發(fā)布時(shí)間：2009-10-15 09:45:45 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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人才是先進(jìn)生產(chǎn)力，是科學(xué)發(fā)展的第一資源。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)的影響，東營市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既面臨困難，又面臨機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，必須充分發(fā)揮各類人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，著力把黨管人才的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
一、大力開發(fā)本地現(xiàn)有人才，夯實(shí)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)
只有把大力開發(fā)本地現(xiàn)有人才作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，做深做實(shí)，才能真正培養(yǎng)造就一支符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
盤活本地現(xiàn)有人才存量。我們通過調(diào)查研究，掌握了本地現(xiàn)有人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、專長、分布等基本情況，并作了整合。一是對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村生產(chǎn)一線的人才，進(jìn)行分領(lǐng)域、分類別管理和服務(wù)，增強(qiáng)針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。二是積極盤活機(jī)關(guān)事業(yè)單位的閑置人才資源，打破體制束縛，引導(dǎo)他們合理有序流動(dòng)。三是大力開發(fā)離退休人才資源，建立離退休專家信息庫，通過組成智囊團(tuán)或?qū)＜椅瘑T會(huì)等形式，為他們發(fā)揮余熱搭建平臺(tái)。
加強(qiáng)對(duì)本地現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。我們以“英才5511培養(yǎng)工程”為抓手，力求5年內(nèi)在黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才及農(nóng)村實(shí)用型人才等五支隊(duì)伍中各培養(yǎng)100名高端人才、1000名骨干人才。黨政人才以能力建設(shè)為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)進(jìn)修、掛職鍛煉等，全面提高政治理論素養(yǎng)、科學(xué)決策能力和依法執(zhí)政能力。專業(yè)技術(shù)人才以促進(jìn)知識(shí)更新、提高專業(yè)技術(shù)水平為主，采取自選、自修、自學(xué)等方式進(jìn)行個(gè)性化教育培訓(xùn)。企業(yè)經(jīng)營管理人才以提高開拓能力和經(jīng)營管理水平為核心，有重點(diǎn)地選派優(yōu)秀人才到國內(nèi)外高等院校、科研院所和大企業(yè)進(jìn)修深造。高技能人才以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，突出實(shí)踐技能的培養(yǎng)。農(nóng)村實(shí)用型人才以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為著力點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。對(duì)各類人才的培養(yǎng)，堅(jiān)持做到在科研經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)傾斜，在培養(yǎng)項(xiàng)目上給予重點(diǎn)資助，在工作條件上給予重點(diǎn)改善，努力營造優(yōu)秀人才不斷脫穎而出的生動(dòng)局面。
注重對(duì)本地現(xiàn)有人才的使用。一是制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施，營造良好體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，努力讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。二是克服論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，放手使用中青年科技人才，讓他們領(lǐng)銜承擔(dān)重大科研和工程項(xiàng)目，在實(shí)踐中鍛煉才干。
二、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
我們抓住國際金融危機(jī)爆發(fā)后高端人才回流國內(nèi)和國家、省支持東營市開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，重點(diǎn)引進(jìn)急需和緊缺的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，努力打造環(huán)渤海地區(qū)乃至全國有重要影響力的區(qū)域人才高地。
培育人才引進(jìn)載體。一是創(chuàng)建一批高位平臺(tái)。加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局的合作，吸引、支持國內(nèi)外著名高等學(xué)校、國家級(jí)重點(diǎn)科研院所、大型企業(yè)、跨國公司到東營設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或合作共建一批對(duì)東營經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、起關(guān)鍵作用的平臺(tái)和載體，強(qiáng)化“筑巢引鳳”功能。二是提升一批重點(diǎn)平臺(tái)。圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，在高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以科研項(xiàng)目為依托，采取建立博士后工作站、流動(dòng)站等形式，引進(jìn)高層次人才從事科研工作。
拓寬人才引進(jìn)渠道。一是積極發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用，把已引進(jìn)的人才整合起來，通過他們搜集信息，牽線搭橋，引進(jìn)更多人才，形成聚集效應(yīng)。二是樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、高等院校和科研院所采取項(xiàng)目和課題招標(biāo)承包、短期或彈性聘用等方式引進(jìn)國內(nèi)外智力。三是以實(shí)施“泰山學(xué)者”建設(shè)工程為抓手，吸納一批具有較高專業(yè)水平的領(lǐng)軍人才。四是支持企事業(yè)單位設(shè)置“特聘教授”、“特聘工程師”、“特聘技師”等職位，引進(jìn)高層次急需人才。
完善人才引進(jìn)機(jī)制。一是規(guī)范人才引進(jìn)程序。成立專門引進(jìn)人才工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人才需求信息發(fā)布，引進(jìn)人才的審核把關(guān)、績效考核等。二是編制人才需求目錄，引導(dǎo)人才供需對(duì)接，優(yōu)先引進(jìn)石油化工、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的人才。三是創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，每年確定一批急需解決的重大科研課題和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，定期組團(tuán)到海內(nèi)外開展高層次人才和科技項(xiàng)目招聘、招標(biāo)活動(dòng)。
三、創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)活力
人才的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮取決于體制機(jī)制和環(huán)境。只有建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、分配制度，才能不斷激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。
建立新型分配機(jī)制。出臺(tái)更加優(yōu)惠的人才政策，探索技術(shù)、管理、技能等要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股和技術(shù)創(chuàng)新人員持股等各種新型分配制度。
健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)評(píng)技術(shù)評(píng)價(jià)人才，提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平。改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，打破人才評(píng)價(jià)“證書化”傾向，從重學(xué)歷、重資歷向重實(shí)績、重貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變。完善人才投入機(jī)制。不斷加大財(cái)政支出比例和投資力度，支持鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種形式投資人力資源開發(fā)，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
做好人才工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要認(rèn)真研究黨管人才的工作機(jī)制和方式方法，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保護(hù)人才的積極性。
健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成上下貫通的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。組織部門作為黨委抓人才工作的職能部門，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的重要作用。人事、教育、科技、文化、經(jīng)濟(jì)等部門以及科研機(jī)構(gòu)等，不僅要積極主動(dòng)地抓好各自領(lǐng)域和系統(tǒng)的人才工作，更要加強(qiáng)相互間的聯(lián)系、溝通與合作，共同推動(dòng)人才工作發(fā)展。
完善人才工作機(jī)制。建立健全黨管人才科學(xué)決策機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確各職能部門抓人才工作的職責(zé)。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系。健全聯(lián)系專家制度，加強(qiáng)對(duì)專家政治上的關(guān)心和培養(yǎng)，經(jīng)常聽取專家的意見和建議，幫助他們解決實(shí)際困難。
加強(qiáng)對(duì)人才工作的輿論宣傳。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳人才工作政策，加強(qiáng)對(duì)各類人才先進(jìn)典型的宣傳。注意總結(jié)和推廣各部門、單位人才工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，著力營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，努力形成有利于各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。
（作者為中共山東省東營市委常委、組織部長）
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