案例教學(xué)在干部教育中的作用
發(fā)布時(shí)間：2008-09-16 09:15:00 訪問(wèn)次數(shù): 文茂偉 信息來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》
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關(guān)于干部教育，李源潮同志在今年暑期強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)四方面的制度建設(shè)：第一，自主選學(xué)制。要讓干部們能夠自主選學(xué)。第二，案例教學(xué)制。要實(shí)行案例教學(xué)，不能光講理論，要能把案例講清楚。第三，社會(huì)師資制。要建立全國(guó)干部培訓(xùn)師資庫(kù)。第四，課程更新制。干部教育培訓(xùn)的課程內(nèi)容需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新。
干部教育內(nèi)容與方法是否適當(dāng)直接關(guān)聯(lián)教育成效。調(diào)查顯示，近年來(lái)自受訓(xùn)干部的改善教學(xué)呼聲較高。其中，“在培訓(xùn)中掌握一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)特別是經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、公共管理學(xué)方面的一些理論和解決實(shí)際問(wèn)題的思維方法”、“增加案例教學(xué)和案例討論……”是大家比較一致的希望。這樣的反饋既希望調(diào)整、更新教學(xué)內(nèi)容，又希望改進(jìn)教學(xué)方法。李源潮同志提出的四方面制度建設(shè)要求概括與涵蓋了來(lái)自受訓(xùn)干部的意見(jiàn)、建議。
要把上述四方面制度建設(shè)落到實(shí)處，筆者認(rèn)為，圍繞案例教學(xué)這一涉及教育內(nèi)容（案例開(kāi)發(fā)及更新）、教育方法（案例討論并提高學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題能力）和師資力量的著力點(diǎn)展開(kāi)工作，有望收到比較明顯的成效。
案例教學(xué)有助領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“六項(xiàng)本領(lǐng)”
當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有哪些核心能力呢？2005年7月，胡錦濤總書(shū)記從提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力的角度，提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強(qiáng)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開(kāi)展群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。（《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2005年9月26日第一版.）筆者認(rèn)為，總書(shū)記提出的這“六項(xiàng)本領(lǐng)”是對(duì)新的時(shí)代背景下領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力的系統(tǒng)闡述。
領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是否提高具體體現(xiàn)為“六項(xiàng)本領(lǐng)”是否增強(qiáng)?！傲?xiàng)本領(lǐng)”無(wú)一不涉及復(fù)雜事物，增強(qiáng)它們需要知識(shí)學(xué)習(xí)，更需要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力提升。主要體現(xiàn)在幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題素養(yǎng)上，案例教學(xué)有助受訓(xùn)干部增強(qiáng)“六項(xiàng)本領(lǐng)”。
理論上，有效的案例教學(xué)具有以下作用：
一、讓受訓(xùn)干部親歷模擬實(shí)踐情境。培養(yǎng)能力、形成思維方式，最直接的途徑是實(shí)踐鍛煉。實(shí)施案例教學(xué)可以使受訓(xùn)干部在課堂上通過(guò)積極參與研究案例——模擬實(shí)踐情境，達(dá)到類似于實(shí)踐鍛煉的效果。有效的案例教學(xué)以學(xué)習(xí)者為中心，讓受訓(xùn)干部體驗(yàn)各種案例中的實(shí)際情境，去思考、分析、界定疑難情境中的問(wèn)題，進(jìn)而確定解決方案及實(shí)施步驟。
二、案例的記敘性、非結(jié)構(gòu)性、綜合性決定受訓(xùn)干部學(xué)習(xí)、研究案例的過(guò)程是形成開(kāi)放式系統(tǒng)思維的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程本質(zhì)上是一種復(fù)雜的綜合性實(shí)踐活動(dòng)。在橫向上，它可能跨越政治、文化、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理、倫理、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，縱向則往往涉及價(jià)值判斷、定向決策、引導(dǎo)實(shí)施、激勵(lì)群眾等環(huán)節(jié)。心理學(xué)研究認(rèn)為，案例教學(xué)有助于領(lǐng)導(dǎo)者養(yǎng)成“直升機(jī)視野”。所謂“直升機(jī)視野”是一種既見(jiàn)“森林”又見(jiàn)“樹(shù)木”的能力。見(jiàn)“樹(shù)木”的能力指分析、理解和管理單體復(fù)雜性的能力。見(jiàn)“森林”的能力指概念化能力，即在整體上理解與管理相關(guān)事物復(fù)雜性的能力。
真實(shí)性是案例選材的基本標(biāo)準(zhǔn)。它保證了案例所呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)困境的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。案例的核心要素——疑難情境準(zhǔn)確反映了現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的常態(tài)。案例編制者寫(xiě)作時(shí)所采用的記敘手法得以最大限度地保留現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)情境中細(xì)節(jié)的整體性和具體性。案例內(nèi)容組織的非結(jié)構(gòu)性有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)情境的逼真模擬。
處理復(fù)雜事物需要開(kāi)放式系統(tǒng)思維。受訓(xùn)干部對(duì)案例進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究的過(guò)程就是訓(xùn)練自己開(kāi)放式系統(tǒng)思維的過(guò)程。受訓(xùn)干部研究案例的任務(wù)是找到領(lǐng)導(dǎo)困境的癥結(jié)所在，制定相應(yīng)解決方案。案例呈現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)疑難情境相關(guān)或不相關(guān)細(xì)節(jié)是受訓(xùn)干部分析的對(duì)象、決策的信息來(lái)源。在對(duì)這些細(xì)節(jié)進(jìn)行鑒別的基礎(chǔ)上，才可能找到領(lǐng)導(dǎo)困境中隱含的問(wèn)題。分析具體細(xì)節(jié)意味著對(duì)整體的分解：找出具體細(xì)節(jié)蘊(yùn)含的來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)不同層次、不同維度、不同環(huán)節(jié)的信息，并確認(rèn)信息相互關(guān)系及作用機(jī)制。受訓(xùn)干部對(duì)信息解碼和重組的過(guò)程就是運(yùn)用系統(tǒng)思維的過(guò)程。問(wèn)題確認(rèn)之后制定應(yīng)對(duì)解決方案、預(yù)測(cè)實(shí)施效果時(shí)，同樣需要處理領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中多個(gè)變量，關(guān)注它們的相互作用及整個(gè)系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)。
三、互動(dòng)討論有利于受訓(xùn)干部開(kāi)放式系統(tǒng)思維的進(jìn)一步拓展、深化與完善。受訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部可能來(lái)自不同地區(qū)、不同部門乃至不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，每個(gè)人背景和經(jīng)歷不同。對(duì)于同一個(gè)案例，他們往往突出不同的問(wèn)題。即使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相似，也有可能提出不同的分析方式和解決方案。圍繞案例進(jìn)行討論無(wú)疑會(huì)引起觀點(diǎn)碰撞，刺激新思路和新方法的出現(xiàn)。學(xué)習(xí)案例在準(zhǔn)備階段是個(gè)體的學(xué)習(xí)，而到小組討論及課堂討論階段則擴(kuò)展為群體的學(xué)習(xí)。通過(guò)這種群體學(xué)習(xí)和相互激發(fā)，一方面受訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部能在反思其界定問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題路徑時(shí)，發(fā)現(xiàn)思維方式的不足與局限，從而逐步完善多維度、多層面、關(guān)注整體、互動(dòng)與發(fā)展的系統(tǒng)思維方式。另一方面，他們將認(rèn)識(shí)到界定問(wèn)題及解決方法的多樣性有可能在更高層次上相互關(guān)聯(lián)，形成有機(jī)整體。這樣訓(xùn)練出來(lái)的系統(tǒng)思維將是開(kāi)放的，是不斷拓展和深化的。
突破案例教學(xué)制度建設(shè)的兩個(gè)制約因素
圍繞課堂構(gòu)建要素可以看到，當(dāng)前進(jìn)行案例教學(xué)制度建設(shè)面臨的主要制約因素是案例與師資短缺，迫切需要進(jìn)行以下工作。
一、多渠道開(kāi)發(fā)合格案例教材。國(guó)內(nèi)運(yùn)用案例教學(xué)的商學(xué)院起步時(shí)采用引進(jìn)案例，以后一些商學(xué)院建立案例編寫(xiě)部門，積極開(kāi)發(fā)本土案例。工商管理決策情境或有相似之處，但我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)決策面臨的疑難情景與外國(guó)有顯著差異，這就決定了我國(guó)干部教育的案例教材很大比例必須自行開(kāi)發(fā)。筆者認(rèn)為，國(guó)內(nèi)編寫(xiě)干部教育案例教材同樣需要采用記敘手法，描述蘊(yùn)含疑難情境的具體細(xì)節(jié)，而不能囿于經(jīng)驗(yàn)介紹、抽象總結(jié)的寫(xiě)作視角與方式。
在此建議干部教育領(lǐng)導(dǎo)部門加大案例開(kāi)發(fā)力度，或直接主持開(kāi)發(fā)或設(shè)立課題研究項(xiàng)目招標(biāo)開(kāi)發(fā)案例教材。2006年頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》已經(jīng)提出“干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)”概念，鼓勵(lì)各類教育機(jī)構(gòu)“競(jìng)爭(zhēng)有序”。順應(yīng)干部教育需求增長(zhǎng)，近年國(guó)內(nèi)一些大學(xué)建立起“干部教育培訓(xùn)中心”這類機(jī)構(gòu)。干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該包含案例開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)。干部教育領(lǐng)導(dǎo)部門招標(biāo)開(kāi)發(fā)案例教材，調(diào)動(dòng)社會(huì)智識(shí)資源積極參與，有望較快緩解合格案例短缺局面。
二、聚集一批合格案例教學(xué)教師。李源潮同志要求加強(qiáng)社會(huì)師資制制度建設(shè)，這對(duì)案例教學(xué)有特殊的意義。觀察干部教育現(xiàn)狀，要在干部教育中運(yùn)用案例教學(xué)，面臨的教師瓶頸更甚于教材瓶頸。合格的案例教學(xué)教師必須具備實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)領(lǐng)域的資深人士。嚴(yán)格地說(shuō)，培養(yǎng)合格的案例教學(xué)教師難度大、見(jiàn)效慢。譬如，討論一個(gè)地級(jí)市公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理案例，教師沒(méi)有相關(guān)實(shí)踐經(jīng)歷就很難勝任。
突破干部教育案例教學(xué)師資瓶頸，應(yīng)以“聚集”社會(huì)資源、建立案例教學(xué)師資庫(kù)為主，在“聚集”基礎(chǔ)上還要進(jìn)行必要的“培訓(xùn)”?！熬奂敝附逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)聘任熟悉領(lǐng)導(dǎo)疑難情境的相關(guān)人士擔(dān)任教師，“培訓(xùn)”則是對(duì)他們進(jìn)行從教學(xué)技能技巧形成到思維模式轉(zhuǎn)變的全面訓(xùn)練。應(yīng)該說(shuō)，就合格案例教師而言，國(guó)內(nèi)可“聚集”人才資源較為豐富，不過(guò)，需要完成對(duì)他們的“培訓(xùn)”，才能真正實(shí)現(xiàn)“聚集”的目的。
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