以改革創(chuàng)新精神探索“人民滿意”的實(shí)現(xiàn)新途徑
發(fā)布時(shí)間：2008-09-12 14:54:00 訪問次數(shù): 四川省劍閣縣委常委、組織部長(zhǎng) 夏思法 信息來源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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“人民滿意”既是“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的根本目標(biāo)，更是一切組織工作的最高價(jià)值取向和最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。隨著新國(guó)情、新黨情的深刻變化，保證和實(shí)現(xiàn)“人民滿意”成為了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)重大課題。近年來特別是2007年以來，劍閣縣在黨建富民惠民、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、干部選拔任用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面積極探索“人民滿意”的實(shí)現(xiàn)新途徑。
一、打造民生黨建品牌、構(gòu)建黨建富民惠民新格局。改善民生，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)。圍繞加快民生改善，堅(jiān)持一切組織工作以民生為先、民生為大、民生為重理念，一是實(shí)施“五個(gè)一”工程。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍老化、自身更新和造血機(jī)能較弱的實(shí)際情況，在全縣544個(gè)村全面實(shí)施一村一名大學(xué)生、一村一名脫產(chǎn)干部、一村一名35歲以下的村干部、一村下派一名科技干部、一村每年至少發(fā)展一名30歲以下黨員的“五個(gè)一”工程，切實(shí)改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)改善民生力量。二是開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶大行動(dòng)。圍繞建立健全基層黨組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，深入開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)“進(jìn)百村、幫千家、富萬民”行動(dòng)，102個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、2563名黨員分別與102個(gè)農(nóng)村黨支部、12734名貧困黨員群眾結(jié)成對(duì)子，通過三年幫扶，使農(nóng)村基層黨組織達(dá)到“五好”，徹底解決群眾“五難”。三是建立完善農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
在采取機(jī)關(guān)干部駐村、黨員聯(lián)戶、農(nóng)貸快車等措施的基礎(chǔ)上，廣泛開展以“黨建領(lǐng)村、部門幫村、科技興村、產(chǎn)業(yè)富村、民主管村、和諧安村”為內(nèi)容的“六村建設(shè)”，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平，構(gòu)建持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、推進(jìn)黨務(wù)全面公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論新氛圍。為了進(jìn)一步落實(shí)黨員主體地位，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道和黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，一是出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作的意見》。按照“法定公開、主動(dòng)公開、集中公開”和“先黨內(nèi)后黨外公開”的原則，從全局和中心工作、思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)等方面規(guī)定了必須公開的24項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，并聘請(qǐng)了黨務(wù)公開監(jiān)督員，接受黨員群眾的監(jiān)督。二是開放“九會(huì)”。 除了研究涉及人事任免等重要內(nèi)容需要保密的會(huì)議外，可現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道和邀請(qǐng)上級(jí)或下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士代表列席縣委常委會(huì)、縣委全委會(huì)、人大常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政協(xié)常委會(huì)、部門黨組（黨委）會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)、村（社）“兩委”會(huì)和各級(jí)黨組織民主生活會(huì)（簡(jiǎn)稱“九會(huì)”），在提高決策的科學(xué)性、民主化方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索。三是多層面落實(shí)黨員主體地位。試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)常任制和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制，建立健全了黨代表提案議案回復(fù)、黨代表調(diào)研視察、黨代表詢問質(zhì)詢、黨代表民主評(píng)議和民主監(jiān)督、黨代表列席黨委會(huì)議、重大決策向黨代表征求意見、黨代表大會(huì)例會(huì)、黨代表大會(huì)評(píng)議等制度機(jī)制，拓寬了黨代表作用發(fā)揮的途徑和方式，增強(qiáng)了基層黨代表的提案權(quán)、評(píng)議權(quán)、審議權(quán)、票決權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、擴(kuò)大公開選拔范圍，完善干部選拔任用新機(jī)制。公開、公平、公正地選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是廣大人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題，也只有正確地用好每一個(gè)干部才能最大程度保證和實(shí)現(xiàn)“人民滿意”。一是實(shí)踐干部選拔提名新方式。在堅(jiān)持組織提名的基礎(chǔ)上，還采取了縣委書記對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政和縣級(jí)部門“一把手”署名提名、黨員群眾10人以上聯(lián)合推薦提名兩種方式，不斷豐富和完善干部選拔任用提名渠道。二是擴(kuò)大公開選拔范圍。采用“三推一測(cè)三定一選”方式公推直選了575名村（社）支部書記，公開選拔了縣教育局局長(zhǎng)、縣法院執(zhí)行局局長(zhǎng)、縣接待辦副主任、羊嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部，公開選調(diào)了縣紀(jì)委、縣委組織部、縣群眾和信訪工作局等37名工作人員，今年要繼續(xù)對(duì)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局副局長(zhǎng)、下寺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任、部分缺額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記進(jìn)行公開選拔。三是完善協(xié)調(diào)醞釀和考察票決機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和部門紀(jì)檢組長(zhǎng)、政府組成部門副職的配備充分聽取縣紀(jì)委、縣政府分管副縣長(zhǎng)的意見和建議，建立了縣委書記、縣長(zhǎng)、人大和政協(xié)黨組書記、縣委副書記、縣紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)溝通醞釀機(jī)制，逐步推行差額考察和差額票決，對(duì)重要部門“一把手”全部實(shí)行全委會(huì)票決制。
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提供“人民滿意”新保障。努力提升組工干部的個(gè)人素質(zhì)和部機(jī)關(guān)的整體形象，是實(shí)現(xiàn)“人民滿意”的基礎(chǔ)。一是全力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。全體組工干部一天記一句警句，一周寫一篇心得，一月讀一本好書，一季寫一篇文章，一年寫一篇有創(chuàng)意的調(diào)研報(bào)告，每周四定期交流探討，在部?jī)?nèi)倡導(dǎo)講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，提高服務(wù)人民群眾素質(zhì)。二是全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。在接待服務(wù)對(duì)象時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯清茶解渴，一腔真情辦事，一聲祝愿送別，真正把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家、人才之家。三是全力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。組織工作和人民群眾需求是不斷發(fā)展變化的，只有用改革創(chuàng)新的精神把組織部門打造成為創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，才能不斷適應(yīng)和滿足這種發(fā)展變化，也才能與時(shí)俱進(jìn)。
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