局科學發(fā)展的共同愿景。
（作者：中共西城區(qū)委常委、宣傳部長）
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