推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 營(yíng)造風(fēng)正務(wù)實(shí)環(huán)境
發(fā)布時(shí)間：2008-10-07 10:24:00 訪問次數(shù): 吳平堂 信息來源：《廣西日?qǐng)?bào)》
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堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡和事業(yè)興衰成敗。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，尤其是《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)施階段，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》），找準(zhǔn)圍繞大局、服務(wù)發(fā)展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起提供風(fēng)正務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境。
深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)力
改革側(cè)重于創(chuàng)新，是營(yíng)造風(fēng)正務(wù)實(shí)發(fā)展環(huán)境的動(dòng)力。深化反腐倡廉建設(shè)，要多謀創(chuàng)新之策、多出創(chuàng)新之招、多做創(chuàng)新之事，加快構(gòu)建更加科學(xué)有效的體制機(jī)制，著力解決腐敗滋生的深層次問題，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)干部人事制度和行政管理、財(cái)政、金融體制等改革，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。要按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的要求，不斷健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范。
加強(qiáng)廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)說服力
教育側(cè)重于教化，是營(yíng)造風(fēng)正務(wù)實(shí)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，突出宣傳教育重點(diǎn)，緊扣宣傳教育主題，創(chuàng)新教育載體，營(yíng)造推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的濃厚氛圍，為形成風(fēng)正務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境夯實(shí)思想基礎(chǔ)。要按照《工作規(guī)劃》的要求，構(gòu)建“大宣教”格局，圍繞筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的思想道德防線，在教育的重點(diǎn)內(nèi)容、總體格局、目標(biāo)要求等方面，建立健全具有實(shí)用性、針對(duì)性、可操作性的教育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育的經(jīng)?；?、制度化和社會(huì)化。要切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，做到不為腐朽思想侵蝕、不為私利所動(dòng)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法行政，培養(yǎng)勤政廉政的品德和作風(fēng)。
注重制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)約束力
制度側(cè)重于規(guī)范，是營(yíng)造風(fēng)正務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境的保障。要堅(jiān)持通過深化改革加強(qiáng)制度建設(shè)，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。要加強(qiáng)制度建設(shè)的針對(duì)性，尤其要在腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)制度建設(shè)。要狠抓制度的執(zhí)行，對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為。
強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)制衡力
監(jiān)督側(cè)重于制約，是營(yíng)造風(fēng)正務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行好監(jiān)督職能，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制上。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，找準(zhǔn)位子，理清思路，制訂服務(wù)發(fā)展的措施，做到對(duì)企業(yè)、客商合法權(quán)益敢護(hù)，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事敢查。要拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性，加快推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作制度、完善黨內(nèi)選舉制度和黨內(nèi)情況通報(bào)制度等。繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，暢通人民群眾下情上達(dá)的渠道，增強(qiáng)廣大群眾的監(jiān)督意識(shí)。要整合監(jiān)督力量，把黨的監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有效結(jié)合起來，發(fā)揮民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。
嚴(yán)厲懲治腐敗，切實(shí)增強(qiáng)威懾力
懲治側(cè)重于處罰，是營(yíng)造風(fēng)正務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境的手段。要牢固樹立“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的觀念，始終保持懲治腐敗、特別是查處大案要案的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不手軟，決不姑息。要以查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力提供“保護(hù)傘”的案件，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理領(lǐng)域的案件以及損害群眾利益、與民爭(zhēng)利的案件，堅(jiān)決打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為。要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，提高辦案水平，進(jìn)一步建立健全工作制度，嚴(yán)格辦案程序，把握政策界限。要注重發(fā)揮辦案治本功能，切實(shí)做到“一查四促”，即：“以查促教”，運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育；“以查促管”，對(duì)在查辦案件中發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)行為的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行提醒、誡勉談話，督促落實(shí)整改措施；“以查促糾”，通過剖析案情、查找根源，對(duì)暴露出的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)向發(fā)案單位提出整改意見建議，幫助建章立制、堵塞漏洞；“以查促建”，從查辦案件中總結(jié)分析違紀(jì)違法行為產(chǎn)生發(fā)展的原因，及時(shí)查找體制機(jī)制方面存在的缺陷，用改革的辦法解決產(chǎn)生腐敗的深層次問題。 （作者單位：中共北海市紀(jì)律檢查委員會(huì)）
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