新時期領導班子和干部隊伍建設的主要成就及經驗
發(fā)布時間：2008-12-25 09:54:00 訪問次數: 浙江省黨的建設研究會 信息來源：《黨建研究》
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黨的十一屆三中全會，作出了把全黨工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線。30年來，領導班子和干部隊伍建設，在黨的創(chuàng)新理論指導下，緊緊圍繞實現(xiàn)黨在各個歷史時期的重大任務，不斷推進新實踐，取得新成就。
一、改革開放30年來，我們黨始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦，領導班子和干部隊伍更加成熟堅強。進一步加強領導班子和干部隊伍建設，必須牢牢抓住思想建設這個核心內容，切實把用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部作為首要任務
政治上的堅定源于理論上的清醒。注重思想上建黨，是我們黨的建設的一條基本經驗。在革命、建設和改革的長期實踐中，黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義中國化。新時期以來，先后形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的十六大以后又提出了科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，共同構成了中國特色社會主義理論體系。黨切實以發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部頭腦，使之準確把握黨的歷史方位的新變化，更加全面深刻地理解鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的本質和內涵，有力地提升了各級領導干部的思想理論水平，進一步增強了貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的自覺性和堅定性。30年來，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設之所以能經受住蘇聯(lián)解體、東歐劇變、國內遭遇嚴重政治風波等考驗，社會主義中國之所以能巍然屹立在世界的東方，中國特色社會主義航船之所以能依然保持著自己的正確方向，中國特色社會主義道路之所以能越走越寬廣，是與有一支用馬克思主義理論武裝起來的、具有堅定馬克思主義信念的干部隊伍，特別是堅強有力的各級領導班子分不開的。實踐啟示我們，只有堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導，毫不放松地加強理論武裝，才能把各級領導班子的思想認識統(tǒng)一到中央要求上來，才能在復雜的時代背景和挑戰(zhàn)中抓住根本、把握方向、取得成效。
二、改革開放30年來，我們黨始終堅持為發(fā)展配班子選干部育人才，領導班子和干部隊伍更加奮發(fā)有為。進一步加強領導班子和干部隊伍建設，必須緊緊圍繞實現(xiàn)黨在各個歷史階段的重點任務，切實把服務黨的政治路線和中心工作作為根本要求
黨的建設歷來是同黨的歷史任務緊密聯(lián)系在一起的。領導班子和干部隊伍建設，作為黨的組織建設的重要內容，也必然要緊密聯(lián)系黨的歷史任務來進行。改革開放初期，面對百廢待興、百業(yè)待舉，黨政干部人才嚴重短缺的局面，中央提出按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，不拘一格大膽選拔了一大批優(yōu)秀年輕干部。黨的十四大決定建立社會主義市場經濟體制以后，中央對各級領導班子和領導干部提出要具有領導社會主義建設的能力。黨的十六大以來，針對經濟社會發(fā)展面臨的新情況新任務新要求，中央適時提出了五大能力建設的目標要求。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想以來，提出要把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，探索建立了體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法，引導領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀；大力加強干部特別是優(yōu)秀年輕干部的實踐鍛煉，積極引導廣大干部在落實科學發(fā)展觀的生動實踐中增長才干。這些措施，都有力保證了黨在不同歷史時期中心任務的實現(xiàn)。實踐啟示我們，加強領導班子和干部隊伍建設，必須緊緊圍繞黨的政治路線來進行，把干部隊伍中優(yōu)秀人才集中的優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把干部隊伍資源轉化為發(fā)展資源，把干部隊伍建設成果轉化為發(fā)展成果，為全面建設小康社會提供可靠的組織保證。
三、改革開放30年來，我們黨堅持推進領導班子的新老交替與合作，領導班子和干部隊伍更加朝氣蓬勃。進一步加強領導班子和干部隊伍建設，必須著眼保持黨的路線方針政策的延續(xù)性和干部隊伍的生機活力，切實把培養(yǎng)選拔年輕干部作為戰(zhàn)略舉措
干部的新老交替，是自然的新陳代謝規(guī)律，是一個延續(xù)的、永遠不會完結的運動過程。加強年輕干部的培養(yǎng)選拔，形成年齡梯次結構合理、老中青搭配和諧的領導班子，是領導班子建設的規(guī)律，也是對黨的事業(yè)的高度負責。改革開放初期，在鄧小平、陳云等老一輩革命家的積極倡導和率先垂范下，通過建立中央和地方各級黨的顧問委員會等措施，推動大規(guī)模集中性的新老干部交替與合作，廢除了實際存在的干部領導職務終身制，建立了離退休制度、后備干部制度。此后，堅持干部隊伍“四化”方針，堅持任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大?font color="#0000FF">解放思想，更新用人觀念，拓寬用人渠道，頒布《黨政領導班子后備干部工作規(guī)定》，改革完善干部選拔任用機制，全面推行公開選拔等競爭性選拔方式，一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀年輕干部被選拔到各級領導崗位上，為干部隊伍增添了新生力量和新鮮血液，保證了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。實踐啟示我們，加強領導班子和干部隊伍建設，必須從戰(zhàn)略和全局的高度來看待培養(yǎng)選拔接班人問題，以馬克思主義政治家的思想境界和寬闊胸襟來對待人事更替，既尊重人才成長的一般規(guī)律，按照正常職級和程序選拔任用干部，又要把握優(yōu)秀人才脫穎而出的特殊規(guī)律，不唯資歷、不唯臺階，大膽提拔群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，始終保持領導班子和干部隊伍的生機活力。
四、改革開放30年來，我們黨始終堅持加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，領導班子和干部隊伍更加勤政廉政。進一步加強領導班子和干部隊伍建設，必須按照立黨為公、執(zhí)政為民這個本質要求，切實把為誰掌權用權、怎樣掌好權用好權作為檢驗標準
各級領導干部手中的權力是用來為人民謀福祉，還是用來為自己謀私利，是判斷馬克思主義政黨的試金石。30年來，黨中央堅持從嚴治黨，恢復中央和地方各級紀檢機關，政府系統(tǒng)成立監(jiān)察部門，從體制上保證了反腐敗斗爭的深入開展；構建領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風的反腐倡廉三項工作格局，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線；堅持落實黨風廉政建設責任制，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，初步建立了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，取得了反腐敗斗爭的階段性成果。同時，先后就加強作風建設作出《關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、《關于加強和改進黨的作風建設的決定》等，特別是按照中央“八個堅持、八個反對”的要求，各地在解決領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的突出問題方面，做了大量工作，取得了重要成效。如通過組織開展各類學習實踐活動，引導各級領導干部踐行宗旨，密切黨群干群關系；通過建立領導干部基層聯(lián)系點、蹲點調研、下訪約訪和結對幫扶等制度，千方百計為基層群眾辦實事解難事，贏得了基層群眾的衷心擁護。實踐啟示我們，加強領導班子和干部隊伍建設，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，加大治本力度；必須認真踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，進一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。
五、改革開放30年來，我們黨始終堅持以民主集中制為重點推進組織制度建設，各級領導班子更加團結和諧。進一步加強領導班子和干部隊伍建設，必須著眼于工作的科學化規(guī)范化，切實把制度建設作為重要保證
領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。民主集中制，是我們黨長期堅持的根本組織制度、領導制度和工作制度，也是黨內各項制度的基石。改革開放30年來，中央始終強調堅持民主集中制，在黨的十三大上深刻總結黨的制度建設的經驗，強調走不靠政治運動而靠改革和制度建設的新路。此后，以完善民主集中制為重點，發(fā)展黨內民主，擴大人民民主，相繼頒布了《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》等一系列黨內法規(guī)，各級黨委建立完善了黨委（黨組）工作規(guī)則、黨委全委會推薦提名重要干部等一系列制度，在推進黨的領導制度、組織制度、選舉制度、工作制度和監(jiān)督制度等建設方面取得了明顯成效，有效保證了領導活動的有序規(guī)范?？v觀黨的歷史，凡是各項黨內制度特別是民主集中制執(zhí)行得好，黨內政治生活就正常、活躍，班子就團結堅強、有戰(zhàn)斗力，改革發(fā)展事業(yè)就充滿生機；反之，凡是民主集中制等黨內制度執(zhí)行得不好，黨內政治生活就不正常，就容易造成決策失誤，影響和削弱黨的執(zhí)政能力。實踐啟示我們，加強領導班子和干部隊伍建設，必須不斷健全和落實民主集中制，完善黨的領導體制和工作運行機制，深入推進干部人事制度改革，努力形成以制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制，切實把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求落到實處。
六、改革開放30年來，我們黨始終堅持以改革創(chuàng)新精神推進工作，領導班子和干部隊伍更加銳意進取。進一步加強領導班子和干部隊伍建設，必須順應時代要求，切實把改革創(chuàng)新
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