對(duì)平昌縣民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制的調(diào)查
發(fā)布時(shí)間：2009-08-21 13:23:00 訪問次數(shù): 中共四川省巴中市委政策研究室 信息來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》
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糾錯(cuò)機(jī)制好比人體的免疫系統(tǒng)，有了它，一個(gè)人才能健康地生存。對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨，有了糾錯(cuò)機(jī)制，才能始終沿著正確的方向不斷前進(jìn)，執(zhí)政地位才能鞏固。對(duì)于一個(gè)干部，有了糾錯(cuò)機(jī)制，才能少犯錯(cuò)誤，犯了錯(cuò)誤也能夠及時(shí)糾正。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，一個(gè)人、一個(gè)組織、一個(gè)政黨難免犯錯(cuò)誤，關(guān)鍵是要建立一種有效的糾錯(cuò)機(jī)制，使錯(cuò)誤一出現(xiàn)就能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、制止和糾正。近年來，四川省平昌縣針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中群眾切身利益和關(guān)心的熱點(diǎn)問題，探索建立了民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制，充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，調(diào)動(dòng)了群眾參與建設(shè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
推行民評(píng)民議糾錯(cuò)機(jī)制的主要做法
平昌縣在探索中，以找錯(cuò)、析錯(cuò)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)為目的，突出民評(píng)民議這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行有效的糾錯(cuò)機(jī)制，表現(xiàn)為六個(gè)方面。
一是明確評(píng)議范圍。評(píng)議范圍包括：群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，黨務(wù)村務(wù)公開，公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村民自治章程、村規(guī)民約的制定，黨員發(fā)展、后備干部的培養(yǎng)，村干部的考核、撤換或罷免，惠民政策的落實(shí)，其他涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)。
二是擴(kuò)大參與主體。改變過去清一色干部參與的局面，吸納各方面的群眾代表參與。主要有聯(lián)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、村社干部、全體黨員、村民代表、評(píng)議事項(xiàng)直接利益關(guān)系人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。
三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要抓住事前、事中和事后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事前，廣泛聽取群眾對(duì)決策方案的意見和建議，進(jìn)行修改和完善，做到?jīng)Q策與村情相結(jié)合。事中，群眾全面了解執(zhí)行方案是否按規(guī)定落實(shí)，哪些方案還需要適時(shí)調(diào)整，建設(shè)質(zhì)量是否有保證等等。事后，群眾參與滿意度測(cè)評(píng)，看是否達(dá)到了廣大人民群眾的要求，對(duì)未按要求落實(shí)的進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé)。
四是暢通參與渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)立足鄉(xiāng)情村情社情，大膽創(chuàng)新，探索出了 “一事雙評(píng)”、“三雙一質(zhì)詢”、“村務(wù)懇談”和“重大村級(jí)事務(wù)票決制”等群眾參與的具體方式，豐富了群眾參與的渠道。
五是群眾全程參與。召開評(píng)議會(huì)前，要將有關(guān)詳細(xì)情況向群眾公開公布，使群眾充分了解；會(huì)中，干部必須如實(shí)向群眾報(bào)告工作，群眾有權(quán)對(duì)不滿意的事項(xiàng)提出質(zhì)詢和質(zhì)疑，相關(guān)人員必須給予答復(fù)；會(huì)后，群眾有權(quán)監(jiān)督會(huì)議精神的落實(shí)，相關(guān)人員必須按群眾要求認(rèn)真整改。
六是完善制度保障。建立“公開公示”制，對(duì)將啟動(dòng)的評(píng)議事項(xiàng)，提前一周公布有關(guān)情況，對(duì)評(píng)議的結(jié)果及時(shí)公布。建立會(huì)議召開制度，重大事項(xiàng)實(shí)行一事一議，常規(guī)事項(xiàng)按月、季或年初、年中、年末統(tǒng)一進(jìn)行。建立評(píng)議程序：公告―干部報(bào)告工作―參會(huì)人員討論和質(zhì)詢―相關(guān)人員進(jìn)行答復(fù)―參會(huì)人員表決―公布結(jié)果。建立保障制度，鄉(xiāng)黨委政府定期進(jìn)行指導(dǎo)檢查，年終認(rèn)真考核，對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村、社區(qū)干部嚴(yán)格問責(zé)。
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