以促進科學發(fā)展作為干部考核評價的導向
發(fā)布時間：2009-07-20 15:54:00 訪問次數(shù): 張曉燕 信息來源：《學習時報》
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學習實踐科學發(fā)展觀，需要黨政領導班子和領導干部轉變發(fā)展觀念，確立科學發(fā)展理念，更需要體現(xiàn)和促進科學發(fā)展的考核評價指標和機制，因為考核評價指標和機制，如同黨政領導班子和領導干部行為的“指揮棒”和“風向標”。
近年來，一些省市按照科學發(fā)展觀的要求，在干部管理實踐中不斷創(chuàng)新與探索黨政領導班子和領導干部考核評價機制。近日，由中央政治局會議審議并通過《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，具有鮮明的新特點，為各地的探索實踐指明了方向，提出了規(guī)范要求。具體說來，有以下幾個特點。
考核評價價值導向突出
體現(xiàn)在指導思想上，立足為科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，著力形成有利于科學發(fā)展的用人導向，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強的政治和組織保證。體現(xiàn)在直接目的上，是為了鞏固開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制。體現(xiàn)在考核內容上，強調既注重考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量；既注重考核經濟建設情況，更注重考核經濟社會協(xié)調發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生的實際成效。
這些要求為指導今后實踐確立了總的指導原則，在貫徹落實的實踐中，還應該細化，還要一如既往地注意避免和重點解決過去一些地方對黨政領導班子和領導干部考核評價內容上“上下一般粗，左右一個樣”的問題。應該針對不同地區(qū)、不同部門、不同崗位、不同客觀條件，或者同一省市的不同地區(qū)，增加黨政領導班子和領導干部的考核指標區(qū)分度。
比如說，按照科學發(fā)展觀的要求，全國各地已經被劃分為優(yōu)先開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，它意味著在一個行政區(qū)劃內的各個地區(qū)的功能定位不一定完全相同了，這決定了對其領導班子和領導干部的考核內容不盡相同，對優(yōu)先開發(fā)區(qū)來說，對黨政領導班子和領導干部的經濟發(fā)展指標權重可以適當高一點，對限制和禁止開發(fā)區(qū)來說，經濟發(fā)展指標權重適當下調，同時增加保護生態(tài)和環(huán)境的考核權重。
考核方式層次分明
該意見在總結實踐經驗的基礎上，改變了過去各種考核方式不分權重或權重不科學的做法，提出堅持以平時考核、年度考核為基礎，以換屆考察、任職考察為重點，合理安排，相互補充，增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。這就要求各級黨委（黨組）今后要重點解決過去注重年終考核，平時考核了解不夠，換屆考察和任職考察失真，考核方法簡單，缺乏綜合分析，各種方式涉及的考核內容籠統(tǒng)，可操作性不強等問題。
比如，要夯實平時考核基礎，就要健全完善日?？己梭w系，健全完善目標運行情況定期報告制度、“公示”制度、檔案和臺賬制度、責任追究制度等各項制度，逐步推動干部實績考核日常考核工作走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道?？己诵问绞菫榭己四康姆盏?，無論何種考核方式，考核結果不失真是基本的底線要求。過去考察嚴密封鎖消息，考察時間不公布，考察人員不公示，考察職位和任職條件不宣布，考察者帶著領導的意圖、觀點或事先定好的人選去進行考察驗證等做法，都是需要改變的。
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