村委換屆選舉工作存在的問題與對(duì)策
發(fā)布時(shí)間：2008-12-17 12:50:00 訪問次數(shù): 楊安 信息來源：《湖北日?qǐng)?bào)》
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一、當(dāng)前村級(jí)組織換屆選舉工作存在的突出問題。
認(rèn)識(shí)難提高。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作不重視，存在輕視、厭倦、畏懼情緒，認(rèn)為村級(jí)組織換屆三年一次過于頻繁，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且矛盾多，吃力不討好；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)樂意把那些“聽話”、用順了的人推選到村級(jí)組織中去，對(duì)黨員群眾提名推薦的人選重視程度不夠；部分黨員群眾對(duì)換屆選舉熱情不高，認(rèn)為換屆選舉與己無關(guān)，不愿意參加選舉或擔(dān)心被操控。
選民難組織。農(nóng)村人口流動(dòng)加快，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾日趨增多，一部分長期在外打工的黨員群眾對(duì)村務(wù)了解較少，不熱心村級(jí)事務(wù)，且考慮到自身利益的因素，不愿回來參加選舉，委托投票操作困難，容易造成村民參選率過不了半數(shù)或黨員到會(huì)率達(dá)不到五分之四等，給組織黨員群眾集中選舉帶來困難。
競(jìng)爭(zhēng)難規(guī)范。受房頭宗派、黑惡勢(shì)力、在職村干部和退職村干部“作?！?、個(gè)別國家干部“鼓動(dòng)”以及拉票賄選的影響，少數(shù)村組織公開推薦、大會(huì)選舉等往往是“走走過場(chǎng)、擺擺樣子”或“游說拉選票、人盯人投票”，導(dǎo)致選舉不公平，部分人通過不正當(dāng)方式獲得支持，造成選“傻子”、選“惡人”、選“族人”、選老好人的怪現(xiàn)象。
經(jīng)費(fèi)難保障。相當(dāng)數(shù)量的村沒有集體經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)薄弱，甚至負(fù)債累累，選舉經(jīng)費(fèi)“等米下鍋”的現(xiàn)象比較突出，成為制約村級(jí)組織換屆選舉工作的一個(gè)“瓶頸”。
信訪難處理。村級(jí)組織換屆成了黨員群眾上訪的焦點(diǎn)，主要反映歷史遺留問題、村干部生活作風(fēng)問題、村級(jí)財(cái)務(wù)混亂問題、村務(wù)不公開問題、選舉操作程序不到位問題，等等。由于時(shí)間長、無政策、缺乏證據(jù)、隱蔽性強(qiáng)、人為干預(yù)等原因，處理起來比較棘手，一時(shí)難有“定論”。
二、全面推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作的主要對(duì)策。
精心指導(dǎo)，健全換屆選舉責(zé)任體系。明確村級(jí)組織換屆選舉“指導(dǎo)在區(qū)、責(zé)任在街鎮(zhèn)、工作在村”的責(zé)任體系，按照指導(dǎo)村換屆選舉“程序不減、步驟不少、環(huán)節(jié)不漏、要求不降、工作不松”的要求，面對(duì)面直接指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系、通報(bào)。
加強(qiáng)教育，引導(dǎo)村民參選?！斑x好一個(gè)班子，是黨員群眾的福；選錯(cuò)一個(gè)班子，是黨員群眾的禍”，教育廣大村民明白換屆選舉與他們切身利益緊密聯(lián)系在一起，引導(dǎo)他們珍惜自己的民主權(quán)利，積極參加選舉。
引導(dǎo)候選人正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)那些有一定群眾威信、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的候選人，正確對(duì)待自己，正確對(duì)待黨員群眾；幫助那些準(zhǔn)備以不正當(dāng)手段參與競(jìng)爭(zhēng)的候選人，端正思想，堂堂正正做人，公正公平競(jìng)爭(zhēng)。推薦提名前，將候選人的簡(jiǎn)歷和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)整理下發(fā)到村民小組和黨員群眾手中，通過村廣播、宣傳欄、黑板報(bào)、各種會(huì)議以及組織候選人到各村民小組與黨員群眾見面，宣講任期目標(biāo)和治村措施等形式進(jìn)行宣傳，加深選民對(duì)候選人的印象；選舉投票前，讓候選人有充足的時(shí)間發(fā)表競(jìng)職演說，現(xiàn)場(chǎng)回答對(duì)黨員群眾的各項(xiàng)承諾，進(jìn)一步加深選民對(duì)候選人的認(rèn)識(shí)，使選民更全面更慎重地考慮投誰的票，選誰做帶頭人，投準(zhǔn)神圣一票。
跟蹤督辦，確保信訪處理到位。成立由紀(jì)檢、信訪、組織、民政部門組成的工作專班和信訪接待站，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)管理”的原則，組織工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員進(jìn)村入戶，進(jìn)行認(rèn)真排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。建立黨員群眾信訪登記、調(diào)查、辦理、回告制度，實(shí)行歸口管理，安排專人辦理。建立健全督導(dǎo)通報(bào)、重點(diǎn)管理、案件倒查三項(xiàng)制度，對(duì)信訪問題處理不及時(shí)、工作落實(shí)不到位的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)信訪問題突出、工作被動(dòng)的街鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理；對(duì)重大信訪問題不負(fù)責(zé)任、不辦理交辦轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)、不接受協(xié)調(diào)處理、造成不良后果的有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查，提出責(zé)任追究的建議。
?。ㄗ髡呦岛笔∥錆h市新洲區(qū)委常委、組織部部長）
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