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沈躍躍：堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)

發(fā)布時(shí)間：2009-10-09 08:49:05    訪問次數(shù):      佚名     信息來源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞

  • 　　黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)?！边@是我們黨對(duì)干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)黨的組織路線和干部政策的豐富發(fā)展，是新時(shí)期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。深刻理解和全面貫徹這一重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有極其重要的意義。

    　　一、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證

    　　新的歷史條件下，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)干部的德才素質(zhì)提出了新的要求。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期盼，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重大政策和戰(zhàn)略舉措。

    　?。ㄒ唬﹫?jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的需要。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人、選什么樣的人，是否把干部的德放在首要位置，是判斷一個(gè)政黨先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，決定著一個(gè)政黨的興衰成敗。選拔任用干部既注重才能，更注重品德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民的人手中，對(duì)于確保我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終走在時(shí)代前列，具有決定性作用。我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人要繼續(xù)承擔(dān)好這個(gè)歷史使命，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)對(duì)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)世所罕見的困難和風(fēng)險(xiǎn)，緊緊抓住并用好我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須擁有一支具有堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移信仰馬克思主義，堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)這樣一支執(zhí)政骨干隊(duì)伍的關(guān)鍵。

    　?。ǘ﹫?jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的需要。干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接影響著黨的先進(jìn)性。我們黨在不同歷史時(shí)期，培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代德才兼?zhèn)涞墓歉申?duì)伍。特別是改革開放以來，我們黨全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提高。但也要清醒地看到，當(dāng)前干部隊(duì)伍正處在整體性新老交替的重要時(shí)期，不僅新中國(guó)成立前入黨和參加工作的干部已全部退出領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位，而且“文革”前入黨和參加工作的干部也已經(jīng)或?qū)⒁顺鲱I(lǐng)導(dǎo)和工作崗位，改革開放以后成長(zhǎng)起來的干部逐步成為干部隊(duì)伍的主體。總體來說，現(xiàn)在的干部學(xué)歷層次比較高、知識(shí)面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng)，但由于一些干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，加上在個(gè)人成長(zhǎng)中忽視“內(nèi)功”修煉，以致在執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)面前，黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和道德品行呈現(xiàn)明顯不足，許多干部出問題往往不是出在才上，而是出在德上。有的理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；有的宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾缺乏感情，想自己的東西過多，沒有把主要精力用在工作上；有的貪圖安逸、追求享受，和組織講條件，不愿到基層和艱苦地區(qū)工作；有的過分看重自己的能力和貢獻(xiàn)，忽視組織的培養(yǎng)、同事的支持和群眾的努力，驕傲自滿、自以為是。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏復(fù)雜環(huán)境、長(zhǎng)期艱苦實(shí)踐的磨練，處理復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面、做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力亟待提高。這就迫切需要全面貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大干部把德放在更加突出的位置，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，努力提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

    　?。ㄈ﹫?jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，是提高選人用人公信度的需要。提高選人用人公信度，是黨的十七大對(duì)干部工作提出的重大任務(wù)，體現(xiàn)了選人用人讓全黨滿意、讓群眾滿意的本質(zhì)要求，對(duì)于增強(qiáng)黨的威信、提升黨的形象、激發(fā)黨的內(nèi)生活力，具有十分重要的意義。提高選人用人公信度，關(guān)鍵是干部選拔任用工作和選拔出來的干部得到干部群眾的廣泛認(rèn)可。這就要求我們必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，并把這一標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到干部工作的各個(gè)方面。當(dāng)前，在干部選拔任用工作中，一些地方和部門存在著重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德的現(xiàn)象，致使一些品行不端、作風(fēng)不實(shí)、投機(jī)鉆營(yíng)、有才無德的人得到提拔重用，群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響選人用人公信度。貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把干部的德作為一個(gè)標(biāo)桿、一種導(dǎo)向高高舉起，堅(jiān)持公道正派、堅(jiān)持任人唯賢，把德才兼?zhèn)涞娜诉x準(zhǔn)用好，就能讓選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，就能極大地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，有效提高選人用人公信度。

    　　二、深刻理解堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)的基本要求

    　　德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄茸鳛樾滦蝿?shì)下黨的干部路線的集中體現(xiàn)和選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)，具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、指導(dǎo)性，需要我們深刻理解和全面把握。

    　?。ㄒ唬┱_把握德與才的辯證關(guān)系。這是理解和貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)的前提?！安耪?，德之資也；德者，才之帥也?！钡率遣诺慕y(tǒng)帥，決定著才的作用的方向；才是德的支撐，影響著德的作用的范圍。與才相比，德始終是第一位的。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，就是選人用人要以德為前提、以德為先決，同樣是能力強(qiáng)的干部，誰在德方面表現(xiàn)更加突出，就提拔重用誰；對(duì)于在德方面存在嚴(yán)重問題的干部，本事再大也不能提拔重用；對(duì)已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上德出了問題的干部，還要堅(jiān)決調(diào)整下來。當(dāng)然，德與才是辯證統(tǒng)一的，強(qiáng)調(diào)以德為先，也決不能忽視才。一個(gè)干部有德無才，政治上雖然可以信賴，但難以托付重任。因此，在選拔任用干部工作中，必須把德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)整體來認(rèn)識(shí)、來把握、來貫徹，既要把好政治關(guān)、又要把好才能關(guān)，真正把那些品德好、同時(shí)又有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部選拔上來。

    　　（二）正確把握德的重點(diǎn)。貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，首先要把握好干部的德。《決定》在總結(jié)黨的選人用人歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德的共同點(diǎn)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看干部德的重點(diǎn)：一是是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。對(duì)黨、國(guó)家和人民無限忠誠(chéng)，時(shí)刻把黨和人民放在心中最高位置，是共產(chǎn)黨人的立德之基。領(lǐng)導(dǎo)干部必須忠于黨的事業(yè)，聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致。必須始終把維護(hù)國(guó)家整體利益貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中，在國(guó)家利益受到損害的時(shí)候，敢于挺身而出，旗幟鮮明地開展斗爭(zhēng)。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民群眾有深厚的感情，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是領(lǐng)導(dǎo)干部的修德之本。世界觀決定著人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀決定著地位觀、利益觀，事業(yè)觀決定著工作觀、政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹立馬克思主義世界觀，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察世界、分析問題，只有始終牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益而決不能為個(gè)人謀私利，只有把自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和人生追求融入為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中，才能在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中始終保持清醒頭腦，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政、辦好事。三是是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說老實(shí)話、辦老實(shí)事，埋頭苦干、不事張揚(yáng)；堅(jiān)持原則、敢抓敢管，面對(duì)困難、勇挑重?fù)?dān)，出現(xiàn)失誤、敢于負(fù)責(zé)；始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新精神研究解決新情況新問題，不斷取得新成效。四是是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。在目前社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜的情況下，這方面修養(yǎng)顯得尤為重要。一個(gè)干部能做到辦事公道、為政清廉、待人平等、律己嚴(yán)格，自覺抵制權(quán)力、金錢、美色的誘惑，堂堂正正做官、清清白白做人、干干凈凈做事，這樣的干部在德的方面才是過硬的。

    　?。ㄈ┱_把握考察德的途徑和方法。識(shí)人難、用人難，往往難在識(shí)德上，如何考察干部的德一直是干部考察工作中的一大難題?！稕Q定》通過對(duì)干部考察工作的全面分析，提出了考察干部德的主要途徑。一是從履行崗位職責(zé)中考察干部的德。判斷干部的德，不僅要看他說得怎樣，更重要的是看他做得如何。要通過看干部在履行崗位職責(zé)中的工作動(dòng)機(jī)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作成效以及工作中表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等，全面了解干部的德。二是從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察干部的德。完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況是干部德才在一定時(shí)間內(nèi)最集中、最直接的反映。要重點(diǎn)看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感情，特別是在重大災(zāi)害和突發(fā)事件面前，要看干部能否沖在一線、沉著應(yīng)對(duì)、堅(jiān)韌不拔，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，按照黨的政策和國(guó)家法律做好工作。三是從關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中考察干部的德。干部的理想信念、政治立場(chǎng)等往往在面對(duì)重大問題、重大政治事件時(shí)表現(xiàn)得最為充分。在大是大非問題面前，是立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，還是見風(fēng)使舵、盲目跟從；是堅(jiān)持原則、勇于斗爭(zhēng)，還是是非不分、退縮逃避；是服從組織、顧全大局，還是敷衍塞責(zé)、討價(jià)還價(jià)，是對(duì)一個(gè)干部政治品德的深刻檢驗(yàn)。四是從對(duì)待個(gè)人名利的態(tài)度中考察干部的德。在這個(gè)問題上，關(guān)鍵要看干部對(duì)待個(gè)人升遷的態(tài)度，是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心態(tài)接受組織挑選，以大局為重服從組織安排，還是采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，跑官要官、求情拉票。要看干部在利益誘惑面前，能不能保持清醒頭腦、不為所動(dòng)。還要看干部在榮譽(yù)面前，能否正確對(duì)待、真誠(chéng)謙讓、見賢思齊。

    　　考察干部的德除采取上述途徑和方法外，還要結(jié)合工作實(shí)際不斷拓展和完善。要注意全面、歷史、辯證地看干部的德，要從為官和做人兩個(gè)層面上去分析、從全部的成長(zhǎng)軌跡中去把握、從優(yōu)缺點(diǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中去評(píng)價(jià)，從工作之余的情況中去了解。要注意從群眾的口碑中了解干部的德，對(duì)干部德的情況群眾最有發(fā)言權(quán)，既要了解“現(xiàn)實(shí)的口碑”，又要到干部曾經(jīng)工作過的地方了解“過去的口碑”，在對(duì)比分析中獲得群眾對(duì)干部德的真實(shí)評(píng)價(jià)。要注意聽取少數(shù)知情人的意見了解干部的德，干部品德上的一些重大問題往往知曉的范圍很小，有一定隱蔽性，多數(shù)人可能不明就里，這時(shí)少數(shù)知情人的意見更具有真實(shí)性，更有利于了解干部的德。

    　　三、把堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面

    　　堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，既要貫徹到考察干部、識(shí)別干部、選用干部中，又要體現(xiàn)在教育干部、培養(yǎng)干部、管理干部中，真正落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，尤其要把干部德的養(yǎng)成放在更加突出的位置。

    　?。ㄒ唬﹫?jiān)持正確用人導(dǎo)向以立德。用人導(dǎo)向是一面鮮艷的旗幟。用準(zhǔn)一個(gè)干部，就會(huì)對(duì)廣大干部起到積極的引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)挫傷干部群眾的積極性，甚至敗壞黨的風(fēng)氣。選人用人要堅(jiān)持從黨的事業(yè)出發(fā)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要讓那些品德高尚、能力出色、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的干部受關(guān)注、受尊重、受重用；讓那些品德低下、能力平庸、不干實(shí)事、不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)飄浮、群眾信不過的人，沒有市場(chǎng)、沒有位置、沒有地位，真正讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。通過樹立正確用人導(dǎo)向，在全社會(huì)營(yíng)造更加重德的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部更加注意品德修養(yǎng)，按黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼干事。

    　?。ǘ┘訌?qiáng)教育培養(yǎng)以育德。干部教育培養(yǎng)要把育德放在首要位置，采取多種措施常抓不懈。把干部德的教育作為干部教育培訓(xùn)的必修課，教育干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品德。要堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，當(dāng)前，要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)持教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，引導(dǎo)廣大干部注重在艱苦環(huán)境、危難時(shí)刻磨練意志、砥礪品質(zhì)，在直面矛盾、破解難題中培養(yǎng)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的精神，在自覺踐行黨的宗旨、為群眾排憂解難中增強(qiáng)為民意識(shí)、升華愛民情懷，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

    　?。ㄈ﹪?yán)格管理監(jiān)督以律德。干部良好品德的養(yǎng)成，既靠嚴(yán)格自律，也靠管理監(jiān)督。一方面，干部要嚴(yán)以律己，自覺培育敬畏之心，敬畏歷史、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，始終以黨的紀(jì)律、黨性原則和道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己，珍重自己的人格、珍重自己的聲譽(yù)、珍重自己的形象，慎微、慎獨(dú)、慎友，自警、自省、自勵(lì)。另一方面，組織上對(duì)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干部管理中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。要完善談心談話制度，增強(qiáng)談話的針對(duì)性，在干部思想波動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等問題時(shí)，及時(shí)提醒打招呼。要加強(qiáng)對(duì)干部執(zhí)行政策、紀(jì)律、制度等各種規(guī)矩的督促檢查，做到言必信、行必果，堅(jiān)決維護(hù)黨的規(guī)矩的嚴(yán)肅性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)干部的約束和警示作用。要把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來，努力形成對(duì)干部監(jiān)督的強(qiáng)大合力。

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