在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中創(chuàng)新組織工作
發(fā)布時(shí)間：2009-04-24 14:44:00 訪問次數(shù): 河南新華區(qū)委常委、組織部部長 婁文奇 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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科學(xué)發(fā)展觀為組織工作指明了新方向，明確了新任務(wù)，提出了新要求。推進(jìn)新時(shí)期組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持，就要自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃組織工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)組織工作，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效來衡量和檢驗(yàn)組織工作，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹到組織工作的各個(gè)方面。
牢固樹立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新理念
組織工作必須樹立“以人為本”的理念。要認(rèn)真研究人的成長規(guī)律，把握人的本質(zhì)特點(diǎn)和個(gè)性特征，正確看待人才、公正評(píng)價(jià)人才、及時(shí)培養(yǎng)人才、合理使用人才，做到人盡其才、才盡其用。要著眼于人的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性和創(chuàng)造性，努力營造各方人才發(fā)揮聰明才智的良好環(huán)境。
組織工作必須樹立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的理念。要主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，在謀劃思路、制定方案、部署工作中多考慮基層的實(shí)際情況和群眾的實(shí)際需要，增強(qiáng)組織工作實(shí)效性和針對(duì)性。要在推進(jìn)組織工作過程中，全面謀劃、統(tǒng)籌安排，既要抓住重點(diǎn)，又要圍繞重點(diǎn)開展好其他方面的工作。組織工作涉及面廣，只有統(tǒng)籌兼顧，形成合力，才能讓各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。組織工作只有堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，整合資源，構(gòu)建開放的組織工作運(yùn)行機(jī)制，才能更加有效地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。
組織工作必須樹立“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的理念。要?jiǎng)?chuàng)新組織工作方式，改進(jìn)工作方法和手段，改變過去那種單純依托行政權(quán)力實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)模式，要更多地運(yùn)用市場的、民主的、法制的方法來開展工作。要注重運(yùn)用典型示范的方法推動(dòng)工作，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳好典型，充分發(fā)揮典型的示范效應(yīng)。要找準(zhǔn)工作基礎(chǔ)薄弱的環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)基本陣地、基本隊(duì)伍、自身素質(zhì)等基礎(chǔ)工作建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)組織工作的可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)好善于引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍
抓關(guān)鍵，努力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。一要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和我省《實(shí)施意見》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、理想信念、根本宗旨、民主集中制、道德品質(zhì)、廉潔從政和優(yōu)良作風(fēng)的教育。適時(shí)對(duì)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況進(jìn)行一次集中檢查。二要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。圍繞政府機(jī)構(gòu)改革，積極做好領(lǐng)導(dǎo)班子配備及部分缺職單位補(bǔ)充調(diào)整工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。三要在提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)上下功夫。制定貫徹《干部教育培訓(xùn)改革綱要》的實(shí)施意見，努力構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部成長需要的干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制．扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。突出抓好黨政“一把手”、科級(jí)干部、后備干部、農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任的教育培訓(xùn)，辦好科級(jí)干部輪訓(xùn)班和各類主體班，力爭今年將全體科級(jí)干部輪訓(xùn)一遍，著力提高我區(qū)干部在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。四要在從嚴(yán)管理干部上下功夫。積極探索干部監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
抓導(dǎo)向，繼續(xù)深化干部人事制度改革。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，強(qiáng)化“以發(fā)展配班子，憑實(shí)績用干部”的導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。一要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，著力把平時(shí)考核、年度考評(píng)與任職考察結(jié)合起來，把考核評(píng)價(jià)與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束結(jié)合起來，充分發(fā)揮干部考核對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向作用、評(píng)價(jià)作用和監(jiān)督作用。二要深化干部選拔任用制度改革。大力推行優(yōu)秀干部后備制、后備干部動(dòng)態(tài)管理制、提拔干部競選制、新提拔干部信訪、重點(diǎn)工作鍛煉制、干部任前公示制、干部任職承諾制、股級(jí)干部競聘制等干部選拔任用長效機(jī)制。探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，使廣大黨員干部和群眾對(duì)干部選拔任用工作和被選拔干部能夠及時(shí)了解和有效監(jiān)督。三要加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督。暢通“12380”電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)渠道，形成“三位一體’’的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。積極探索干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及“一報(bào)告兩評(píng)議”。建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題要及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。
把黨的基層組織建設(shè)成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，是完成黨的各項(xiàng)任務(wù)重要保證，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
抓基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。一要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。要以村黨支部書記為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”型村干部，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，建立健全村黨支部書記培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理監(jiān)督機(jī)制。抓好村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)，建立一支數(shù)量充足、綜合素質(zhì)較高的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，為農(nóng)村基層組織注入新的生機(jī)和活力。二要推進(jìn)大學(xué)生村干部工作機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格日常管理，落實(shí)相關(guān)待遇，形成事業(yè)留人，待遇留人，感情留人的良好工作局面，使他們“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”。 三要突出抓好農(nóng)村基層黨建工作。要高度重視農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和村級(jí)政權(quán)建設(shè)，認(rèn)真研究解決存在的突出問題，切實(shí)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)中央構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的意見，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，組織開展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),廣泛開展城市黨員“進(jìn)農(nóng)家、送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式深刻變化，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織和黨組織村居聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建等做法。以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)基富民工程和“雙培雙帶雙強(qiáng)”工程，在村級(jí)組織和農(nóng)村黨員中深入開展“三定三創(chuàng)”活動(dòng)（定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，創(chuàng)富裕村、創(chuàng)和諧村、創(chuàng)基層黨建先進(jìn)村）、“四個(gè)一”活動(dòng)（學(xué)一門實(shí)用技術(shù)、上一個(gè)致富項(xiàng)目、認(rèn)一個(gè)公益崗位、幫一戶困難群眾），著力打造“富民型”農(nóng)村黨建機(jī)制。注重典型的發(fā)掘、培育工作，以先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作健康發(fā)展。四要統(tǒng)籌抓好社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨的建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，打造“和諧型”社區(qū)黨建。 積極探索非公有制企業(yè)黨建工作新路子，打造“效益型”企業(yè)黨建機(jī)制。抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作，打造“效能型”機(jī)關(guān)黨建機(jī)制。五要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。探索黨代表在會(huì)議和閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑、方式，探索建立與黨代會(huì)常任制配套的工作制度。
抓管理，保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。認(rèn)真落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件和我省“雙七”制度，進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。一要健全黨員發(fā)展制度。推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作第一線、青年和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民和農(nóng)民工中發(fā)展黨員力度。二要健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。廣泛開展設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、結(jié)對(duì)幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)，激勵(lì)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)．充分發(fā)揮先鋒模范作用。四要健全黨員管理制度。落實(shí)“三會(huì)一課”．開展黨員黨性定期分析。強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，加快流動(dòng)黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三要健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度。在有條件的鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）建立黨員服務(wù)中心．設(shè)立黨內(nèi)關(guān)懷互助基金，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好下崗職工黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工中黨員的培訓(xùn)管理、發(fā)揮作用、關(guān)懷幫扶工作。六要健全遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合制度。圍繞擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育工作覆蓋面，抓好“入戶工程”，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育向社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等延伸；圍繞發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)用工作，提高站點(diǎn)使用率、群眾參學(xué)率、成果轉(zhuǎn)化率。
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