以服務(wù)理念推動(dòng)工作創(chuàng)新
發(fā)布時(shí)間：2009-05-07 17:05:00 訪(fǎng)問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，吉林省白山市堅(jiān)持以服務(wù)的理念、創(chuàng)新的思維、改革的手段加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，采取一系列創(chuàng)新性舉措，著力破解“兩新”組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作不支持、黨組織凝聚力不強(qiáng)、黨員發(fā)揮作用不明顯、黨建工作力量薄弱等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建了促進(jìn)“兩新”組織黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)展“非公黨建突破年”活動(dòng)
近幾年來(lái)，白山市非公企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有非公企業(yè)588戶(hù)，其中規(guī)模以上企業(yè)155戶(hù)，員工5萬(wàn)多人，非公企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的比重和影響越來(lái)越大。相對(duì)于非公企業(yè)的快速發(fā)展，非公企業(yè)中的黨建工作顯得有些滯后，全市非公企業(yè)有黨員4800多人，有289戶(hù)企業(yè)建立了黨組織，僅占企業(yè)總數(shù)的49.1%。非公企業(yè)黨組織覆蓋面小，黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨組織難組建、工作難開(kāi)展、活動(dòng)難保障、作用難發(fā)揮的問(wèn)題還比較突出。按照十七大提出的“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”的要求，市委組織部圍繞促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，從抓服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)員工入手，通過(guò)服務(wù)來(lái)贏得支持、凝聚力量、推動(dòng)工作。今年，在全市開(kāi)展了“非公黨建突破年”活動(dòng)，市、縣兩級(jí)組織部門(mén)開(kāi)展了大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)全市非公企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查摸底。通過(guò)摸實(shí)情、找結(jié)癥、尋對(duì)策的辦法找準(zhǔn)非公企業(yè)黨建工作的突破點(diǎn)，以大思路謀劃、大行動(dòng)服務(wù)、大投入保障、大步伐推進(jìn)，使全市非公企業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)新突破。市委出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的若干規(guī)定》文件，對(duì)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的相關(guān)問(wèn)題作了明確規(guī)定。市委組織部制定下發(fā)了《白山市“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員管理辦法》、《白山市“兩新”組織黨費(fèi)收繳、返還、使用及管理工作的暫行辦法》等一系列文件，為在“兩新”開(kāi)展黨建工作提供了保證。圍繞提高黨員素質(zhì)和發(fā)揮黨員先進(jìn)性，啟動(dòng)了非公企業(yè)黨員“技能升級(jí)”工程，依托院校建立非公企業(yè)黨員職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心，免費(fèi)對(duì)全市的非公企業(yè)中黨員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使黨員在技能升級(jí)的同時(shí)，獲得相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)，讓每名黨員都掌握一項(xiàng)技能。還在服務(wù)中心建立了黨員就業(yè)信息庫(kù)，為黨員就業(yè)和企業(yè)招工提供信息服務(wù)。2008年，舉辦了焊工、鈑金、計(jì)算機(jī)等培訓(xùn)班，有563名非公企業(yè)黨員參加了培訓(xùn)。
構(gòu)建“兩新”組織大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制
2006年，市委探索建立了“兩新”組織大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，通過(guò)把與“兩新”組織有聯(lián)系的部門(mén)吸納為黨工委成員，整合黨建工作力量，為“兩新”組織開(kāi)展黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制在推進(jìn)“兩新”組織黨建工作中發(fā)揮了重要作用，成為黨組織聯(lián)系“兩新”組織的橋梁和紐帶。為加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委又進(jìn)一步完善了“兩新”組織大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，將原來(lái)由市、縣（市、區(qū)）委組織部副部長(zhǎng)兼任同級(jí)的“兩新”組織黨工委書(shū)記，調(diào)整為由市、縣（市、區(qū)）委組織部部長(zhǎng)兼任，組織部副部長(zhǎng)兼任副書(shū)記并主持日常工作?！皟尚隆苯M織黨工委實(shí)行常委會(huì)制度，由相關(guān)部門(mén)的13名領(lǐng)導(dǎo)干部兼任常委，定期研究解決“兩新”組織黨建工作中的重大事項(xiàng)。黨工委下設(shè)辦公室，與組織部組織科合署辦公，組織科長(zhǎng)兼任辦公室主任，并配備了專(zhuān)職副主任和專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)籌劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和落實(shí)“兩新”組織黨建工作。采取領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任包保、機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)系幫扶的措施建立黨建工作責(zé)任制，使“兩新”組織黨建工作層層有人抓落實(shí)，并將領(lǐng)導(dǎo)干部包保情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考察內(nèi)容，將機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)系幫建情況納入市直機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制績(jī)效考評(píng)，每年組織一次專(zhuān)項(xiàng)考核。目前，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保“兩新”組織380多戶(hù)，市、縣機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)系幫建130多戶(hù)。還以兼職和專(zhuān)職的形式建立了黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，從“兩新”組織黨工委成員單位、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨務(wù)干部和黨員后備干部中選派兼職黨建工作指導(dǎo)員，從退休（離崗）干部中選聘或面向社會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)職黨建工作指導(dǎo)員，全市共選派了171名兼任、33名專(zhuān)職黨建工作指導(dǎo)員，使全市“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)
注重在加強(qiáng)陣地建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)載體上下功夫，解決“兩新”組織“有組織無(wú)活動(dòng)、有黨員無(wú)作用”的問(wèn)題。市委專(zhuān)門(mén)規(guī)定，利用兩三年時(shí)間，按照“有場(chǎng)所、有制度、有設(shè)備、有資料”的基本標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)“兩新”組織黨組織陣地建設(shè)，使“兩新”組織黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化。在整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）活動(dòng)中心等陣地資源的基礎(chǔ)上，逐步在“兩新”組織較集中的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、大型企業(yè)、中心社區(qū)建設(shè)一批黨員服務(wù)中心，為黨員和入黨積極分子提供服務(wù)。按照“黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建”的思路，探索了“3+3”黨群工作一體化發(fā)展模式，使黨組織與工會(huì)、共青團(tuán)在組織建設(shè)上聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、人員、陣地一體化；在活動(dòng)開(kāi)展上聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)設(shè)計(jì)、實(shí)施、目標(biāo)一體化；在工作機(jī)制上聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)工作部署、檢查、考評(píng)一體化。通過(guò)黨群工作一體化建設(shè)，較好地整合了黨群工作資源，不僅促進(jìn)了自身建設(shè)，還為企業(yè)節(jié)省了人員、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)載體，在全市非公企業(yè)黨組織中開(kāi)展了“三服務(wù)三促進(jìn)”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，促進(jìn)企業(yè)效益、促進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)和諧）活動(dòng)，在黨員中開(kāi)展了“雙愛(ài)雙比”（愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位，比技術(shù)、比貢獻(xiàn)）活動(dòng)，通過(guò)靈活多樣的活動(dòng)方式，充分發(fā)揮了黨組織和黨員的先進(jìn)性，激發(fā)非公黨建工作活力。
建立黨建工作激勵(lì)保障機(jī)制
在激勵(lì)措施上，將“兩新”組織負(fù)責(zé)人（經(jīng)營(yíng)者）對(duì)黨建工作的支持情況，與相關(guān)的政治榮譽(yù)和待遇相掛鉤，對(duì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和黨建工作方面做出突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先推薦為人大代表或政協(xié)委員，優(yōu)先推薦為勞動(dòng)模范和各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象；對(duì)不重視黨建工作的，在推薦人大代表或政協(xié)委員時(shí)不予提名，在相關(guān)的表彰活動(dòng)中實(shí)行“一票否決”。每年對(duì)“兩新”組織黨建工作進(jìn)行一次考核和分類(lèi)排名，每三年評(píng)選表彰一次黨建工作示范單位。
在經(jīng)費(fèi)保障上，“兩新”組織黨組織所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年初由黨組織根據(jù)工作需要提出申請(qǐng)，納入單位年度預(yù)算，在計(jì)劃范圍內(nèi)的日常開(kāi)支由黨組織負(fù)責(zé)人審批；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)確有困難的，上級(jí)黨組織從留存的黨費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助；“兩新”組織的黨費(fèi)全額逐級(jí)上交到組織部門(mén)后全額返還，用于“兩新”組織黨組織開(kāi)展活動(dòng)。還建立了“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度，“兩新”組織黨工委辦公室的辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)，市級(jí)每年5萬(wàn)元，縣級(jí)每年3萬(wàn)元；黨建工作指導(dǎo)員的工資或補(bǔ)貼，由各級(jí)財(cái)政和黨費(fèi)承擔(dān)，兼職黨建工作指導(dǎo)員每月補(bǔ)助100元，專(zhuān)職黨建工作指導(dǎo)員每月工資800元。非公企業(yè)黨員“技能升級(jí)”工程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%，黨費(fèi)承擔(dān)40%。通過(guò)政策上的傾斜和多渠道籌措，為加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作提供了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。（崇江）
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