以組織工作改革創(chuàng)新推進黨的新的偉大工程建設(shè)
發(fā)布時間：2008-08-29 11:13:00 訪問次數(shù): 中共山西省運城市委常委、組織部長 陳振亮 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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黨的十七大提出以改革創(chuàng)新精神推進黨的新的偉大工程建設(shè)。組織部門作為黨委抓黨建工作的重要部門，貫徹落實十七大精神，必須牢固確立創(chuàng)新理念，深入把握創(chuàng)新要求，積極推進創(chuàng)新任務(wù)，以組織工作改革創(chuàng)新推進黨的新的偉大工程建設(shè)。
牢固確立組織工作改革創(chuàng)新的思想理念
改革創(chuàng)新是時代的潮流，是當(dāng)代中國的主旋律。面對經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，改革創(chuàng)新比以往任何時候都更為繁重，更為緊迫。因此，必須不斷深化思想認識，牢固確立改革創(chuàng)新的理念，推動組織工作與時代發(fā)展的大潮相適應(yīng)，與社會變革的大局相融合。
改革創(chuàng)新是組織工作更好地承擔(dān)歷史使命和責(zé)任的必然要求。黨的十七大報告指出，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。胡錦濤同志明確要求，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強和改進黨的各方面建設(shè)，著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力改進黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織形式、活動方式、管理方式，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，更加自覺、更有成效地把黨建設(shè)好，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。也就是說，用改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)是黨的十七大提出的一項重要的目標任務(wù)。胡錦濤同志對全黨同志要求，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。今年黨中央召開的全國組織工作會議上，就是緊緊圍繞推進組織工作的改革創(chuàng)新，在新的歷史起點上開創(chuàng)組織工作新局面，對今后五年的組織工作進行了研究和部署。習(xí)近平同志特別要求，要善于用改革創(chuàng)新的思路和方法，解決黨的建設(shè)和組織工作中的重大課題，探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的有效途徑，積極推進黨的建設(shè)和組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。李源潮同志也強調(diào)要求，以改革創(chuàng)新精神抓好用中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)黨員干部工作、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、推進黨內(nèi)民主建設(shè)、深化干部人事制度改革、推進人才隊伍建設(shè)、大力加強黨的基層組織建設(shè)。這些重要論述和要求，可以明顯看出，改革創(chuàng)新是當(dāng)前和今后一個時期組織工作的根本要求。廣大組工干部一定要牢牢把握這一理念，充分認識組織工作改革創(chuàng)新的重要意義，切實增強以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)組織工作新局面的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
改革創(chuàng)新是解決組織工作當(dāng)前面臨新情況新問題的迫切需要。改革創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。近年來，廣大組工干部在實踐中創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗，為新形勢下進一步做好工作奠定了堅實基礎(chǔ)，但也要清醒地看到，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，建設(shè)和發(fā)展任務(wù)比以往更加艱巨而復(fù)雜，組織工作還存在著一些需要研究和解決的問題。比如，如何提高組織工作的公信度和透明度的問題；如何圍繞中心工作開展選拔任用干部的問題；如何健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核評價體系的問題；如何建立健全干部全過程監(jiān)督管理機制的問題；如何培養(yǎng)和引進急需高層次人才的問題；如何讓黨員更多地參與黨內(nèi)事務(wù)，落實民主權(quán)利的問題；如何加強新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理的問題等等。這些問題都是工作中遇到的，沒有現(xiàn)成的答案，沒有固定的模式，需要堅持以改革創(chuàng)新的精神從全局的高度來謀劃、來研究，需要制定新辦法、新措施，以更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
改革創(chuàng)新是全面提升組工干部整體素質(zhì)的現(xiàn)實選擇。組工干部思想和行為要緊跟時代的發(fā)展，工作中如果沒有創(chuàng)新的思路，就必然導(dǎo)致固步自封。經(jīng)過多年努力，組工干部隊伍的政治素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)都有了較大改進和提高，是一支政治合格、作風(fēng)過硬、形象良好、富有戰(zhàn)斗力的隊伍。但是，組工干部隊伍的整體素質(zhì)和擔(dān)負的任務(wù)相比，和廣大干部群眾的新期待相比，和開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”要求相比，還有一定的差距和不足。比如，有的思想比較保守，創(chuàng)新意識不強，死摳教條，但求無過，缺乏創(chuàng)造性思維的能力和創(chuàng)造性工作的勇氣；有時也講改革創(chuàng)新，但雷聲大，雨點小，改革力度不大，推進速度不快；有的視野不寬、思路狹窄，不能把本職工作放在社會發(fā)展的工作大局中去認識和思考，和大局工作結(jié)合的不緊，有“兩張皮”現(xiàn)象。所有這些，不僅嚴重制約著組織工作服務(wù)保障職能作用的發(fā)揮，而且嚴重影響著組織工作改革創(chuàng)新的推進。推進組織工作必須繼承傳統(tǒng)，講求規(guī)范。但是，傳統(tǒng)不等于陳規(guī)，規(guī)范不等于呆板。改革創(chuàng)新的過程，既是給組織工作注入蓬勃生機與活力的過程，也是提高組工干部素質(zhì)的過程。在新的歷史條件下，組工干部作為組織工作改革創(chuàng)新的組織者、實踐者和推動者，必須進一步大膽探索，勇于創(chuàng)新，敢于突破長期以來形成的一些習(xí)慣性做法，敢于想過去所沒有想的，做過去所不能做的，干過去所不會干的。只有這樣，組工干部的整體素質(zhì)特別是創(chuàng)新能力才能不斷提高，組織部門的自身建設(shè)特別是創(chuàng)新能力建設(shè)才能得到加強。因此，必須強化創(chuàng)新意識，把握創(chuàng)新要求，堅定不移地推進組織工作改革創(chuàng)新，真正使各級組織部門成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動力最強勁、創(chuàng)新成效最顯著的部門，為推進黨的偉大工程建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
深入把握組織工作改革創(chuàng)新的基本要求
新的歷史時期賦予了組織工作新的內(nèi)涵，也對組織工作改革創(chuàng)新提出了新的要求。深入把握組織工作改革創(chuàng)新的基本要求，必須做到“三個堅持”。
堅持解放思想，更新觀念。解放思想，更新觀念是組織工作與時俱進的基礎(chǔ)和保證。要堅持把改革創(chuàng)新作為推動組織工作發(fā)展的動力源泉，必須堅持以思想解放、理念創(chuàng)新帶動工作的創(chuàng)新，使組織工作始終做到與時俱進。首先，要樹立開放的理念。組工干部要廣開視野，寬闊胸懷，善于從世情、國情、黨情的發(fā)展變化中把握組織工作。要建立開放的組織工作系統(tǒng)，適應(yīng)時代的要求，打破過去那種封閉的自我循環(huán)體系，從工作內(nèi)容到形式上都要與社會和時代相適應(yīng)。其次，要樹立民主的理念。堅持擴大民主的根本方向，加大組織工作的公開力度，努力做到政策公開、標準公開、過程公開、結(jié)果公開，不斷擴大群眾對干部選拔任用、基層組織建設(shè)等方面工作的有序參與，保障干部群眾黨員的民主權(quán)利，提高組織工作的社會參與度和群眾滿意度。第三，要樹立服務(wù)的理念。樹立組織部門既是管理權(quán)力部門、又是服務(wù)部門的理念，從單純依靠權(quán)力推進工作的慣性思維中跳出來，用更多的精力圍繞大局要求、中心任務(wù)、基層需要、黨員干部的需求有效研究工作。要確立組織部門既要做好工作、又要營造環(huán)境的理念，在忠實履行職責(zé)、認真為黨和人民選好人用好人的同時，用過硬的本領(lǐng)、優(yōu)良的作風(fēng)、出色的成績，樹立組織部門是表率部門和組工干部可信、可靠、可敬、可親的良好形象。
堅持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞中心，服務(wù)大局是組織工作改革創(chuàng)新的目標和方向，也是組織工作改革創(chuàng)新的檢驗標準。強調(diào)改革創(chuàng)新不是為了追求“標新立異”，也不是要造成一時的轟動效應(yīng)。組織工作的創(chuàng)新，歸根結(jié)底就是為了使組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，更富有時代的氣息、更富有實際的成效、更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正讓黨委滿意、讓人民群眾滿意。圍繞中心，服務(wù)全局就是要緊緊圍繞黨委、政府確定提出來的目標任務(wù)，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動招商引資等重點工作研究和部署組織工作。包括干部隊伍的建設(shè)、班子的調(diào)整配備，都要把這些方面作為重點；包括人才引進、人才服務(wù)都要圍繞這個中心展開，就是說組織工作的改革創(chuàng)新，必須緊緊貼緊黨委、政府的工作大局，必須緊緊地貼近基層的實際需要，不能搞標新立異，不能搞一時的轟動效應(yīng)。
堅持積極穩(wěn)妥，規(guī)范提高。這是組織工作改革創(chuàng)新的原則，也是重要的標準。第一，要堅持改革創(chuàng)新和繼承完善相結(jié)合。改革創(chuàng)新是在過去的基礎(chǔ)上把工作推進到一個新的水平，不是對過去的一切都予以否定，搞推倒重來。對過去實踐已經(jīng)證明了的好做法，要加以繼承并不斷完善和提高，根據(jù)新的形勢賦予新的內(nèi)容。對過去工作中一些成功經(jīng)驗，要認真總結(jié)，加以規(guī)范，加以概括，用制度的形式固定下來，長期堅持下去。與此同時，要善于發(fā)現(xiàn)和研究當(dāng)前遇到的新情況、新問題，尋求有效的方法、措施來加以解決。第二，要堅持突出重點和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是指導(dǎo)組織工作創(chuàng)新的基本原則。改革創(chuàng)新不可能在同一個時間里使組織工作面面俱到的都做到改革、做到創(chuàng)新。必須結(jié)合工作的實際，針對不同的基礎(chǔ)、不同的發(fā)展情況、不同的現(xiàn)實要求，在努力做好每項工作的前提下，有選擇地對一些工作進行重點創(chuàng)新，使工作呈現(xiàn)出它的“亮點”。第三，要堅持以點帶面和典型引路相結(jié)合。創(chuàng)新工作往往帶有一定的探索性、風(fēng)險性。創(chuàng)新的探索性、風(fēng)險性特點要求推進創(chuàng)新必須堅持求真務(wù)實，正確處理好積極探索和扎實穩(wěn)妥的關(guān)系，充分考慮到方方面面的接受能力和承受程度，充分考慮到可能帶來的結(jié)果和產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)。比如干部工作，涉及干部的切身利益，上上下下都非常關(guān)注。而且經(jīng)過這些年的改革創(chuàng)新探索，從中央到地方，都對干部選拔任用工作制定了一系列的政策規(guī)定。應(yīng)該說，制度體系已經(jīng)相對完善。那么，現(xiàn)在要推進干部工作選人用人的改革創(chuàng)新，就特別要謹慎、要認真、要穩(wěn)妥。不能想到什么，就馬上鋪開、實施。想到的內(nèi)容、采取的措施，必須跟干部工作選人用人的有關(guān)政策規(guī)定相吻合。在政策規(guī)定所確定的原則
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