基層組織建設和黨員隊伍建設在改革創(chuàng)新中發(fā)展壯大
發(fā)布時間：2008-12-23 11:00:00 訪問次數(shù): 敖蓉 信息來源：《經(jīng)濟日報》
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改革開放30年來，我們黨高度重視、全面加強基層組織建設和黨員隊伍建設，黨的基層組織不斷發(fā)展壯大，在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的各項工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，顯示出強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員隊伍結構更趨合理，能力素質不斷提高，充滿生機與活力。
從黨的十一屆三中全會到黨的十三屆四中全會，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設從思想理念到工作內容、從設置形式到工作方法，在調整變化中不斷創(chuàng)新發(fā)展，黨員隊伍建設逐步規(guī)范。
從黨的十三屆四中全會到黨的十六大，適應社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，黨的基層組織建設不斷突破重點，實現(xiàn)整體推進、全面提高，黨員隊伍不斷壯大。
黨的十六大以來，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設圍繞中心、服務大局，以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，不斷開創(chuàng)新局面。在中央的高度重視和各級黨組織大力推進下，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設不斷創(chuàng)新載體、豐富內容，呈現(xiàn)出科學發(fā)展的良好局面。
2005年1月至2006年6月，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，把解決問題、探索規(guī)律、健全機制結合起來，實現(xiàn)了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標，取得重要的實踐成果、理論成果、制度成果。2008年9月，中央部署開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，力爭實現(xiàn)提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標。
著眼于充分發(fā)揮基層黨組織和黨員隊伍在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命中的重要作用，各級黨組織以改革創(chuàng)新精神扎實推進基層黨組織建設；圍繞建設社會主義新農村，不斷深化農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實推進農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，切實解決部分村級組織無活動場所問題；大力推進完善國有企業(yè)“雙向進入、交叉任職”的領導體制，積極探索國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的有效途徑；以服務群眾為重點構建城市社區(qū)黨建工作新格局，提高城市社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的能力和水平；進一步加強流動黨員教育管理，構建城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制；積極穩(wěn)妥地開展在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，把這項工作納入發(fā)展黨員經(jīng)常性工作。
黨的十七大以來，各級黨組織以改革創(chuàng)新的精神，全面推進基層黨的建設工作；部署開展了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，加強基層干部隊伍建設；以規(guī)模以上非公有制企業(yè)和律師行業(yè)為突破口，推動在新經(jīng)濟組織和新社會組織中組建黨組織和有效發(fā)揮黨組織作用；加大城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助力度，推進形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局；認真落實尊重黨員主體地位要求，探索黨內基層民主的多種實現(xiàn)形式，基層黨組織領導班子成員“公推直選”等探索和創(chuàng)新日益活躍。
改革開放30年來，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設不斷加強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分顯現(xiàn)。
廣大黨員的思想政治素質不斷提高。改革開放以來，全國共有5600萬名黨員參加了學習鄧小平理論和學習黨章的“雙學”活動，有1500多萬名農村黨員干部參加了“三個代表”重要思想學習教育活動，有350多萬個基層黨組織、近7000萬名黨員參加保持共產黨員先進性教育活動，廣大黨員受到了深刻的馬克思主義教育，思想政治素質不斷提高，堅持走中國特色社會主義道路的理想信念更加堅定。
黨的基層組織體系不斷健全。各級黨組織積極適應經(jīng)濟社會的深刻變革，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置形式，積極探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、按地域組建、依托行業(yè)協(xié)會（專業(yè)協(xié)會）組建、把黨組織建在產業(yè)鏈（項目、樓宇）上以及在外出務工經(jīng)商黨員集中的地方建立流動黨組織等多種形式，健全黨的基層組織體系，實現(xiàn)了黨的組織的有效覆蓋。截至2007年底，全國共有366萬多個基層黨組織，比1978年底增加155萬個。
黨的基層組織的服務功能不斷強化。各級黨組織積極轉變工作方式，創(chuàng)新活動載體，通過組織實施“三級聯(lián)創(chuàng)”、“凝聚力工程”、“強基固本工程”，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員責任區(qū)、黨員承諾制、黨員志愿者、黨員設崗定責等活動，牢固樹立服務意識，黨的基層組織的服務功能不斷增強。
基層黨組織工作力量不斷加強。各級黨組織不斷創(chuàng)新基層黨組織領導班子和干部隊伍的培養(yǎng)、選拔和管理方式；普遍采用“兩推一選”的辦法選舉產生村黨組織書記，選派機關年輕干部、高校畢業(yè)生到農村、社區(qū)任職，一大批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才被充實到領導崗位。
黨員隊伍的能力素質不斷提高。各級黨組織吸收各行各業(yè)的優(yōu)秀分子加入黨組織，注重在重大突發(fā)事件和危難時刻考驗和發(fā)展黨員。30年來，共發(fā)展黨員5500多萬名。到2007年底，全國黨員總數(shù)達到7415萬，比1978年底增加了3717萬。黨員的分布更加廣泛，年齡、文化結構得到明顯改善，能力素質進一步提高。
黨的基層組織建設和黨員隊伍建設工作不斷實現(xiàn)規(guī)范化、科學化。中央及有關部門就發(fā)展黨員工作、黨的基層組織選舉、黨員權利保障等多方面，頒布了一系列條例，農村、國有企業(yè)、城市社區(qū)以及新經(jīng)濟組織、新社會組織等各個領域黨的基層組織建設和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務等制度逐步完備，基層黨建工作各個環(huán)節(jié)的制度安排銜接更加緊密。
改革開放30年來，廣大基層黨組織和黨員立足本職崗位，服務人民群眾，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。特別是在抗洪救災、抗擊非典、抗御雨雪冰凍災害、抗震救災等突發(fā)性重大災害和北京奧運會等重大活動面前，基層黨組織和黨員沖鋒在第一線，戰(zhàn)斗在最前面，做到了“平常時期看得出來，困難面前站得出來，生死關頭豁得出來”，以實際行動彰顯黨的先進性，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。
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