加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 提高科學(xué)發(fā)展能力
發(fā)布時(shí)間：2008-11-27 10:52:00 訪問次數(shù): 毛超峰 信息來源：《黨建》
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各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，又是領(lǐng)導(dǎo)本地科學(xué)發(fā)展的決策者和關(guān)鍵所在。河南省周口市委以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持做到為民誠(chéng)、為務(wù)勤、為事公、為人正、為政廉，不斷提高執(zhí)政能力，使各級(jí)班子成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，提高履行職責(zé)的能力。政治的清醒源于理論成熟，本領(lǐng)的增長(zhǎng)源于不斷學(xué)習(xí)。周口市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的自覺性和堅(jiān)定性；廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律、歷史等方面的知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，跟上時(shí)代步伐；充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層群眾尋計(jì)問策，選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，使學(xué)習(xí)過程成為研究工作、破解難題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的過程。在堅(jiān)持中心組集體學(xué)習(xí)制度、組織開展干部培訓(xùn)的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極主動(dòng)自學(xué)，經(jīng)常溝通交流，做到個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、集體學(xué)習(xí)制度化。
堅(jiān)持解放思想，提高開拓創(chuàng)新的能力。周口作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)之所以落后，最主要的是思想觀念的落后。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭大力弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，樹立開拓創(chuàng)新的眼光，保持開拓創(chuàng)新的激情，探索開拓創(chuàng)新的方法，開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。市委在全市范圍內(nèi)開展了“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育活動(dòng)。在活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)好活動(dòng)的倡導(dǎo)者和組織者，又以身作則、率先垂范，當(dāng)好活動(dòng)的先行者和實(shí)踐者，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查擺存在問題，深刻剖析思想根源，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為方式，解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，使改革創(chuàng)新成為常態(tài)思維，使科學(xué)發(fā)展觀成為自覺行動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提高科學(xué)發(fā)展的能力。在發(fā)展戰(zhàn)略上，立足周口處于工業(yè)化初期、城鎮(zhèn)化起步階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段的基本市情，加快工業(yè)弱市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、文化資源大市向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)“兩大建設(shè)”，把潛在優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，走追趕型、跨越式發(fā)展的路子。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想上，遵循發(fā)展規(guī)律，尊重群眾意愿，注重發(fā)展質(zhì)量，高度關(guān)注民生。針對(duì)周口實(shí)際，注意不能急、不能慢、不能亂、不能變“四個(gè)不能”，做到避免違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象發(fā)生，避免違背群眾意愿的事情發(fā)生“兩個(gè)避免”，寧可走慢一點(diǎn)，也要扎實(shí)一點(diǎn)。在工作布局上，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、緊貼民心、把握和諧穩(wěn)定重心、抓住黨的建設(shè)核心，推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持用突破的辦法推進(jìn)工作，努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、中心城市建設(shè)和民生改善上取得重大突破和明顯進(jìn)展，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。在工作合力上，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的自私、小心眼、窩里斗、紅眼病、好議論、愛告狀等不良風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)“三少三多”，即少一些是非長(zhǎng)短，多一些和氣和善；少一些評(píng)頭論足，多一些苦干實(shí)干；少一些斤斤計(jì)較，多一些奉獻(xiàn)貢獻(xiàn)。針對(duì)存在的“怎么看”、“怎么辦”等現(xiàn)實(shí)思想問題，市委提出“要以發(fā)展的眼光看清問題，從全局的高度深化認(rèn)識(shí)，用突破的辦法推進(jìn)工作，靠良好的作風(fēng)作為保證”，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、鼓舞了士氣。在應(yīng)對(duì)矛盾和困難上，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在推進(jìn)發(fā)展中，必然出現(xiàn)一些這樣那樣的問題。我們妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和矛盾問題，針對(duì)一些熱點(diǎn)問題引起的議論和思想波動(dòng)，我們強(qiáng)調(diào)做到“三不”，即積極應(yīng)對(duì)，努力化解，不慌；不受干擾，不加議論，不亂；集中精力，心無(wú)旁騖，不變。以此統(tǒng)一思想，正視問題，化解矛盾，穩(wěn)定大局。
堅(jiān)持以人為本，提高為民謀利的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把關(guān)注民生作為最大的政治、改善民生作為最大的政績(jī)，始終踐行權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把改善民生作為加快發(fā)展的突破口之一，正確處理可為與可能的關(guān)系，凡涉及群眾切身利益的事情，可為的、有條件做到的越快越好，能辦但一時(shí)無(wú)法解決的要千方百計(jì)創(chuàng)造條件去做好。正確處理民怨與民愿的關(guān)系，群眾怨聲載道的事情要趕快辦、趕快解決，人民群眾期待的事情分清輕重緩急，創(chuàng)造條件去辦。近幾年來，每年辦一批惠及群眾的實(shí)事好事，重點(diǎn)解決了群眾反映強(qiáng)烈的出行難、看病難、上學(xué)難等突出問題。去年，全市用于解決民生問題的支出占財(cái)政總支出的40.7%。今年，市委、市政府向人民群眾承諾的“十大實(shí)事”正逐件實(shí)施并取得明顯成效，以實(shí)實(shí)在在的成效普惠于民、取信于民。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高執(zhí)行落實(shí)的能力。求真務(wù)實(shí)，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治品格和工作作風(fēng)。市委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，加快周口追趕型、跨越式發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)提速增效狠抓工作落實(shí)的決定》，把提速增效作為工作的主基調(diào)，大力發(fā)揚(yáng)嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、正的良好風(fēng)氣，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)，抓深入、抓具體、抓落實(shí)，做到了發(fā)展目標(biāo)切實(shí)、工作措施扎實(shí)、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，一級(jí)做給一級(jí)看，對(duì)決定了的事情雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作加強(qiáng)督查、嚴(yán)格問責(zé)，一個(gè)問題一個(gè)問題地去解決，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，增強(qiáng)決策的執(zhí)行力和有效性，真正確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。為全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，我們響亮提出了“五要五不要”和“七個(gè)堅(jiān)持、七個(gè)反對(duì)”?！拔逡宀灰奔矗鹤スぷ饕⒅貙?shí)效，不要形式主義；搞建設(shè)要量力而行，不要盲目攀比；辦事情要民主商議，不要強(qiáng)迫命令；上項(xiàng)目要突出特色，不要千篇一律；促發(fā)展要引導(dǎo)扶持，不要包辦代替?！捌邆€(gè)堅(jiān)持、七個(gè)反對(duì)”即：堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，反對(duì)好大喜功、急功近利；堅(jiān)持深入群眾、調(diào)查研究，反對(duì)官僚主義、高高在上；堅(jiān)持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，反對(duì)形式主義、做表面文章；堅(jiān)持勤勉敬業(yè)、大膽負(fù)責(zé)，反對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；堅(jiān)持表里如一、忠誠(chéng)老實(shí)，反對(duì)弄虛作假、夸夸其談；堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)共事，反對(duì)不學(xué)無(wú)術(shù)、制造矛盾；堅(jiān)持艱苦奮斗、廉潔自律，反對(duì)奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全市廣大黨員干部對(duì)照檢查，遵照?qǐng)?zhí)行，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高和諧共事的能力。市委班子深刻認(rèn)識(shí)到，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才能和諧發(fā)展。市委健全完善了《中共周口市委規(guī)章制度》，制定出臺(tái)了《中共周口市委關(guān)于進(jìn)一步完善市委常委會(huì)工作機(jī)制的意見》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)、重要工作堅(jiān)持班子集體研究決定，努力做到科學(xué)決策、民主決策。在領(lǐng)導(dǎo)班子之間，“班長(zhǎng)”多一些民主意識(shí)，善于聽取多方面意見，積極支持班子成員開展工作，調(diào)動(dòng)大家的積極性、創(chuàng)造性，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力；班子成員多一些集中意識(shí)，牢固樹立全局觀念、大局意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在四個(gè)班子之間，黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，大力支持政府依法行政、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面的力量，營(yíng)造團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、和諧融洽、干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的環(huán)境和心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。
堅(jiān)持廉潔自律、提高拒腐防變的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，堅(jiān)持做人有準(zhǔn)則，做事有原則，工作有規(guī)則，做到講黨性、重品行、作表率。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，提高拒腐防變能力，慎用手中權(quán)力，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)于自律、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，特別是不插手不干預(yù)土地的招拍掛，不插手不干預(yù)工程的招投標(biāo)，不插手不干預(yù)下級(jí)部門和單位的干部人事調(diào)整。嚴(yán)格要求下屬，切實(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督，真正做到勤管理、多提醒、早告誡、敢批評(píng)。黨員干部要做到廉潔操守，守住底線，艱苦奮斗，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事，以黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)全市黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)?！?br>
（作者為河南周口市委書記）
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