以思想的大解放開創(chuàng)組織工作新局面
發(fā)布時間：2008-08-13 09:12:00 訪問次數(shù): 河南省三門峽市湖濱區(qū)委常委、組織部長 李曉波 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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胡錦濤總書記在全國組織工作會議上強調(diào)指出:“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè),始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！碑斍?，全省上下正在深入開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動就是進行理論武裝、觀念更新、推進發(fā)展、加強黨自身建設(shè)的重要活動載體，作為黨委的重要職能部門，必須站在全局和時代的高度，在大膽探索中實現(xiàn)突破，在拓寬思路中創(chuàng)新舉措，在把握規(guī)律中增強預見，不斷分析新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解決新矛盾，開辟思想解放的新境界，開創(chuàng)新起點上組織工作的新局面。
創(chuàng)新發(fā)展組織工作理念,使之更加富有時代氣息
組織工作要創(chuàng)新，必須解放思想，開放新的觀念，開闊新的視野，確立新的理念，真正體現(xiàn)時代性、前瞻性和首創(chuàng)性。一要強化發(fā)展理念。組織工作無論是工作內(nèi)容還是方式方法都要與時俱進，體現(xiàn)出時代特征和要求,始終把推進科學發(fā)展作為目的和歸宿，圍繞科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，努力為科學發(fā)展提供堅強的組織保證。二要強化大局理念。要牢固樹立全局意識，自覺把組織工作放到時代發(fā)展的大環(huán)境中去思考，放到全省、全市的大背景下去把握,放到當前全區(qū)中心工作的大局下去謀劃。三要強化創(chuàng)新理念。要善于思考，勇于創(chuàng)新，以創(chuàng)新和發(fā)展來破解工作中不符合不適應(yīng)新形勢要求的突出問題,破解工作實踐中遇到的難點問題，破解干部群眾反映強烈的熱點問題。四要強化開放理念。在全面參與全球化的視野下審視和謀劃組織工作，圍繞工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化開展和推進組織工作，在開放的背景下開拓創(chuàng)新，努力提升工作水平。五要強化人才理念。樹立人才資源是第一資源的理念，增強人才強區(qū)的緊迫感，增強搶占人才制高點、構(gòu)筑人才高地的歷史使命感，真正具有“識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法”。六是強化服務(wù)理念。要逐步改進服務(wù)的作風，不斷增強服務(wù)的本領(lǐng)，努力提高服務(wù)的成效，全面提升服務(wù)大局、服務(wù)黨員干部和人才、服務(wù)基層干部群眾的水平，使組織工作讓全黨滿意、讓人民滿意。
創(chuàng)新謀劃組織工作思路，使之更加緊扣創(chuàng)新主題
解放思想的出發(fā)點和落腳點是創(chuàng)新思路，拓寬視野，破解難題，激發(fā)活力，促進發(fā)展，推動進步。在謀劃組織工作、理清工作思路時一定要緊扣這個主題。今年，我們結(jié)合上級精神，突出湖濱特色，理出了清晰明確的工作思路，就是“突出一條主線、實現(xiàn)三個突破、推進五項工作，實施六項工程”。“突出一條主線”，就是突出學習、貫徹黨的十七大精神，開展組織工作“創(chuàng)新發(fā)展年”活動這條主線?！皩崿F(xiàn)三個突破”，就是在組織工作創(chuàng)新發(fā)展上有新的突破，在彰顯組織工作亮點上有新的突破，在發(fā)揮組織工作服務(wù)保證作用上有新的突破。“推進五項工作”，就是在十七大精神武裝黨員干部頭腦上有新加強，在建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍上有新進展，在積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)、深化干部人事制度改革要上有新突破，在加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)上有新成效，在提高組織部門自身建設(shè)上有新舉措。實施“六項工程”，就是實施“素質(zhì)提升工程”、“創(chuàng)新發(fā)展工程”、“精品示范工程”、“基礎(chǔ)強化工程”、“信息暢通工程”、“服務(wù)保障工程”，使組織工作不斷推出新亮點，掀起新高潮，取得新突破，展示新形象。
創(chuàng)新探索黨組織設(shè)置方式，使之更加適應(yīng)社會發(fā)展
在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想，就是要破除不符合科學發(fā)展的思想觀念、體制機制和措施方法。工作中，我們結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展多元化、社會組織形式多樣化的實際,努力使黨組織設(shè)置與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變革相適應(yīng),積極按照服務(wù)功能設(shè)置黨組織。在農(nóng)村，積極探索把黨組織建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，建在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會上，建在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織中，建在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中；在社區(qū)，積極探索把黨組織建在小區(qū)里，建在樓院中，建在社區(qū)居民從事商業(yè)組織上；在“兩新”組織中，加大在非公有制企業(yè)、社會團體、社會中介組織等領(lǐng)域組建黨組織的工作力度。對暫不具備建立黨組織的,通過發(fā)展黨員、選派黨建工作指導員、先組建群團組織等方法擴大黨的工作覆蓋面；在流動黨員中，按照“就近、集中、工作性質(zhì)相近、便于組織”的原則，打破原有隸屬關(guān)系，創(chuàng)建流動黨員黨組織，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。
創(chuàng)新完善組織工作機制,使之更加遵循科學規(guī)律
胡錦濤同志強調(diào)：要繼續(xù)加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，最大限度地發(fā)揮制度體系的整體合力和綜合效用。一是在制度創(chuàng)新上下功夫，堅持和完善干部推薦票決制度、競爭上崗和聘用制度、責任追究制度等，推進干部選任制度創(chuàng)新；堅持和完善聯(lián)席會議監(jiān)督制度、重大事項報告制度、任職試用期制度、經(jīng)濟責任審計制度等，推進干部管理監(jiān)督制度創(chuàng)新；堅持和完善黨員活動日制度、調(diào)訓輪訓制度、學時學分制度等，推進黨員干部教育管理制度創(chuàng)新；堅持和完善人才培養(yǎng)、定向幫帶、跟蹤管理等制度等，推進人才工作制度創(chuàng)新；堅持和完善黨建責任制度、季度例會制度、全員信息制度、組織員上掛鍛煉制度、基層黨組織換屆“公推直選”、“三推一選”制度等等，推進基層黨建工作制度創(chuàng)新。二是在發(fā)揮制度作用上下功夫，以提高工作質(zhì)量和效率為目的，創(chuàng)新組織工作目標推進、責任驅(qū)動、激勵鞭策、效果評判等一系列工作推動機制，真正發(fā)揮組織工作制度的保障和促進作用。三是在建立長效機制上下功夫，把那些經(jīng)過實踐檢驗，效果明顯、群眾滿意的經(jīng)驗和辦法用制度的形式固定下來，建立長效工作機制，鞏固擴大先進性教育活動成果。
創(chuàng)新豐富組織工作載體,使之更加彰顯特色活力
創(chuàng)新是思想解放、推動發(fā)展的不竭動力，載體是彰顯特色、推進工作的表現(xiàn)形式。今年我們把“創(chuàng)新發(fā)展年”活動作為2008年組織工作的總載體，著力實施“六項工程”，各項工作、各個行業(yè)都有緊扣主題、內(nèi)容豐富的載體和抓手，呈現(xiàn)出百花齊放的工作態(tài)勢。在農(nóng)村黨組織中，深入實施“雙強”工程、“大學生村干部”計劃，扎實開展“無職黨員設(shè)崗定責”、“雙推雙創(chuàng)”、“一村一品”發(fā)展競賽活動,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村提供保障；在社區(qū)黨組織中，積極開展建組織、建陣地、建服務(wù)體系、創(chuàng)“五好”社區(qū)黨組織為主要內(nèi)容的“三建一創(chuàng)”活動和以資源共享、陣地共建、活動共商、工作共抓為主要內(nèi)容的“三級四方共建”活動，積極開展“黨員先鋒工程”、“在職黨員進社區(qū)”、創(chuàng)建“黨建精品示范社區(qū)”活動,推進社區(qū)黨務(wù)干部年輕化、黨建硬件標準化、黨建制度規(guī)范化、黨建載體多樣化、黨員服務(wù)系統(tǒng)化；在非公有制企業(yè)黨組織中，開展“五有兩?！被顒?擴大黨在非公有制經(jīng)濟組織中的覆蓋面，發(fā)揮黨組織的助推和監(jiān)督作用；在機關(guān)、學校黨組織中，開展“學習型、創(chuàng)新型、和諧型、效能型、服務(wù)型”機關(guān)黨組織創(chuàng)建活動為重點，深化城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動,同時在各級領(lǐng)導班子中廣泛開展“實踐科學發(fā)展觀”活動，努力做到上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級黨組織和黨員為廣大群眾服務(wù)。
創(chuàng)新加強黨內(nèi)民主建設(shè)，使之更加體現(xiàn)以人為本
解放思想是思想的開放性、變革性、創(chuàng)新性活動，必須大力營造鼓勵創(chuàng)新、允許探索、包容失敗的寬松環(huán)境，形成開明民主的良好氛圍。黨內(nèi)民主建設(shè)是新形勢下黨建工作的一個重要課題，需要全黨上下積極探索，共同推進。要嚴格堅持民主集中制，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理和監(jiān)督作用，不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)的質(zhì)量和水平。建立定期定額補助、重大節(jié)日走訪、受災(zāi)救濟、黨員結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容的黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,完善黨員社會救助體系，構(gòu)健黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò),做到政治上關(guān)心、思想上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心。認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制、情況反映制、重大決策征求意見制等制度，堅持重大事情黨員先通報、重大決策黨員先討論、重要文件黨員先傳達，進一步推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督，最大限度地調(diào)動廣大黨員和黨的各級組織參與黨內(nèi)事物的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
創(chuàng)新開拓作用發(fā)揮形式，使之更加突出實際效果
解放思想，更新觀念，奮力開創(chuàng)組織工作新局面，目的和作用就是為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強的組織保證，所以要積極開拓創(chuàng)新發(fā)揮組織工作保障支撐作用的新形式、新途徑。要突出“四個圍繞”。一是圍繞項目經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮作用。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需求，瞄準項目建設(shè)需求來選干部、配班子、建隊伍、聚人才。全面推行“一個領(lǐng)導、一個項目、一套政策、一班人馬、一抓到底”的“五個一”責任制，實行“一把手”工程和“二分之一”工作法，開展“十佳招商引資上項目黨組織”和“十佳招商引資上項目黨員”評選活動。二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用。繼續(xù)深入實施“雙千”扶貧工程，加快農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的步伐。開展為“一村一品”發(fā)展作奉獻活動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實施“一村一名大學生村官”計劃，為村級黨組織建設(shè)注入生機和活力。充分發(fā)揮農(nóng)村遠程教育站點作用，為農(nóng)民群眾致富奔小康搭建新平臺。三是圍繞和諧社會建設(shè)發(fā)揮作用。深化“雙推雙創(chuàng)”活動，創(chuàng)富裕村、創(chuàng)和諧村。開展和諧社會“四級聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)建全省和諧社會建設(shè)先進區(qū)。四是圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾發(fā)揮作用。在區(qū)、鄉(xiāng)街道建立黨員服務(wù)中心，在社區(qū)、村建立黨員服務(wù)站，在集貿(mào)市場，居民樓建立黨員服務(wù)點，構(gòu)建三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“黨
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