以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬實(shí)現(xiàn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2009-05-14 10:29:00 訪問次數(shù): 中共余慶縣委常委 組織部長(zhǎng) 肖揚(yáng) 信息來源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必然要求，是黨的建設(shè)和組織工作的活力之源。黨的十七大明確提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，這為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。因此，我們要自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以方法創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)新工作理念，激發(fā)組織活力
組工隊(duì)伍是推進(jìn)組織工作的組織者和實(shí)施者，其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力高低，與組織工作的成效息息相關(guān)。因此，要著力強(qiáng)化組工干部的先進(jìn)工作理念，造就一支能打硬仗的黨務(wù)干部隊(duì)伍，激發(fā)組織活力。
樹立“以人為本”的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價(jià)值取向。樹立以人為本的服務(wù)理念，就是著力促進(jìn)人的全面發(fā)展，依靠人推動(dòng)發(fā)展，做到理解人、尊重人、關(guān)心人和愛護(hù)人。在具體工作，一是要堅(jiān)持“以人為本”的工作方法。出思路、作決策，要切實(shí)掌握和解決工作對(duì)象的所需、所怨、所盼。在用人上，堅(jiān)持用其長(zhǎng)、避其短，多激勵(lì)、少責(zé)備，多引導(dǎo)、重培養(yǎng)，切實(shí)為干部服務(wù)。在決策上，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，吸收集體意見，認(rèn)真考慮各方面的實(shí)際情況和承受能力，確保工作思路、工作措施符合群眾意愿。二是要營(yíng)造“以人為本”的工作環(huán)境。著力構(gòu)建相互尊重、平等交流、和諧相處的工作平臺(tái)，按照真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)的要求關(guān)心干部的工作、生活和學(xué)習(xí)，盡力解決后顧之憂，讓他們?nèi)硇耐度牍ぷ?，做到人盡其材，所盡其用。三是要建立“以人為本”的工作機(jī)制。按照有效激勵(lì)的原則，綜合運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、典型激勵(lì)、情感激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)等方式，建立和完善感情留人、事業(yè)留人、待遇留人的工作機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員、干部和各方面人才的積極性和創(chuàng)造性。
樹立“資源整合”的理念。整合組織資源是組織部門的重要職能和重要工作手段。從某種程度上講，整合組織資源的能力，直接關(guān)系到組織工作水平的高低。在工作實(shí)踐中，一是要整合組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，搞好橫向互動(dòng)，理順組織部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的工作關(guān)系，形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、人才工作，使之協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，形成推動(dòng)工作的整體合力；二是要整合組織系統(tǒng)外部資源，堅(jiān)持左右互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，加強(qiáng)組織部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助“外力”，依托相關(guān)部門資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推進(jìn)組織工作。三是要整合社會(huì)資源。打破組織工作的封閉壁壘，加大開放力度，全方位、全過程、多角度、多視野吸納外界信息，讓社會(huì)各界了解、參與、評(píng)價(jià)和監(jiān)督組織工作，確保工作內(nèi)容來自于社會(huì)需求，工作結(jié)果服務(wù)于社會(huì)需要，提高組織工作的社會(huì)效益。
樹立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的理念。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍，形成你追我趕、惟恐落后的工作局面，是激發(fā)組織活力、提高工作質(zhì)量的有效手段。因此，組織部門、組工干部和黨務(wù)工作者在要學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀中作出表率。一是要樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。始終立足“質(zhì)量、效益、品牌”的工作主題，瞄準(zhǔn)“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)和“全市有位置、全省有影響、全國(guó)有聲音”的工作定位，自加壓力，奮勇爭(zhēng)先，打造一個(gè)富于創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的組工團(tuán)隊(duì)，不斷推進(jìn)組織工作實(shí)現(xiàn)新跨越。二是要建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。堅(jiān)持引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立末位淘汰制度，對(duì)全年工作目標(biāo)實(shí)行量化管理，年底進(jìn)行百分制考核，對(duì)工作成績(jī)優(yōu)異的，在晉職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)中實(shí)行優(yōu)先考慮，對(duì)名列末位的單位實(shí)行末位整建。三是要建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持每年開展綜合考核紅旗單位、綜合考核優(yōu)秀單位、十佳掛幫領(lǐng)導(dǎo)、十佳掛幫部門、十佳示范點(diǎn)和優(yōu)秀科級(jí)干部、十佳村黨支部書記、十佳村委會(huì)主任等評(píng)選表彰活動(dòng)；每?jī)赡觊_展一次先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀組工干部的評(píng)選表彰活動(dòng)，著力營(yíng)造愛崗敬業(yè)、扎實(shí)苦干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
樹立“服務(wù)大局”的理念。組織工作擔(dān)負(fù)著為各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域配置組織資源，為黨的政治路線提供組織保證的重大使命。圍繞中心、服務(wù)大局是組織工作的第一要?jiǎng)?wù)。一是要圍繞大局謀劃思路。主動(dòng)將組織工作放到全縣組織工作的大局中去審視、去謀劃和推動(dòng)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，使工作思路立足整體，總攬全局。二是要圍繞發(fā)展狠抓落實(shí)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中解決組織工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極為發(fā)展配備干部、為發(fā)展儲(chǔ)備人才、為發(fā)展凝聚人心。三是要圍繞中心搞好對(duì)接。一方面要主動(dòng)抓好當(dāng)前的諸如深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建等工作；另一方面，要主動(dòng)對(duì)接全縣階段性的諸如移民、維穩(wěn)、危房改造等工作，切實(shí)為中心工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保障。
創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)效
創(chuàng)造性地推進(jìn)組織工作，必須要以相應(yīng)的機(jī)制作保證。要著眼于機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索內(nèi)在規(guī)律，及時(shí)把創(chuàng)新成果提升為制度規(guī)范，重點(diǎn)建立和完善與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的、充滿活力的組織工作新機(jī)制。
建立健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，科學(xué)制定符合實(shí)際的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步規(guī)范考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方法，健全考核形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)進(jìn)行量化考核，形成有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的制度保證。拓寬考核渠道，把考核工作從機(jī)關(guān)向社會(huì)延伸，探索建立社會(huì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)制度，通過開展視察評(píng)議活動(dòng)、發(fā)放問卷調(diào)查等方式，對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)議。進(jìn)一步改進(jìn)干部監(jiān)督管理方式方法，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)常性干部考察制度和跟蹤考察制度，建立健全獎(jiǎng)懲鮮明、績(jī)效統(tǒng)一的激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)干部的工作熱情和積極性。
建立健全科學(xué)規(guī)范的干部選育機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范干部初始提名制度，擴(kuò)大干部提名的視野和范圍，真正把提名權(quán)交給廣大干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和人民群眾。不斷完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推優(yōu)選等制度，擴(kuò)大干部公開選拔范圍，把群眾的有序參與貫穿于干部選拔任用的全過程，提高選拔任用干部的公信度。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，建立全方位、多層次、立體化的干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。健全干部教育培訓(xùn)考核、評(píng)估、激勵(lì)、約束等制度，落實(shí)好“評(píng)學(xué)、考學(xué)、述學(xué)”制度，促使黨員干部經(jīng)常受教育。拓寬干部培訓(xùn)渠道，采取聯(lián)合辦學(xué)、下派鍛煉、上掛學(xué)習(xí)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，不斷提高廣大干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)。
建立健全人才工作機(jī)制。要著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，樹立人才強(qiáng)縣理念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)重要環(huán)節(jié)，建立科學(xué)的人才規(guī)劃，完善人才市場(chǎng)體系，健全人才激勵(lì)和保障機(jī)制，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的調(diào)研機(jī)制、形式靈活的培訓(xùn)機(jī)制、渠道暢通的引進(jìn)機(jī)制，落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。立足實(shí)際，采取調(diào)動(dòng)、兼職、聘請(qǐng)、講學(xué)、科研、咨詢、顧問和技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等多種形式，大膽開發(fā)人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，在全社會(huì)盡快形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。
建立健全基層黨建工作機(jī)制。要按照實(shí)施先進(jìn)性建設(shè)工程的具體要求，進(jìn)一步健全完善基層黨建工作責(zé)任制，推行責(zé)任目標(biāo)管理，突出抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭和責(zé)任落實(shí)，探索構(gòu)建更為有效的責(zé)任明確、推進(jìn)有力、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲到位的黨建工作責(zé)任體系，增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨責(zé)任和管黨意識(shí)。進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，探索城鄉(xiāng)之間黨組織結(jié)對(duì)共建的更為科學(xué)的形式，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互幫互助、共同前進(jìn)。以加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理為切入點(diǎn)，積極探索城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員管理工作新格局。全力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的基層組織設(shè)置、組織功能、活動(dòng)方式等，積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局。
創(chuàng)新工作方法，提升工作水平
組織工作方式方法的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性，不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是組織工作水平高低的重要標(biāo)志。因此，要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，積極創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率，提升工作水平。
抓調(diào)研，創(chuàng)新工作思路。調(diào)查研究是培養(yǎng)創(chuàng)新能力，啟發(fā)創(chuàng)新思路的基本要求，是推動(dòng)工作創(chuàng)新的重要前提。要努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過調(diào)研出思路，出對(duì)策，出成果；通過調(diào)研開拓視野，掌握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實(shí)踐中試驗(yàn)，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，要提升為加強(qiáng)組織工作的辦法、意見和規(guī)定，指導(dǎo)基層工作，提高整體工作水平。
抓重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法。抓住重點(diǎn)探索破解工作難題的新方法新途徑，更加有效地促進(jìn)工作，是推進(jìn)工作創(chuàng)新的關(guān)鍵和核心。要圍繞當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)工作的主攻方向，尋求工作的突破口，創(chuàng)新工作方法，大膽涉足“肓區(qū)”、探索“特區(qū)”、突破“禁區(qū)”，努力形成自己的特色，鑄造工作品牌。同時(shí),要在抓示范，培育典型上下功夫，努力形成“爭(zhēng)相創(chuàng)新，百花競(jìng)放”的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)，推動(dòng)整個(gè)組織工作不斷發(fā)展，使組織工作在典型的帶動(dòng)下不斷創(chuàng)新，整體推進(jìn)。
抓結(jié)合，創(chuàng)新工作內(nèi)容。推動(dòng)創(chuàng)新在于根據(jù)不斷發(fā)展
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