健全機制 強化責任抓落實
發(fā)布時間：2008-11-04 11:04:00 訪問次數(shù): 中共廣東省茂名市委 信息來源：人民網(wǎng)-《人民日報》
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自中央頒布《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》以來，茂名市從健全工作機制著手，強化責任，狠抓落實，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
健全組織領導機制，不斷強化“一把手”的責任。我市早在1993年就開始探索實行黨風廉政建設責任制。在實踐中，我們深深地感受到，落實責任制必須加強組織領導。為此，我們以中央頒布實施黨風廉政建設責任制為契機，加強了組織領導機制建設。一是成立了以市委書記為組長、分管領導和有關部門主要負責人為成員的黨風廉政建設責任制工作領導小組，并隨著人事變動和新的工作要求，及時調整充實。領導小組定期召開會議，討論解決黨風廉政建設工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究部署落實責任制工作任務。二是在全省率先制定了《實施辦法》和《市委、市政府領導同志黨風廉政建設崗位職責》等兩個制度，從責任范圍、內容、考核、紀律等方面強化了各單位“一把手”第一責任人的責任。三是歷任市委書記堅持做到“六帶頭”。即：帶頭報告履行黨風廉政建設職責的情況，帶頭執(zhí)行反對奢侈浪費“四個堅決制止”和領導干部廉潔自律“四個不準”的規(guī)定，帶頭為副處級以上領導干部講廉政黨課，帶頭參加下級黨委民主生活會，帶頭參加黨風廉政建設責任制檢查考核，帶頭述職述廉。
健全責任調控機制，不斷強化目標管理。為確保黨風廉政建設責任制落到實處，我們著力在構建責任體系上下功夫。1999年初，我們結合實際，探索制定了《茂名市黨風廉政建設和反腐敗斗爭目標調控運行圖》，即：按照“一崗雙責”的要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務分級、分項地細化、量化到領導班子成員，做到有責任人、有具體實施者、有具體運作程序，并以圖表的形式上墻，使領導班子和領導干部履行黨風廉政建設職責的情況一目了然。2000年，我們將《調控運行圖》延伸到村、企業(yè)、醫(yī)院、學校、基層站所等設有黨支部的基層單位。2005年，我們把懲治和預防腐敗體系《實施綱要》的各項任務納入黨風廉政建設責任制之中，賦予《調控運行圖》以新的內涵，使落實責任制與懲防體系建設相得益彰、相互促進?！墩{控運行圖》實施10年來，不斷充實，不斷完善，逐步建立了一套比較科學的、具有較強針對性和可操作性的調控機制，形成了反腐倡廉建設責任明確、任務具體、管理規(guī)范、運行有序的工作局面。
健全考評激勵機制，不斷強化獎懲措施。為推進黨風廉政建設責任制的落實，市委制定了責任報告、檢查考核、責任追究等一系列考評激勵制度。各縣（市、區(qū)）、市直單位、中央和省駐茂單位及其“一把手”按照市委、市政府的要求，每年年底必須向市委、市紀委書面報告黨風廉政建設和反腐敗工作情況。在此基礎上，市委堅持年度考核制度，年底考核由市委常委、黨員副市長帶隊，以百分制量化考核的形式進行。在考核中，認真對照《調控運行圖》做到“五查五看”：一查組織領導，看力度夠不夠。重點檢查各單位落實黨風廉政建設責任制機構是否健全、黨委（黨組）會是否專題研究黨風廉政建設責任制工作等情況。二查職責范圍，看職責履行好不好。重點檢查各單位領導班子和領導干部落實“一崗雙責”的情況。三查目標要求，看工作成效大不大。重點檢查各單位年初制定的《調控運行圖》目標是否落實、效果是否明顯。四查廉政情況，看廉潔不廉潔。重點檢查領導干部執(zhí)行財經(jīng)紀律等廉潔自律情況。五查評議意見，看群眾滿意不滿意。重點檢查解民意、辦實事，執(zhí)政為民、服務發(fā)展的情況，向群眾發(fā)放測評表，讓群眾來評議。市委堅持把考核結果與評優(yōu)、獎勵掛鉤，對落實責任制成績突出的單位和個人進行表彰，并作為提拔使用的重要依據(jù)。10年來，市委下達督辦整改通知書128份，對365名領導干部實施了責任追究。
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