發(fā)布時(shí)間：2009-09-16 08:35:48 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞
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“四個(gè)基本判斷”
關(guān)于新中國(guó)成立六十年來黨群關(guān)系發(fā)展的具體背景，筆者有四個(gè)基本判斷。
第一個(gè)判斷是“兩個(gè)三十年”。前三十年為“已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨”。后三十年為“已經(jīng)從受到外部封鎖和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨”。
第二個(gè)判斷，在前三十年，中國(guó)共產(chǎn)黨雖然奪取了國(guó)家政權(quán)，但無論是指導(dǎo)思想還是執(zhí)掌權(quán)力的方式都沒有脫離“革命黨”的思維，所以盡管擁有執(zhí)政黨的身份，但卻仍然是“革命黨”。這是一個(gè)很重要的特點(diǎn)。在后三十年，中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，即從強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、“無產(chǎn)階級(jí)專政條件下繼續(xù)革命”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，開始了自1949年擁有執(zhí)政黨身份以來第一次真正由革命黨走向執(zhí)政黨的政黨轉(zhuǎn)型階段。
第三個(gè)判斷，改革開放是從政黨轉(zhuǎn)型開始的，政黨轉(zhuǎn)型推動(dòng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型。1990年代以來中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段，而新階段又對(duì)執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型提出了新的更高要求。改革開放以來的黨群關(guān)系實(shí)踐在政黨轉(zhuǎn)型與社會(huì)轉(zhuǎn)型的互動(dòng)背景下不斷發(fā)展。
第四個(gè)判斷是，改革開放三十年來，黨群關(guān)系問題主要表現(xiàn)為各種社會(huì)問題，而這些社會(huì)問題若處理不及時(shí)或不當(dāng)則可能變成政治問題?；谶@個(gè)判斷，思考黨群關(guān)系問題除了借助于政治學(xué)的分析工具外，也必須借助于社會(huì)學(xué)的分析工具。
“五個(gè)基本特征”
從政黨轉(zhuǎn)型的角度看，六十年黨群關(guān)系可以分為兩大時(shí)期，即革命黨思維的時(shí)期和執(zhí)政黨思維的時(shí)期，分別對(duì)應(yīng)改革開放前后。兩個(gè)時(shí)期的黨群關(guān)系各有特點(diǎn)。
革命黨強(qiáng)調(diào)階級(jí)基礎(chǔ)，執(zhí)政黨既要求鞏固階級(jí)基礎(chǔ)，也要求擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。改革開放前，由于以階級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會(huì)分層，革命群眾主要有工人、農(nóng)民、解放軍等，不包括城鄉(xiāng)之間的“地、富、反、壞、右”的“黑五類”身份，他們屬于被專政的對(duì)象，黨群關(guān)系以階級(jí)關(guān)系為基礎(chǔ)，相對(duì)單一。改革開放后，隨著利益的分化以及在利益異質(zhì)化基礎(chǔ)上開始形成階層分化，有學(xué)者提出我國(guó)目前有10個(gè)階層，也有國(guó)外學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)群體劃分為12個(gè)階層。隨著利益分化、階層分化，人民群眾的價(jià)值觀也進(jìn)入了“多元化”時(shí)期。所以，如果說革命黨強(qiáng)調(diào)階級(jí)基礎(chǔ)，執(zhí)政黨時(shí)期既要求鞏固階級(jí)基礎(chǔ)，也要擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。
革命黨的組織具有扁平化特征，便于深入群眾；執(zhí)政黨的組織具有科層化特點(diǎn)，容易脫離群眾。作為革命黨，由于長(zhǎng)期生活在社會(huì)底層，更看重平等的革命價(jià)值以及從現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)環(huán)境中獲得的生存經(jīng)驗(yàn)，所以黨的組織更加扁平化，使其反應(yīng)靈活、決策迅速、容易生存于群眾之中。一個(gè)受革命黨思維影響的黨，即使在其執(zhí)政以后，仍將通過群眾運(yùn)動(dòng)的方式“打破”事實(shí)上的科層化，遏止官僚主義，拉近與群眾的距離。而在確立執(zhí)政黨思維以后，制度建設(shè)將作為黨的建設(shè)的重要工作，其中科層化是制度建設(shè)的主要方向。在科層化過程中，不可避免地產(chǎn)生官僚主義，而這是隔離黨群關(guān)系的重要原因。
革命黨強(qiáng)調(diào)黨的意識(shí)形態(tài)革命化、理想化；執(zhí)政黨具有意識(shí)形態(tài)的理性化、現(xiàn)實(shí)化傾向。意識(shí)形態(tài)的理想化主要表現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨革命的浪漫主義、理想主義精神，而革命浪漫主義的直接后果就是強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)理想化色彩。意識(shí)形態(tài)的理性化主要表現(xiàn)意識(shí)形態(tài)服從于對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的解釋，強(qiáng)調(diào)建立以利益為基礎(chǔ)的社會(huì)秩序。所以，從改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨重新認(rèn)識(shí)了社會(huì)主義社會(huì)的歷史階段，確立了 “發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”等一系列社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)。
革命黨強(qiáng)調(diào)“斗爭(zhēng)”哲學(xué)；而執(zhí)政黨則強(qiáng)調(diào)“和諧”哲學(xué)?！岸窢?zhēng)”的哲學(xué)是革命黨的生存哲學(xué)，所以即使在奪取政權(quán)以后，“斗爭(zhēng)高于一切，一切為了斗爭(zhēng)”，“不斷擴(kuò)大和提高斗爭(zhēng)”的思維慣性依舊延續(xù)，甚至發(fā)展到提出“共產(chǎn)黨的哲學(xué)就是斗爭(zhēng)哲學(xué)”、“千萬不要忘記階級(jí)斗爭(zhēng)”、“階級(jí)斗爭(zhēng)一抓就靈”，“不斗則修，不斗則垮”、“斗則進(jìn)，不斗則退”，反復(fù)批評(píng)“無沖突論”、“消極平衡論”、“三和一少論”等。就這樣，一步一步把中國(guó)推向“橫掃一切”、“天下大亂”、“大亂求大治”的“文化大革命”。而作為執(zhí)政黨，必須回歸和諧的社會(huì)主義本質(zhì)，建立黨群和諧、干群和諧、群眾與群眾和諧的黨群關(guān)系新目標(biāo)。正如胡錦濤在十六屆六中全會(huì)上指出的：“社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)”。
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