強(qiáng)化四種理念，構(gòu)建四項(xiàng)機(jī)制 大力推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)
發(fā)布時(shí)間：2008-07-24 09:21:00 訪問次數(shù): 湖北麻城市委組織部副部長(zhǎng) 雷正中 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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黨的先進(jìn)性要靠每名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性具有時(shí)代性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性特征。因此，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，必須按照黨中央的要求，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為起點(diǎn)、為契機(jī)，牢固樹立和落實(shí)反映時(shí)代要求、符合黨建規(guī)律的科學(xué)理念，以理念的先進(jìn)性確保機(jī)制的先進(jìn)性，以機(jī)制的先進(jìn)性確保黨員的先進(jìn)性。
一、強(qiáng)化“知識(shí)興黨”理念，構(gòu)建黨員素質(zhì)提高機(jī)制，切實(shí)建立起學(xué)習(xí)型的黨員干部隊(duì)伍
擁有科學(xué)的理論武裝和先進(jìn)的科技文化知識(shí)是保持黨員先進(jìn)性的重要前提。我們黨是一個(gè)擁有7000多萬名黨員的大黨。從總體上看，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較好的，但是一些黨員和干部理論功底不深，知識(shí)面窄、知識(shí)更新不快、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問題也比較突出，特別是生產(chǎn)一線的黨員素質(zhì)相對(duì)比較滯后，難以滿足全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。因此，必須強(qiáng)化“知識(shí)興黨”理念，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型引導(dǎo)和身份教育相結(jié)合的辦法，在廣大黨員中開展深入持久的學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)新知識(shí)，增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷提高黨員綜合素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，提高思想覺悟，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化黨員的在黨意識(shí)，以“終身學(xué)習(xí)”來永葆黨員的先進(jìn)性。
一要拓展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容。重點(diǎn)做到“三個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)理想信念教育，不斷增強(qiáng)黨員為中國特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗的信心；二是加強(qiáng)形勢(shì)教育，不斷增強(qiáng)黨員保持先進(jìn)性的緊迫感；三是加強(qiáng)能力教育，不斷增強(qiáng)黨員搞好工作、為民辦事的本領(lǐng)。
二要改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式。要根據(jù)不同時(shí)期黨員理論教育的不同內(nèi)容和要求，拓寬思路，講求實(shí)效，不斷創(chuàng)新黨員理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中，既可以采取集中學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、大會(huì)交流和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課相結(jié)合等方式進(jìn)行，又可以采取開展調(diào)查研究、“訪貧問苦”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等方式進(jìn)行，還可以采取參觀訪問后組織專題研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩后進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、觀看警示題材影片后開展交心談心等方式進(jìn)行，使黨員在學(xué)習(xí)、思考中加深理解。
三要建立健全配套制度。要落實(shí)黨員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，制定和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、保障措施和責(zé)任人，真正把學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入規(guī)范化、制度化軌道，確保廣大黨員干部及時(shí)、長(zhǎng)期、經(jīng)常、有效地接受教育。要建立黨員理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核措施，堅(jiān)持訓(xùn)用結(jié)合，切實(shí)提高廣大黨員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性和主動(dòng)性。
四要聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)實(shí)效。要聯(lián)系工作實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極探索有效形式，提高學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐，使黨員在享受學(xué)習(xí)成果的體驗(yàn)中，提高參與理論學(xué)習(xí)的興趣?？赏ㄟ^設(shè)立理論學(xué)習(xí)園地、舉辦“形勢(shì)講座”、開辟專題論壇、承擔(dān)業(yè)務(wù)理論攻關(guān)項(xiàng)目等形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，強(qiáng)化黨員理論學(xué)習(xí)，提升黨員理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
二、強(qiáng)化“人才強(qiáng)黨”理念，構(gòu)建黨員隊(duì)伍壯大機(jī)制，不斷拓展黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)
人才資源是事關(guān)黨的前途和命運(yùn)的第一資源，人才的含量是衡量黨的先進(jìn)性的重要指數(shù)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程中，我們黨迫切需要一批又一批能夠擔(dān)當(dāng)重任、干事創(chuàng)業(yè)的黨政干部人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才。抓住了人才，就能更有效地發(fā)展生產(chǎn)力，更好地推進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展，更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，從而更好地維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須強(qiáng)化“人才強(qiáng)黨”理念，通過不斷吸納各條戰(zhàn)線、各個(gè)層面的人才加入黨組織，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍“含才量”，切實(shí)壯大黨員隊(duì)伍，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。一方面，要在堅(jiān)持正確的“德才觀”的基礎(chǔ)上，牢固樹立“以人為本”、“有用即人才”、“人人都可以成才”的理念，摒除唯成份、唯階層、唯品德、唯文憑的錯(cuò)誤觀念，為各級(jí)各類人才加入黨組織營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。另一方面，要在發(fā)展黨員“十六字方針”的指導(dǎo)下，切實(shí)加大在一些特殊行業(yè)從業(yè)人員中培養(yǎng)、發(fā)展黨員的力度。在農(nóng)村，要注重培養(yǎng)發(fā)展回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人特別是鄉(xiāng)土人才和致富能人入黨。在城市，要進(jìn)一步拓寬組織視野，注重培養(yǎng)發(fā)展“兩新”組織從業(yè)人員中的優(yōu)秀份子入黨。
三、強(qiáng)化“強(qiáng)基活黨”理念，構(gòu)建黨員作用發(fā)揮機(jī)制，全面激發(fā)黨組織和黨員的創(chuàng)造性、積極性
基層黨組織是黨的先進(jìn)性的實(shí)踐者，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的組織者，是黨的“肌體”；黨員是黨的“細(xì)胞”?！凹◇w”健康，“細(xì)胞”活躍，才能全面激發(fā)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。把黨的支部建強(qiáng)，把“戰(zhàn)斗堡壘”筑牢，把黨的“細(xì)胞”激活，促其產(chǎn)生“聚合效應(yīng)”，是我們黨充滿生機(jī)和活力，不斷發(fā)展壯大，從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗(yàn)，也是新的歷史條件下加強(qiáng)黨和黨員先進(jìn)性的必由之路。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，一定要著眼于打基礎(chǔ)，抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，正視現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、扎實(shí)的態(tài)度，從支部建設(shè)的基礎(chǔ)要件——基本隊(duì)伍、基本陣地、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障抓起，從最基本的東西抓起，不能避開基礎(chǔ)工作上存在的問題空喊“五好”。要按照機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)的實(shí)際情況，將“五個(gè)基本”建設(shè)分門別類量化、具體化，為基層黨組織提供一個(gè)工作目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。有了一個(gè)好的基礎(chǔ)，“五好”目標(biāo)就能真正得以實(shí)現(xiàn)，黨的先進(jìn)性建設(shè)才有可靠的抓手。
全面激發(fā)黨員的創(chuàng)造性，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，要堅(jiān)持滿足需求、目標(biāo)激勵(lì)、搭建平臺(tái)三位一體，多方式、多層次進(jìn)行激勵(lì)。
首先，要不斷滿足黨員政治上、精神上和物質(zhì)上的需求。一方面，要尊重黨員政治上和價(jià)值上的追求。要認(rèn)真落實(shí)黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正使黨員成為黨的事業(yè)主體。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，凡屬黨組織工作中的重大問題，都應(yīng)組織廣大黨員進(jìn)行討論，充分聽取和吸收黨員的意見和建議。要暢通黨內(nèi)信息反饋渠道，建立黨員建議辦理制度，保證黨員的合理化意見建議得到及時(shí)反映、認(rèn)真落實(shí)，防止信息梗阻。要嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，防止隨意侵犯、壓制、剝奪黨員權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)生，精心保護(hù)好黨員的積極性、責(zé)任感。同時(shí)，加大對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度，對(duì)優(yōu)秀的黨員干部大力提拔、大膽使用。對(duì)優(yōu)秀的非干部黨員在任用提拔、外出考察、公務(wù)員招考等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，激發(fā)黨員追求政治進(jìn)步、創(chuàng)造工作成就的內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，要滿足黨員在精神和物質(zhì)上的需求。要積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實(shí)為困難黨員解決實(shí)際問題，特別要解決好農(nóng)村貧困黨員的實(shí)際問題，使他們?cè)谡紊舷冗M(jìn)的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上保持先進(jìn)。
其次，要建立健全黨員績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)黨員實(shí)行責(zé)任目標(biāo)激勵(lì)。要結(jié)合本地區(qū)本單位工作實(shí)際，將工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行合理細(xì)化分解，結(jié)合黨員的行業(yè)特點(diǎn)、具體崗位、職務(wù)，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到人，建立合理可行的具體目標(biāo)，通過創(chuàng)造條件、定期檢查、民主評(píng)議督促落實(shí)，防止黨員不履行義務(wù)、“不作為”。與實(shí)行責(zé)任目標(biāo)激勵(lì)相對(duì)應(yīng)，對(duì)圓滿完成責(zé)任目標(biāo)的要通過表彰給予精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)的黨員形成壓力感。建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干事環(huán)境和充滿生機(jī)活力的用人環(huán)境，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀黨員選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，并把碌碌無為、政績(jī)平庸、喪失先進(jìn)性的及時(shí)調(diào)整下來，以賞罰分明來鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
再次，要開展主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要在總結(jié)繼承過去黨內(nèi)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員的行業(yè)特點(diǎn)和崗位實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，大力開展機(jī)關(guān)黨員“五進(jìn)五送”（進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，送政策、送科技、送信息、送崗位、送溫暖）、農(nóng)村黨員“雙聯(lián)、雙培、雙建”（支部聯(lián)黨員、黨員聯(lián)農(nóng)戶，在黨員中培養(yǎng)致富能人、在致富能人中培養(yǎng)黨員，建示范基地、建公司協(xié)會(huì)）、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、下崗職工黨員“雙帶”（帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)）、社區(qū)黨員“雙為雙爭(zhēng)”（社區(qū)為黨員服務(wù)、黨員為居民服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)示范社區(qū)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）、企業(yè)黨員“責(zé)任區(qū)”、窗口行業(yè)和個(gè)體工商戶黨員“亮牌服務(wù)”、“亮證經(jīng)營(yíng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨員活動(dòng)有主題、有目標(biāo)、有責(zé)任、有督查、有評(píng)價(jià)、有獎(jiǎng)懲，推動(dòng)黨員活動(dòng)順利、持續(xù)、有效開展，讓每個(gè)黨員都能結(jié)合自己的職業(yè)特點(diǎn)有效地發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)先進(jìn)性。
四、強(qiáng)化“從嚴(yán)治黨”理念，構(gòu)建黨員拒腐防變機(jī)制，著力提高黨員隊(duì)伍的自我純潔能力
“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，這是我們黨80多年的歷史經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮、“四個(gè)多樣化”不斷發(fā)展、各種社會(huì)思潮相互激蕩、腐敗案件多發(fā)頻發(fā)的復(fù)雜形勢(shì)下，要保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就必須強(qiáng)化“從嚴(yán)治黨”理念，堅(jiān)持組織管理、監(jiān)督約束和個(gè)人自律多管齊下，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的自我純潔能力。
一是加強(qiáng)組織管理。保持黨員先進(jìn)性，是各級(jí)黨組織肩負(fù)的重要職責(zé)。通過黨組織的培養(yǎng)教育，不斷提高黨員的思想素質(zhì)和綜合能力。通過組織的指導(dǎo)、幫助、評(píng)議、獎(jiǎng)懲等一系列制度的落實(shí)，督促每一名黨員承擔(dān)好、履行好自己的義務(wù)和責(zé)任。堅(jiān)持和完善黨組織民主生活會(huì)制度，有效地開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)。通過政治上重視、生活上關(guān)心和工作上支持幫助，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝
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