在慶祝新中國成立60周年閱兵式上，陸基巡航導彈方隊通過天安門。

　　黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），為當前和今后一個時期黨的建設指明了方向。深入貫徹落實《決定》精神，要求我們科學把握國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的著力點，把建設高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。

　　強化三種意識，著力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

　　強化使命意識，履行政治責任。國有企業(yè)黨的建設應著眼于提高黨的執(zhí)政能力，增強國有經(jīng)濟的控制力。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎。國有企業(yè)貫徹落實《決定》精神，就要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻理解新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神推進國有企業(yè)黨的建設的總體要求，把毫不動搖地堅持黨的政治領(lǐng)導與構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、全心全意依靠工人階級有機結(jié)合起來，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。作為中央直接管理的國有特大型軍工企業(yè)，中國航天科工集團公司（以下簡稱航天科工）不僅是國民經(jīng)濟建設的骨干力量，而且承擔著“科技強軍、航天報國”的神圣使命和國防武器裝備建設的重大責任，必須不斷增強政治責任感，按照《決定》要求加強和改進企業(yè)黨的建設，進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織在落實黨的路線方針政策和各項工作任務中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　強化大局意識，履行經(jīng)濟責任。國有企業(yè)黨的建設應著眼于推動科學發(fā)展，增強國有經(jīng)濟發(fā)展活力。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展擔負著重大責任。國有企業(yè)貫徹落實《決定》精神，就要充分發(fā)揮黨組織在謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新等方面的積極作用。當前，在應對國際金融危機的沖擊中，必須堅決把中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的一系列決策部署落到實處。重視和加強黨的建設是航天事業(yè)取得輝煌成就的重要保證，也是航天事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本要求。航天科工必須把學習貫徹《決定》精神與深入學習實踐科學發(fā)展觀結(jié)合起來，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，全面實施軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動、人才強企、質(zhì)量制勝四大戰(zhàn)略，突出發(fā)展航天防務、信息技術(shù)、裝備制造三大業(yè)務板塊，大力統(tǒng)籌軍品、民品兩業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)打造國際一流航天防務公司的發(fā)展目標，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　強化奉獻意識，履行社會責任。國有企業(yè)黨的建設應著眼于促進社會和諧，增強國有經(jīng)濟的影響力。國有企業(yè)是弘揚社會主義先進文化、踐行社會主義核心價值體系的重要力量。國有企業(yè)貫徹落實《決定》精神，就要以保持和發(fā)展國有企業(yè)黨組織和廣大黨員的先進性為著力點，正確處理報效國家、服務社會、發(fā)展企業(yè)、關(guān)愛職工之間的關(guān)系，建設先進的企業(yè)文化，培育崇高的企業(yè)精神，樹立良好的企業(yè)形象，為促進社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。航天事業(yè)50多年發(fā)展實踐鑄就的航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神和“載人航天”精神，充分體現(xiàn)了社會主義核心價值體系的基本要求。在貫徹落實《決定》精神的過程中，航天科工必須以企業(yè)文化建設為重要載體，促進黨建和思想政治工作創(chuàng)新，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在落實國家宏觀調(diào)控、抗擊重大自然災害、保障國家安全、維護社會穩(wěn)定等方面主動承擔責任、發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　發(fā)揮組織優(yōu)勢，著力打造高素質(zhì)的國有企業(yè)人才隊伍

　　堅持黨管干部原則，建設一支適應新形勢新任務要求的經(jīng)營管理者隊伍，提高推動科學發(fā)展的領(lǐng)導能力。國有企業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，關(guān)鍵在于建設一支以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點、適應新形勢新任務要求的經(jīng)營管理者隊伍。航天科工應充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在建設高素質(zhì)領(lǐng)導人才隊伍中的政治核心作用，督促和引導各級領(lǐng)導干部把學習作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，堅持以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，努力掌握科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，善于把握發(fā)展規(guī)律，勇于推動改革創(chuàng)新；以能力建設和先進性建設為主線，建立健全領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、使用機制，提高領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和治企水平，增強領(lǐng)導干部的戰(zhàn)略謀劃能力、駕馭全局能力、開拓市場能力、應對復雜局面能力；堅持黨管干部和市場選聘相結(jié)合，按照能干事者有機會、干成事者有舞臺、不讓老實人吃虧的原則，創(chuàng)新經(jīng)營管理人才選拔聘用辦法，遴選和大膽使用政治上靠得住、業(yè)務上有本事、工作上有實績、職工群眾廣泛認同的優(yōu)秀人才，打造政策理論水平高、科學決策能力強、腳踏實地干勁足、清正廉潔作風好的領(lǐng)導班子；堅持領(lǐng)導干部巡視和考核制度，深化企業(yè)干部管理體制改革，采取雙向交流、上下交流、掛職鍛煉等方式，不斷優(yōu)化領(lǐng)導干部隊伍結(jié)構(gòu)。

　　實施人才強企戰(zhàn)略，建設一支創(chuàng)新型科技人才和高技能技工人才隊伍，提高促進科學發(fā)展的技術(shù)支撐能力。科技發(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新關(guān)鍵靠人才。國有企業(yè)要增強自主創(chuàng)新能力、打造具有國際競爭力的一流企業(yè)，必須把人才強企作為重要方略，組織實施高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程和海外高層次人才引進計劃，不斷加強科技領(lǐng)軍人才、科技后備人才和高技能技工人才隊伍建設。航天科工應堅持不斷完善型號工程總指揮、工程總設計師“兩總”的選拔評價體系與激勵機制，充分利用承擔國家重大工程、重點型號項目的實踐過程，加快科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。同時，通過優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)，大幅提升專業(yè)技術(shù)人才隊伍的業(yè)務水平和科技創(chuàng)新能力；通過班組建設、技能比賽、導師制度等，培養(yǎng)造就一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛、具有專門技能、善于解決技術(shù)難題的高技能技工人才隊伍；通過營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，建立和完善新型用人機制、分配機制和創(chuàng)新機制，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。

　　加強基層組織建設，打造一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。國有企業(yè)黨的建設重心在基層、活力在基層。國有企業(yè)要加強和改進黨的建設，必須把黨的基層組織建設和黨員隊伍建設擺在突出位置，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴大基層黨組織覆蓋面，增強基層黨組織生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的重要作用。航天科工應堅持發(fā)揚軍隊“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，不僅在廣大基層單位建立健全黨組織，而且積極推行“項目黨建”——在各類型號試驗隊建立臨時黨委和黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在航天型號科研生產(chǎn)實踐中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　發(fā)揮特色優(yōu)勢，著力提高國有企業(yè)黨建科學化水平

　　發(fā)揮黨組織的思想政治保障優(yōu)勢，確保全面完成國防武器裝備現(xiàn)代化建設任務。思想政治工作是我們黨的一個獨特優(yōu)勢。加快建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，應對國際金融危機挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，要求國有企業(yè)大力推進思想政治工作創(chuàng)新。多年來，航天科工始終致力于把黨組織的思想政治保障優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營管理要素，始終堅持將思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營工作同要求、同部署、同落實、同考核、同獎懲，始終堅持把思想政治工作有效融入型號科研生產(chǎn)和改革發(fā)展之中，初步形成了富有航天特色的科研思想政治工作保障體系。今后，要結(jié)合新的實際，加強實踐探索，不斷改進創(chuàng)新，使之更加完善。通過充分發(fā)揮思想政治工作的保障作用，大力推動航天科工科學發(fā)展，有效履行鑄造國家安全基石的職責。

　　運用零缺陷系統(tǒng)工程管理理論和方法，科學構(gòu)建國有企業(yè)預防與懲治腐敗體系。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。國有企業(yè)處在國民經(jīng)濟建設的第一線，置身于市場經(jīng)濟的復雜環(huán)境中，必須把反腐倡廉建設擺在突出位置，切實加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新工作的力度，科學構(gòu)建預防與懲治腐敗體系。航天事業(yè)在系統(tǒng)工程實踐中，形成了以系統(tǒng)工程管理為特征、以系統(tǒng)預防為重點、以過程控制為方法、以用戶滿意為標準的零缺陷系統(tǒng)工程管理理念。航天科工應當運用零缺陷系統(tǒng)工程管理的理論和方法，大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。具體說來，就是要運用“系統(tǒng)預防、過程控制”的理論和方法，在企業(yè)經(jīng)營管理的全過程加強監(jiān)督，形成用制度規(guī)范行為、按制度處理事務、靠制度管人用人的約束制衡機制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，不斷提高國有企業(yè)反腐倡廉建設水平，全面保障航天科工科學發(fā)展。

　　從企業(yè)風險管控體系建設入手，有效規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任行為。加強全面風險管理體系建設，既是國有企業(yè)科學發(fā)展的需要，也是國有企業(yè)黨組織行使監(jiān)督職責的重要途徑。國有企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實際，大力推動企業(yè)風險管控體系建設，明確風險防范重點和措施。航天科工黨組從全面落實國家安全、經(jīng)濟安全和員工成長安全的責任出發(fā)，要求各單位加強總法律顧問制度建設，建立規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策100%法律審核的報告制度；加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟行為的審計監(jiān)督，建立特聘審計師制度，擴大對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的范圍，由離任審計擴大到任期中審計。通過風險管控，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任行為，有效預防腐敗案件發(fā)生，有力支撐航天科工科學發(fā)展。

　?。ㄗ髡邽橹袊教炜乒ぜ瘓F公司黨組書記、總經(jīng)理）