加強干部作風(fēng)建設(shè)的思考
發(fā)布時間：2009-08-10 09:53:00 訪問次數(shù): 劉萬青 信息來源：《光明日報》
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從年初開始，廊坊市在全市深入開展了干部作風(fēng)建設(shè)年活動，并取得了明顯的階段性成效。通過開展這一活動，我們進一步領(lǐng)悟到，作風(fēng)問題，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。
作風(fēng)建設(shè)是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的直接來源。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中深刻指出，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。作風(fēng)建設(shè)對于黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重大意義體現(xiàn)在三個方面：一是直接影響到黨的執(zhí)政能力。黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng)，黨風(fēng)不正，就得不到人民群眾的支持和擁護，黨的執(zhí)政地位就會動搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民，不能下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護和實現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府的威信。黨的形象體現(xiàn)在每個黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上。作風(fēng)方面出問題，不僅會敗壞黨的形象，敗壞社會風(fēng)氣，更會影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
作風(fēng)建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是依據(jù)我國基本國情，追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推行理性、文明、人文的生產(chǎn)和消費方式的必然選擇。但同時也要看到，落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須實現(xiàn)從社會生產(chǎn)到社會生活、從價值觀念到行為方式的深刻變革，這就必然受到來自傳統(tǒng)發(fā)展思想的阻礙與制約，因此需要拿出極大的政治勇氣與智慧去迎接挑戰(zhàn)。同時，科學(xué)發(fā)展是一條全新的發(fā)展道路，只能依靠廣大黨員干部群眾大膽地去試、去闖，要拿出“摸著石頭過河”的實踐與獻身精神去積極投身實踐，才能有所作為——這要有過硬的作風(fēng)。
加強作風(fēng)建設(shè)，是提升“軟實力”、改善“軟環(huán)境”，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，隨著地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，宏觀政策日益趨同，地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)在以領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、政府職能和政府效能為主要內(nèi)容的“軟實力”競爭上。在這種大背景下，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，越來越受到各級政府的關(guān)注和重視。就廊坊來說，隨著京津冀交通網(wǎng)的建設(shè)，生產(chǎn)要素可以在更大范圍內(nèi)整合，廊坊的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢正在逐漸弱化；隨著環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展進入工業(yè)化中期階段，廊坊工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的不足日益顯現(xiàn)出來；全球性金融危機，也給廊坊帶來了很大沖擊，延緩了廊坊招商引資的步伐。廊坊要危中求機，走出困境，就必須大力推進干部作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)優(yōu)勢為實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標提供堅實強保障。
加強干部作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事情,它是一項常抓常新的工作，需要我們采取切實有效措施，做出堅持不懈的努力。教育引導(dǎo)是基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)首先是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，為此我們要采取多種形式教育引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確的執(zhí)政觀念和價值取向。一是自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。二是樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三是形成健康向上的生活情趣。
群眾參與是保障。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，離不開廣大人民群眾的積極參與、嚴格監(jiān)督。為此，廊坊市引導(dǎo)各級干部大力弘揚“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動搭起干部與群眾溝通的橋梁。在征集、了解企業(yè)、群眾所盼所想的基礎(chǔ)上，從企業(yè)群眾最急迫的問題入手，逐一加以解決。在此基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新載體，積極打造群眾參與新平臺，保障了群眾參與的廣泛性和有效性。
強化管理是關(guān)鍵。干部作風(fēng)能否轉(zhuǎn)變，最終還要靠建立一套行之有效的制度措施，通過科學(xué)管理和嚴格約束,使好的作風(fēng)得以保持和弘揚，不好的作風(fēng)得到制約和懲罰。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，我們積極探索有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能的機制制度和保障措施，在深化行政審批制度改革、強化行政服務(wù)中心的服務(wù)功能、加強干部日常行為管理以及健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則等方面取得了明顯成效。
干部作風(fēng)建設(shè)年活動能否取得實效，關(guān)鍵要看是否解決了群眾關(guān)注的熱點難點問題，是否為市場主體的發(fā)展解決了實際困難，是否真正解決了影響本地本單位實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，廊坊市在以下三方面取得了明顯成效。
一是密切了干群關(guān)系。活動期間，廣大干部深入基層、深入群眾、問政于民、問計于民、問需于民，增強了工作的針對性。為確保廣大干部“下得去、蹲得住、有成效”，我們開展了“訪萬民大調(diào)研”、“民意直通車”、“民意大調(diào)查”、“千名干部下基層”、“三門干部下基層”等多種活動。市、縣兩級作風(fēng)建設(shè)活動辦公室向每名干部印發(fā)了調(diào)研督辦卡，明確調(diào)研的時間、地點、課題，方式、內(nèi)容，確保讓每名干部領(lǐng)著任務(wù)去，帶著成果回。同時，設(shè)立督導(dǎo)臺賬，對逾期未完成調(diào)研任務(wù)的進行嚴肅問責(zé)，保證了調(diào)研活動的成效。
二是提高了辦事效率。實施項目進展效能“周報告、月巡查”、跟蹤問效問責(zé)、監(jiān)察結(jié)果通報等一系列制度。重點對項目進展緩慢，市委、市政府有關(guān)會議議定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示事項落實不力、拖延辦理，重點項目推進過程中存在的問題不及時協(xié)調(diào)解決或難以協(xié)調(diào)解決的問題匯報不及時，服務(wù)重點項目建設(shè)工作中出現(xiàn)不作為、亂作為等問題進行監(jiān)察問責(zé)。推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)；建立重大項目“綠色通道”，實行聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收合格即批；一般性項目審批設(shè)立項目“代辦員”、開通便民服務(wù)流動車，做到主動辦、上門辦。
三是減輕了企業(yè)負擔。以“為企業(yè)解難題、為群眾送服務(wù)”為宗旨，組織開展“六個一”活動，即出臺一批政策和制度；開通一條政企聯(lián)系的綠色通道；聯(lián)系幫扶一批企業(yè)；組織一系列服務(wù)下鄉(xiāng)活動；為群眾辦一批實事好事；開展一次民意調(diào)查。這些措施的實施，進一步優(yōu)化了企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)“保當期增長、促科學(xué)發(fā)展”創(chuàng)造了良好條件。
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