中國共產(chǎn)黨黨風廉政建設的實踐歷程和寶貴經(jīng)驗
發(fā)布時間：2009-07-29 15:01:00 訪問次數(shù): 李 瑤 信息來源：《黨建研究》
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我們黨在全國執(zhí)政近60年的歷程中，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在黨風廉政建設方面不懈地進行理論和實踐探索，保證了黨領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)穩(wěn)步前進。深入了解這一歷程，認真總結我們黨近60年在黨風廉政建設方面的寶貴經(jīng)驗，對于在新時期進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強黨的先進性建設、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要的現(xiàn)實意義。
一、以毛澤東同志為代表的第一代中央領導集體，針對黨在全國執(zhí)政的新形勢，要求全黨堅持理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風，牢記“兩個務必”
在抗戰(zhàn)勝利前夕，毛澤東要求全黨學習郭沫若根據(jù)明末李自成農(nóng)民起義失敗教訓而撰寫的警示文章《甲申三百年祭》，旨在提醒黨員干部應該牢記腐敗亡國的歷史教訓，要永葆無產(chǎn)階級先鋒戰(zhàn)士的革命本色。他還多次要求全黨發(fā)揚我們黨在長期斗爭實踐中形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東告誡全黨，要“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”（《毛澤東選集》，第4卷，1438-1439頁）。隨著中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，毛澤東先后提出了一系列反腐倡廉的措施和要求，把防止腐敗作為全黨一項緊迫的政治任務。
在實踐上，毛澤東強調(diào)從嚴治黨。新中國誕生后不久,毛澤東領導了建國后第一次整風運動。1951年中央下發(fā)《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》，要求各級黨組織結合實際工作,開展批評與自我批評,克服黨內(nèi)領導干部中存在的教條主義、官僚主義、命令主義作風及少數(shù)人貪污腐化、違法亂紀行為。在組織建設上，毛澤東重視反腐敗機關的建立與完善。1949年11月，中共中央發(fā)布《關于成立中央及地方各級黨的紀律檢查委員會的決定》。此后，中央紀律檢查委員會和地方各級紀律檢查委員會逐步建立健全起來。在具體工作中，毛澤東注重反腐敗的方式方法，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督特別是民主黨派的監(jiān)督結合起來。毛澤東指出，在黨內(nèi)要靠整黨整風加強黨的自身建設；在黨外要靠民主監(jiān)督,讓全社會一起監(jiān)督政府,使政府不敢懈怠。共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派,民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。
二、以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，在推進改革開放和現(xiàn)代化建設過程中敏銳地指出執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡，提出在整個改革開放過程中都要反腐敗，創(chuàng)造性地提出“兩手抓，兩手都要硬”
改革開放以后，黨風廉政建設面臨著復雜而嚴峻的考驗。一些人喪失了理想信念，迷失了方向，陷入享樂主義、拜金主義和極端個人主義的泥沼之中，一些黨員領導干部經(jīng)受不住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，走上了違法亂紀和嚴重經(jīng)濟犯罪的道路。為了保證改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行，以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，高度重視黨風廉政建設。鄧小平指出，執(zhí)政黨的黨風問題是關系黨的生死存亡的問題。高級干部要帶頭抓好黨風廉政建設，對黨員特別是領導干部要嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。精神文明建設和物質(zhì)文明建設要兩手抓、兩手都要硬。
針對黨風廉政建設方面存在的問題，改革開放后黨相繼出臺《關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、《關于加強黨風和廉政建設的意見》等文件。根據(jù)黨的十二大的決定，從1983年起全黨利用3年時間，從思想、作風和組織上進行了一次全面整頓。
鄧小平注意汲取以往黨和國家政治生活中的經(jīng)驗教訓。他深刻指出，制度問題更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度問題不解決，思想作風問題也就解決不了。鄧小平特別強調(diào)反腐倡廉法律體系建設。他指出：“我們主要通過兩個手段來解決，一個是教育，一個是法律。”（《鄧小平文選》，第3卷，148頁）要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。他還強調(diào)，加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭，領導干部、領導機關是重點，端正黨風、反對腐敗要先從領導干部抓起。
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