習(xí)近平：改革開放30年黨的建設(shè)回顧與思考
發(fā)布時間：2008-09-08 13:16:00 訪問次數(shù): 習(xí)近平 信息來源：《學(xué)習(xí)時報》
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今年是改革開放30周年。這30年是中國共產(chǎn)黨歷史上很不尋常的30年，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就輝煌，黨的建設(shè)也取得了巨大進(jìn)步，值得大書特書。在紀(jì)念改革開放30周年之際，回顧總結(jié)黨的建設(shè)的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于我們?nèi)嫔羁痰卣J(rèn)識這30年的歷史，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?；谝陨峡紤]，我今天專門講講改革開放30年黨的建設(shè)。30 年黨的建設(shè)時間跨度長，內(nèi)容非常豐富，是一個很大的題目，是一篇很大的文章。這里，我只是從有限的幾個角度談?wù)勛约旱囊恍┏醪秸J(rèn)識和思考，同大家一起研究討論。
一、30年黨的建設(shè)的歷史背景和偉大進(jìn)程
1978年12月，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會。以此為標(biāo)志，開啟了改革開放歷史新時期，也開啟了黨的建設(shè)的歷史新時期。從那時以來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩。總結(jié)這30年黨的建設(shè)，必須與黨在這一時期的歷史任務(wù)和偉大實(shí)踐緊密聯(lián)系起來，必須把黨的建設(shè)放到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景、大環(huán)境中去考察、去把握。
?。ㄒ唬┻@30年黨的建設(shè)，是在世界形勢發(fā)生重大而深刻變化的國際背景下進(jìn)行的。黨的十一屆三中全會以來的30年，整個世界發(fā)生了大變化大調(diào)整，這種變化和調(diào)整的劇烈和深刻程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)料。最顯著最重大的變化，就是和平與發(fā)展成為時代主題，蘇聯(lián)解體、東歐劇變、兩極格局終結(jié)，世界社會主義發(fā)生嚴(yán)重曲折，西方資本主義出現(xiàn)種種新情況，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈。新科技革命及其帶來的重大科技發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用，推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了前所未有的深刻變化。所有這些，引起全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。與時代、實(shí)踐和科技的發(fā)展相聯(lián)系，從20世紀(jì)70年代后期開始，在世界范圍內(nèi)興起了以增強(qiáng)綜合國力為中心目標(biāo)的競爭浪潮，這個浪潮涉及國家之廣泛、涉及領(lǐng)域之全面、持續(xù)時間之長久，都具有標(biāo)志性的時代意義。如此深刻、如此巨大的變化，給我們黨和黨的建設(shè)帶來許多新機(jī)遇，有利于我們科學(xué)、全面地認(rèn)識世界、認(rèn)識自己，緊跟時代進(jìn)步潮流，有利于廣大黨員和干部開闊視野、樹立世界眼光，煥發(fā)自強(qiáng)不息、奮力拼搏、改革創(chuàng)新精神，同時也給我們黨提出不少新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)?？茖W(xué)判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化，正確應(yīng)對世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化以及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢，妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在日益激烈的綜合國力競爭中又好又快地發(fā)展自己，在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，這是我們黨在改革開放歷史新時期長期面對的重大課題。切實(shí)解決好這個重大課題，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、執(zhí)政能力特別是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力，提出了新的更高要求。
?。ǘ┻@30年黨的建設(shè)，是在我國經(jīng)歷舉世矚目的歷史大轉(zhuǎn)折和事業(yè)大發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境中進(jìn)行的。黨的十一屆三中全會以來的30年，是世界發(fā)生大變化大調(diào)整的時期，也是中國發(fā)生廣泛而深刻變革的時期。這一時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。30年來，從農(nóng)村到城市，從沿海到沿江沿邊到內(nèi)陸，從東部到中西部，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到政治、文化、社會等各個領(lǐng)域，全面改革和對外開放的進(jìn)程勢不可當(dāng)、蓬勃向前。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位對外開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，使中國的社會生產(chǎn)力獲得新的巨大解放，社會主義在中國煥發(fā)出前所未有的強(qiáng)大生命力，馬克思主義在中國煥發(fā)出前所未有的強(qiáng)大感召力。改革開放不僅帶來了黨和人民事業(yè)的大發(fā)展，使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化，而且?guī)砹它h的建設(shè)的新進(jìn)步，極大地增強(qiáng)了我們黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。同時必須看到，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放這場新的偉大革命，既給黨注入巨大活力，也使黨在深刻變化的社會環(huán)境中面臨一系列新課題新考驗(yàn)。如何在深化改革中結(jié)合新的實(shí)際繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和消極腐敗現(xiàn)象對黨的肌體的侵蝕，堅定廣大黨員、干部正確的理想信念；如何在擴(kuò)大對外開放的情況下適應(yīng)新要求、學(xué)習(xí)新知識、鍛煉新本領(lǐng)，既防止外來的錯誤和腐朽沒落思想文化的滲透，鞏固和加強(qiáng)馬克思主義在全黨全國的指導(dǎo)地位，又積極吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果來建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，這同樣是我們黨在改革開放歷史新時期長期面對的重大課題。切實(shí)解決好這些重大課題，是我們黨必須經(jīng)受住的考驗(yàn)。
（三）這30年黨的建設(shè)，是在黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻變化的情況下進(jìn)行的。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)成為世界上黨員數(shù)量最多的特大型政黨。新中國成立之初，我們黨的黨員總數(shù)是440多萬，他們基本上都參加過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉。改革開放之初，我們黨的黨員總數(shù)發(fā)展到3600多萬，其中絕大多數(shù)是新中國成立后入黨的。到2007年底，全國黨員總數(shù)已達(dá)到7400多萬，近70%是改革開放以來入黨的。改革開放30年來，雖然新中國成立前入黨的黨員所占的比例越來越少，但一批又一批工人、農(nóng)民、知識分子、軍人以及新社會階層中的先進(jìn)分子被吸收到黨內(nèi)來，為我們黨增添了新鮮血液，從而使黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布得到新的改善和優(yōu)化。毫無疑問，黨員數(shù)量的大幅度增長，一方面壯大和充實(shí)了黨的力量，是我們黨興旺發(fā)達(dá)、富有凝聚力和吸引力的重要體現(xiàn)；另一方面，使教育和管理黨員的任務(wù)也比以往任何時候都更加艱巨繁重。如何把廣大黨員教育管理好，充分發(fā)揮先鋒模范作用，特別是如何建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，是黨的自身建設(shè)必須解決好的一個重大問題。還要看到，改革開放以來我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化并不斷發(fā)展，人們的就業(yè)狀況發(fā)生了很大變化，活動的范圍和領(lǐng)域也更加廣泛，流動性比過去大大增強(qiáng)。截至2007年底，全國在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中就業(yè)的黨員總數(shù)為400多萬，全國流動黨員為200多萬。在這種情況下，黨的工作如何切實(shí)有效地覆蓋社會生活的各個領(lǐng)域，包括如何加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中黨的工作，切實(shí)把這些領(lǐng)域的群眾團(tuán)結(jié)和組織在黨的周圍，這無疑是黨的建設(shè)一個嶄新的課題。另外，隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同的利益訴求不僅會在干部群眾的工作和生活中表現(xiàn)出來，也會在不同地方、不同領(lǐng)域、不同部門表現(xiàn)出來。如何既最大限度地調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨的蓬勃活力，又始終保證全黨同志按照黨的奮斗目標(biāo)、按照國家和人民的最高利益來行動，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現(xiàn)象，這也是新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問題。類似這樣的問題還有不少，都是我們必須認(rèn)真研究解決的。
總起來說，這30年黨的建設(shè)是在世情、國情、黨情發(fā)生重大而深刻變化的大背景下進(jìn)行的，是在黨的歷史方位發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的大環(huán)境中進(jìn)行的。我們黨自1949年在全國范圍執(zhí)政以來特別是1978年實(shí)行改革開放以來，已經(jīng)從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從一個受到外部封鎖和實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。這兩個重大轉(zhuǎn)變，集中反映了我們黨80多年來所取得的巨大成就和進(jìn)步，也反映出執(zhí)政黨不同于領(lǐng)導(dǎo)革命的黨、領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)不同于領(lǐng)導(dǎo)計劃經(jīng)濟(jì)的重大區(qū)別。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，執(zhí)政黨的建設(shè)和管理比沒有執(zhí)政的黨要艱難得多，在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)黨比在封閉半封閉和計劃經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)黨所面臨的情況要復(fù)雜得多?？茖W(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，正確認(rèn)識和妥善處理黨在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政遇到的新情況新問題，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，始終成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是改革開放歷史新時期黨的建設(shè)的主題。
圍繞這個主題，30年來黨的建設(shè)經(jīng)歷了波瀾壯闊、與時俱進(jìn)的偉大進(jìn)程。
從1978年12月黨的十一屆三中全會到1989年6月黨的十三屆四中全會這11年，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思列寧主義、毛澤東思想創(chuàng)造性地運(yùn)用于當(dāng)代中國，創(chuàng)立鄧小平理論，在開辟中國特色社會主義新道路的歷史進(jìn)程中開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程。
粉碎“四人幫”、結(jié)束“文化大革命”后，我們黨面臨一個重大歷史關(guān)頭，就是能否扭轉(zhuǎn)十年內(nèi)亂造成的嚴(yán)重局勢，從困難中重新奮起，為中國社會主義發(fā)展開辟新的道路。黨的十一屆三中全會和這次全會形成的實(shí)際上以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起這個艱巨使命，堅持解放思想、實(shí)事求是，在撥亂反正的基礎(chǔ)上重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，以巨大的政治勇氣和理論勇氣科學(xué)評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱
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