發(fā)布時間：2009-12-25 09:08:30 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，體現(xiàn)了全黨加強自身建設(shè)的共同決心，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。按照胡錦濤總書記提出的“機關(guān)黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的目標要求，科學提升機關(guān)黨建工作水平，既需要結(jié)合實際認真學習貫徹《決定》精神，更需要正確處理好以下幾個重要關(guān)系：
一、繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系
為適應新的發(fā)展需要，就必須根據(jù)世情國情黨情發(fā)生的新變化，不斷推進黨的理論、制度、執(zhí)政方式等方面的改革創(chuàng)新，就必須在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在適應發(fā)展中保持黨組織的先進性。
繼承要有新內(nèi)容。《決定》中指出，要總結(jié)運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗，堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨的領(lǐng)導偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這“六個堅持”，既不斷總結(jié)和運用了黨執(zhí)政以來正反兩方面的經(jīng)驗，借鑒了世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，又體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。因此，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。
發(fā)展要有新思路。就是要高舉旗幟、圍繞中心、創(chuàng)新制度、突出重點和明確責任抓黨建。現(xiàn)階段市委辦公廳機關(guān)黨建工作的基本思路是：確立一個目標——辦公廳機關(guān)黨建工作走在全市基層黨組織前頭的目標；抓好兩項任務——服務中心和建設(shè)隊伍的任務；著力三項建設(shè)——班子、隊伍、制度建設(shè)；發(fā)揮四個作用——推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用；實現(xiàn)五個提高——提高各級黨組織及書記抓黨建的認識、提高黨員干部的素質(zhì)和能力、提高機關(guān)工作效率、提高黨組織工作規(guī)范化和科學化水平、提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
創(chuàng)新要有新舉措。就是要適應發(fā)展要求，有針對性地拿出一些新措施。諸如建立黨支部工作評價考核辦法，完善競爭上崗等公開選拔領(lǐng)導干部方式，加大干部考核、輪崗交流力度，把民主集中制原則具體化，規(guī)范組織生活制度。
二、近期目標與長遠目標的關(guān)系
目標具有導向作用。機關(guān)黨的建設(shè)要有明確的目標，有了目標工作才會有方向，工作標準才好確立，工作的目的性才能增強。若把一級黨組織的年度目標視為近期目標，就可以把一屆黨組織任期目標視為長遠目標。近期目標是長遠目標的分解，或稱組成部分；長遠目標是近期目標的集成，或稱一個時期的總目標。這兩者此消彼消，此長彼長。所以，在加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)上，既要搞好整體規(guī)劃，把班子任期內(nèi)總目標提出來，把每個年度的分目標列出來，又要搞好遠近結(jié)合，立足今年想到明年，瞄準明年干好今年，還要搞好分步實施，明確任務，采取相應措施，去干好每一項工作，完成每一個任務。
三、黨建工作與業(yè)務工作的關(guān)系
業(yè)務工作對市委辦公廳而言就是“四個服務”工作。2009年5月8日李源潮同志在全國機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話中指出，“一些地方和部門的黨委(黨組)對機關(guān)黨的建設(shè)重視不夠，業(yè)務工作與機關(guān)黨建‘兩張皮’的現(xiàn)象仍然比較突出”。毋庸諱言，“兩張皮”的現(xiàn)象在我們機關(guān)有的黨支部中也有不同程度的表現(xiàn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有很多，但根本原因就是對黨建工作不夠重視。避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象特別是解決“重視不夠”的問題，就需要把黨的建設(shè)工作擺到應有的位置上，納入本單位科學發(fā)展的總體布局，作為領(lǐng)導班子成員的重要職責和考核內(nèi)容。具體到市委辦公廳，就需要將黨建工作與“四個服務”工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同考評、一同總結(jié)。
四、突出重點與兼顧全面的關(guān)系
機關(guān)黨建工作任務很多，有的黨組織往往“眉毛胡子一把抓”，顧此失彼，影響了基層黨建工作整體水平的提高，這反映出工作方法存在問題?！巴怀鲋攸c”里的“重點”指的是圍繞服務中心、建設(shè)隊伍中的重點，是全面加強黨的建設(shè)中的重點；“兼顧全面”里的“全面”既包括了重點工作也包括了非重點工作。要做到統(tǒng)籌安排，分級組織傳達學習，真正把思想認識統(tǒng)一到全會精神上來；拓展黨建工作思路，提出務實的黨建工作目標任務和措施；結(jié)合實際創(chuàng)新實踐，圍繞落實六項任務下功夫見成效。要做到抓點帶面。以理論學習中心組的學習帶動全廳的學習，以機關(guān)黨委的行動引導各支部的行動，以黨員領(lǐng)導干部的真學真用影響推動普通黨員干部的真學真用。要做到扎實推進，既抓重點，又抓全面，以改革創(chuàng)新精神全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)。
五、打牢基礎(chǔ)與提高水平的關(guān)系
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。打牢機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)是提高機關(guān)黨建工作整體水平的前提條件，黨建工作上水平、求發(fā)展必須從夯實基礎(chǔ)起步。這就要求端正指導思想，立足于提升黨建水平，發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用，抓學習，打基礎(chǔ)，重規(guī)范，強功能。要改進工作作風，充分認識機關(guān)黨的建設(shè)面臨的新形勢新情況，既要看到機關(guān)黨的建設(shè)取得的新成績新進步，又要認識到有的黨支部開展工作的理念和思路還比較保守，工作的針對性和實效性還不夠強，在肯定成績、找準差距、明確方向中務實作為。要堅持常抓不懈。經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，一年一個腳印，兩年一個臺階，四年一個變化，不斷推進機關(guān)黨建工作取得新進步。
六、組織抓建與全員參建的關(guān)系
《決定》指出，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責任。就是說這既有各級組織特別是書記主抓黨的建設(shè)的責任，也有全體黨員積極參與建設(shè)的責任。為了共同的目標和目的，要以組織抓建為主，動員和調(diào)動全員參建的積極性和創(chuàng)造性。建立健全廳領(lǐng)導班子具體指導，機關(guān)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，分管領(lǐng)導主抓，黨支部各負其責，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。機關(guān)黨委、紀委、支部書記要切實履行抓黨建第一責任人職責，各級黨組織要完善黨建工作考核綜合評價體系，加強指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，明確黨委辦公室職責，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務干部隊伍，形成大合力，匯聚上級組織與下級組織、組織與黨員的力量，共同研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。
上述六個關(guān)系的關(guān)鍵點分別是發(fā)展、規(guī)劃、擺位、統(tǒng)籌、強基和責任，抓住這些關(guān)鍵點就等同于抓住了正確處理六個方面關(guān)系的實質(zhì)。只有這樣，才能把加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)的各項任務和要求落到實處?！?br>
（作者：中共北京市委副秘書長、市委辦公廳常務副主任、市委辦公廳機關(guān)黨委書記）
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