如何讓老實(shí)人進(jìn)入選人視野
發(fā)布時(shí)間：2008-12-25 10:08:00 訪問(wèn)次數(shù): 鄭玉清 信息來(lái)源：《黨建研究》
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全國(guó)組織工作會(huì)議提出了選人用人的“六個(gè)導(dǎo)向”，其中之一就是“要樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部”。如何保證讓那些扎扎實(shí)實(shí)為群眾干實(shí)事、真心實(shí)意為群眾謀利益的老實(shí)人進(jìn)入組織選拔的視野，是各級(jí)組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。在我看來(lái)，只有進(jìn)一步改進(jìn)和完善選人用人制度，擴(kuò)大干部工作中的民主，提高領(lǐng)導(dǎo)干部選賢任能的水平，樹立尊重老實(shí)人、重用老實(shí)人的用人導(dǎo)向，才能讓有能力的老實(shí)人脫穎而出。
一、擴(kuò)大民主，改進(jìn)和完善干部選拔任用的啟動(dòng)程序
首先，要改進(jìn)干部選拔任用提名方式。要從制度上對(duì)現(xiàn)行的候選人提名方式進(jìn)行改革，擴(kuò)大提名范圍，落實(shí)群眾的參與權(quán)；實(shí)現(xiàn)提名環(huán)節(jié)的公開化、規(guī)范化，落實(shí)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)性提名，落實(shí)群眾的選擇權(quán)。通過(guò)轉(zhuǎn)變提名方式，變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”，變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。其次，要擴(kuò)大推薦環(huán)節(jié)的民主。擴(kuò)大群眾參與程度，注重社會(huì)公論，搞好民意調(diào)查。進(jìn)行民主推薦時(shí)，除要求本單位干部職工參加外，還要適當(dāng)擴(kuò)大范圍，吸收主管單位領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象代表等參加，從而更廣泛地了解民意。要把知情度高、公道正派的干部群眾意見作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)。再次，要改進(jìn)民主推薦方式。在組織民主推薦的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以個(gè)人名義對(duì)表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的干部進(jìn)行署名推薦，按照“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立干部推薦責(zé)任制，增強(qiáng)推薦人的責(zé)任感、使命感。對(duì)于違規(guī)推薦或推薦失誤的，應(yīng)根據(jù)責(zé)任大小、失誤的主客觀原因等，追究推薦人的責(zé)任。通過(guò)規(guī)范初始啟動(dòng)環(huán)節(jié)的程序，使那些一心干事、不事張揚(yáng)、實(shí)績(jī)突出的老實(shí)人能夠被提名，被推薦上來(lái)。
二、客觀公正，健全和完善干部考核評(píng)價(jià)體系
只有客觀公正地考核評(píng)價(jià)干部，讓老實(shí)人的工作實(shí)績(jī)通過(guò)考核評(píng)價(jià)顯現(xiàn)出來(lái)，才能為合適的崗位選對(duì)人、用對(duì)人。一要提高考核的透明度。在干部考核評(píng)價(jià)體系中，群眾對(duì)干部考核的內(nèi)容、要求、方法和程序擁有知情權(quán)，應(yīng)實(shí)行考核全過(guò)程公開，確?？己斯_、公平、公正，為考核工作創(chuàng)造透明的制度平臺(tái)，使老實(shí)人能得到客觀公正的評(píng)價(jià)。二要設(shè)立人品方面的考核指標(biāo)。在考察的內(nèi)容中融入干部在工作中表現(xiàn)出來(lái)的品質(zhì)、為人等因素，真正把對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、對(duì)人民有感情、為人老實(shí)、人品優(yōu)秀的干部選拔出來(lái)。要根據(jù)不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，逐步形成科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。三要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析。打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，短期內(nèi)不容易見到成效。針對(duì)這一特點(diǎn)，要善于對(duì)近年來(lái)的實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行縱向分析，對(duì)當(dāng)年的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行橫向比較，從實(shí)績(jī)形成的歷史過(guò)程中分析干部所起的作用，發(fā)現(xiàn)干部的工作成績(jī)，評(píng)價(jià)干部的工作能力。四要建立一個(gè)公開評(píng)功論績(jī)的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，展示的不僅是干部的履歷，還應(yīng)有干部的具體品行與才能，任上干了哪些實(shí)事，有什么績(jī)效，以充分接受群眾的評(píng)判。在這個(gè)平臺(tái)上，讓優(yōu)秀的干部經(jīng)得起考驗(yàn)，讓濫竽充數(shù)者、投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)從得利。
三、知人善任，提高領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)人用人的本領(lǐng)
古人云：“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨?！敝瞬拍苌迫?，領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要遠(yuǎn)離小人，遠(yuǎn)離那些不講黨性、不重品行，為了個(gè)人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，弄虛作假，把心思和精力都用在“造勢(shì)”和“謀官”上的人；另一方面，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，適應(yīng)新形勢(shì)下選人用人的需要，提高識(shí)人水平和思想素質(zhì)。要密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭做事、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信賴、清正廉潔的干部，做到因事用人，人盡其才。同時(shí)，應(yīng)建立和完善干部工作公開評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的監(jiān)督。結(jié)合《干部任用條例》監(jiān)督檢查和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉工作，對(duì)干部選拔任用整體情況、一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)履行干部工作職責(zé)情況及新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議，接受監(jiān)督，并將評(píng)議結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。
四、樹立導(dǎo)向，形成尊重老實(shí)人的良好氛圍
堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，是營(yíng)造有利于人才脫穎而出和健康成長(zhǎng)環(huán)境的根本前提。在實(shí)際工作中，不僅要把堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子的配備調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔使用上，而且要始終貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境。在干部中形成踏實(shí)肯干的風(fēng)氣，形成鼓勵(lì)干部干事業(yè)，支持干部干成事業(yè)，激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境，從而帶動(dòng)和促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。二是激發(fā)積極性。讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子，進(jìn)一步激發(fā)干部干事的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。切實(shí)按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人用人，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在干部隊(duì)伍中形成老實(shí)人受尊敬、受重用的良好導(dǎo)向。
（作者單位：中共湖北省南漳縣委組織部）
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