黨的領(lǐng)導(dǎo)是30年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得勝利的根本保證
發(fā)布時(shí)間：2008-12-25 09:57:00 訪問次數(shù): 《黨建研究》編輯部 信息來源：《黨建研究》
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改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平大幅度提高，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。其中根本的一條，是加強(qiáng)和改善了黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，鞏固執(zhí)政地位，強(qiáng)化執(zhí)政能力，提高執(zhí)政水平，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得勝利提供了根本保證。
只有中國共產(chǎn)黨，才能領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得成功。早在改革開放之初，鄧小平同志就深刻指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義，沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無成。這是全國各族人民在長期的奮斗實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到的真理。”問題是黨要善于領(lǐng)導(dǎo)；要不斷地改善領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
30年來，我們黨努力適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，自覺地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，逐步探索和回答了如何提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，積累了許多新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治保證。黨的建設(shè)歷來是同黨的政治路線聯(lián)系在一起的。黨的十一屆三中全會(huì)以來，針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)文化比較落后的基本國情，我們黨在深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，圍繞“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，形成了以“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線。30年來，我們黨所以能夠領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國人民克服種種困難，經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)我國政治社會(huì)穩(wěn)定、國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，基本原因就是一以貫之、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，長期地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是立國之本，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。堅(jiān)持改革開放是強(qiáng)國之路，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民的擁護(hù)和支持。這些重要思想，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)制定和貫徹黨的基本路線及其方針政策的重要經(jīng)驗(yàn)，也為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)指明了正確的政治方向。
堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想保證。堅(jiān)持馬克思主義思想路線，是我們黨保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨重新確立了一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的馬克思主義思想路線。隨著黨的思想路線的重新確立，我們黨果斷地把黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，提出了一系列有利于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素的方針政策，出現(xiàn)了努力研究新情況、解決新問題的生動(dòng)景象。創(chuàng)新是保持黨的生機(jī)的源泉。30年來，我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問題，有力地推進(jìn)馬克思主義中國化，形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。同時(shí)，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民的工作取得顯著成效。堅(jiān)持黨的思想路線和中國特色社會(huì)主義理論體系，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想前提，也是全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的牢固思想基礎(chǔ)。
建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持不懈地抓基層黨組織建設(shè)，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。選什么樣的人、建設(shè)什么樣的干部隊(duì)伍，既是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要組織保證。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，針對(duì)干部隊(duì)伍年齡老化、青黃不接等問題，我們黨提出干部隊(duì)伍“四化”方針，勇于改革不合時(shí)宜的干部人事制度，把人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開放路線并有政績的人大膽選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，順利實(shí)現(xiàn)了新老干部的合作與交替，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層充滿生機(jī)和活力。黨的十三屆四中全會(huì)以來，強(qiáng)調(diào)用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)造就一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，保證了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的順利推進(jìn)。黨的十六大以來，高度重視為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高選人用人公信度，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，逐步形成了干部選拔任用科學(xué)機(jī)制和干部考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。30年來，我們黨高度重視基層黨組織建設(shè)，集中六年時(shí)間對(duì)農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行了整頓，先后開展幾次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋面，城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制正在建立健全，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。有了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子，有了牢牢扎根基層、深受群眾信任的基層黨組織，就可以任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚船。
以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度保證。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。民主集中制是黨的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的重要保證。經(jīng)驗(yàn)表明，什么時(shí)候堅(jiān)持民主集中制，黨就有戰(zhàn)斗力，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候偏離民主集中制，工作就會(huì)發(fā)生失誤和偏差。在推進(jìn)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，我們黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和健全民主集中制這一根本制度，又注重以民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。提出要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制得到完善，黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用得到充分發(fā)揮。堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，個(gè)人或少數(shù)人專斷的現(xiàn)象得到遏制。完善民主集中制的具體制度，切實(shí)把民主集中制落實(shí)到黨的各項(xiàng)制度建設(shè)中，形成了內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全的制度體系，為實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)、保證黨和國家長治久安提供了制度保證。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本原則。共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)，就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。依法治國的實(shí)質(zhì)，就是依照憲法和法律來治理國家，管理社會(huì)事務(wù)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基本原則。改革開放以來，我們黨牢牢把握這一原則，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度自我完善和發(fā)展，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，人民權(quán)益得到切實(shí)保障，社會(huì)主義民主政治步入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。這是改革開放以來實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵因素。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我們黨高度重視加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從思想和作風(fēng)、體制和機(jī)制、方式和方法、素質(zhì)和能力等方面加強(qiáng)和改進(jìn)，取得明顯成效。黨的十六大根據(jù)我們黨執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的變化，對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提出要求，即不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。黨的十六屆四中全會(huì)，專門就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出部署，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨要不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)
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