不斷提高科學(xué)執(zhí)政的水平
發(fā)布時(shí)間：2009-07-22 08:13:00 訪問次數(shù): 復(fù)旦大學(xué)教授 桑玉成 信息來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
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加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。新的歷史條件下，我們黨要始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，就必須始終把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，如何提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政的水平，是需要著力研究的重大課題。
深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)政是一門科學(xué)。同任何事物一樣，我們黨所執(zhí)掌之“政”也有其自身的發(fā)展邏輯，有其固有的、不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律?？茖W(xué)執(zhí)政這一理念的提出，首先是基于對(duì)執(zhí)政是一門科學(xué)的深刻認(rèn)識(shí)。我們黨執(zhí)政已經(jīng)60年，在治國理政中積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。但在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)執(zhí)政是一門科學(xué)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，對(duì)如何才能科學(xué)執(zhí)政沒有給予足夠重視。舉個(gè)例子說，1952年全國高校進(jìn)行院系調(diào)整，以“執(zhí)政”為重要研究對(duì)象的政治科學(xué)被撤消。這種狀況在改革開放后有了很大的變化。1979年，鄧小平同志明確提出：“我并不認(rèn)為政治方面已經(jīng)沒有問題需要研究，政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課”。在黨的十六大報(bào)告中，江澤民同志闡述了“改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”的問題，強(qiáng)調(diào)這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。在黨的十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤同志明確提出“科學(xué)執(zhí)政”這一概念，標(biāo)志著我們黨對(duì)如何科學(xué)執(zhí)政有了更加自覺和深刻的認(rèn)識(shí)。在新形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，首先要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)政是一門科學(xué)。
深入研究執(zhí)政規(guī)律。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的原因在于，我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律有了深刻認(rèn)識(shí)。同樣道理，我們黨要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，也需要探索政治發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律，研究執(zhí)政的一般原理和方法。只有深入研究并遵循執(zhí)政的客觀規(guī)律，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。近30多年來，我國政治科學(xué)研究逐步得到恢復(fù)并煥發(fā)出勃勃生機(jī)，有關(guān)專家學(xué)者結(jié)合我國改革開放實(shí)際，圍繞我國政治體制改革的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)如何提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力等重大問題進(jìn)行研究，產(chǎn)生了許多有價(jià)值的成果，有力推動(dòng)了我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)。在新形勢(shì)下繼續(xù)深入研究執(zhí)政規(guī)律，應(yīng)注意兩個(gè)問題。一是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，深入研究馬克思主義經(jīng)典作家的觀點(diǎn)。馬克思、恩格斯等經(jīng)典作家的很多政治思想和政治主張，對(duì)于我們今天的社會(huì)主義政治文明建設(shè)、對(duì)于我們提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力都具有重要指導(dǎo)意義。二是拓寬研究視野。黨的執(zhí)政理論建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政資源等都與科學(xué)執(zhí)政密切相關(guān)，都應(yīng)納入我們的研究視野。
準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。政黨總是在一定的歷史條件和社會(huì)環(huán)境中執(zhí)政的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化必然會(huì)對(duì)政黨的執(zhí)政方式產(chǎn)生深刻影響。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，這些都改變了我們黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高科學(xué)執(zhí)政水平，就必須準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，把握人民群眾的新期待新要求，把握人民群眾政治參與積極性不斷提高的現(xiàn)實(shí)，在此基礎(chǔ)上形成科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法。在這一過程中必須注意的是，我國的歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展水平與其他國家不同，對(duì)世界上其他政黨執(zhí)政的一些有益做法和措施應(yīng)該研究借鑒，以開闊眼界、打開思路，但決不能盲目照抄照搬。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)立足我國國情，在人類政治文明的寶庫中汲取營養(yǎng)，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中鍛煉成長(zhǎng)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政水平。
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