我們黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)黨建工作的保障。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，尤其需要把搞好黨建工作作為龍頭來(lái)抓，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。2004年以來(lái)，山西省應(yīng)縣積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的新路子，通過(guò)抓好黨建凝聚干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，邁出了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向工農(nóng)強(qiáng)縣跨越的堅(jiān)實(shí)步伐?！?/P>

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成凝聚力。應(yīng)縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，資源貧乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政比較困難。在這種情況下，應(yīng)縣要發(fā)展，首先需要解決好鼓舞士氣、凝聚力量的問(wèn)題。為此，我們采取了這樣一些措施：一是確立務(wù)實(shí)的發(fā)展目標(biāo)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于2004年提出了“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程、實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”的總體思路，強(qiáng)調(diào)建設(shè)全省一流的現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)基地、全市獨(dú)特的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工基地和新型工業(yè)基地、晉北旅游大縣和重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散基地、全省科教文化強(qiáng)縣。這個(gè)目標(biāo)的提出，使全縣廣大干部群眾看到了發(fā)展的前景，堅(jiān)定了發(fā)展的信心。二是建立科學(xué)的工作機(jī)制?？h委、縣政府不僅自身認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力成為一個(gè)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，而且要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都這樣做，最大限度地把領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。三是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。大膽使用加快發(fā)展最需要的干部，果斷重用發(fā)展實(shí)績(jī)最顯著的干部，努力營(yíng)造在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展進(jìn)步的良好氛圍。　　

　　推進(jìn)重點(diǎn)工作，激發(fā)戰(zhàn)斗力。能不能抓住重點(diǎn)工作著力突破，是衡量和檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我們干了三件對(duì)全局有影響的大事。一是實(shí)施舊城改造工程，建設(shè)雁門(mén)關(guān)外環(huán)境最優(yōu)城鎮(zhèn)。應(yīng)縣是一座千年古城，不少地方具有很高的文物價(jià)值和旅游價(jià)值，但周邊環(huán)境相當(dāng)差，群眾要求改造的呼聲強(qiáng)烈。我們適時(shí)啟動(dòng)舊城改造工程，使縣城面貌發(fā)生了巨大變化。在拆遷過(guò)程中，堅(jiān)持按政策辦事，黨員干部深入一線，做好說(shuō)服解釋工作，做到了無(wú)一戶(hù)上訪。二是加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力推動(dòng)黨員干部的思想解放和觀念變革，加大引進(jìn)外部資金和資源的力度，僅2006年的簽約合同投資額就達(dá)50.2億元，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量成倍增長(zhǎng)。三是提高服務(wù)水平，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以服務(wù)“三農(nóng)”為核心，改進(jìn)基層組織設(shè)置，采取“支部+協(xié)會(huì)”的模式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)了基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接。2007年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到24.75億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3946元。

　　積極促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)感召力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往矛盾比較多。而化解各種矛盾，既是黨建工作的重要內(nèi)容，也對(duì)搞好黨建工作提出了新要求。我們堅(jiān)持把搞好黨建工作與化解矛盾、破解難題結(jié)合起來(lái)，積極促進(jìn)社會(huì)和諧，努力為發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。一是決策順著民心走。作每一項(xiàng)決策、干每一件事情，都力求做到了解群眾需要、尊重群眾意愿。比如，在制定2007年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路時(shí)，組織開(kāi)展了“萬(wàn)戶(hù)問(wèn)計(jì)大調(diào)查”活動(dòng)，收到各類(lèi)意見(jiàn)和建議18579條。在對(duì)這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，確定了“辦好十六件大事、抓好六項(xiàng)工作”的年度目標(biāo)任務(wù)，并全部得到落實(shí)。二是直面矛盾解民憂(yōu)。為了解決多年積累的矛盾和問(wèn)題，我們變“群眾上訪”為“干部下訪”，建立書(shū)記、縣長(zhǎng)接待日制度，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、限期解決，維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了社會(huì)和諧。三是想方設(shè)法惠民生。應(yīng)縣財(cái)政困難，社會(huì)事業(yè)投入長(zhǎng)期不足，保障和改善民生的任務(wù)艱巨。我們?cè)趫?jiān)持自力更生的同時(shí)，抓住國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)基本公共服務(wù)的機(jī)遇，選好項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，努力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。3年多來(lái)，我們累計(jì)爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金10多億元，用于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，其中僅道路交通一項(xiàng)就投入3億多元，相當(dāng)于此前30年的總和。

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