在優(yōu)化服務(wù)中提升組織工作執(zhí)行力
發(fā)布時(shí)間：2008-07-23 08:43:57 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：互聯(lián)網(wǎng)
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執(zhí)行力是組織工作的生命力。黨的組織工作只有為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)而服務(wù)，才能體現(xiàn)執(zhí)行力，保持生命力。以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層黨的建設(shè)，必須體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上。要通過解放思想、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升組織工作領(lǐng)會(huì)力、計(jì)劃力、創(chuàng)新力、問責(zé)力，精心打造組織工作執(zhí)行力。
在解放思想中提升組織工作領(lǐng)會(huì)力
領(lǐng)會(huì)力是打造組織工作執(zhí)行力的前提。對(duì)黨的基本路線、黨的中心任務(wù)和黨的建設(shè)總目標(biāo)，各級(jí)組工干部首先要有領(lǐng)會(huì)力。領(lǐng)會(huì)力的強(qiáng)弱關(guān)系執(zhí)行長遠(yuǎn)、關(guān)系到執(zhí)行成效。與上級(jí)精神、決策保持高度一致，能否理解吃透和正確詮釋上級(jí)精神，解放思想至關(guān)重要。為此我們必須在解放思想中提升組織工作領(lǐng)會(huì)力。
一是要沖破“蕭規(guī)曹隨”的思維定勢，做到理解政策不僵化。組工干部在大是大非上、方針政策上、立場方向上，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持原則。但如果把一些沿習(xí)多年的習(xí)慣、約定束成的做法當(dāng)作原則，不免產(chǎn)生理解政策、領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的片面性，事物都是發(fā)展的、變化的，看不到發(fā)展變化或不適應(yīng)發(fā)展變化，思想就會(huì)凝固。水凝固而不流，物僵化而不生。我們應(yīng)當(dāng)以服務(wù)全局的眼光認(rèn)識(shí)、理解各項(xiàng)方針、政策，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。
二是要跳出不合時(shí)宜的條條框框，做到講求程序不教條。凡事都有程序，但程序是為工作服務(wù)的，組織工作講程序的目的是使工作更有序、更有效、更快捷。但現(xiàn)在組織工作的有些方面層次過繁，環(huán)節(jié)過僵，致使情況再急也得按部就班，事情再大也得碎步慢挪，結(jié)果，事情變慢了，簡事變繁了，易事變難了。實(shí)踐證明，程序一旦成了教條，就會(huì)變成一種障礙。因此，在組織工作中，我們必須解放思想，決不能因小失大，因過程而害結(jié)果。
三是要撕開自我封閉的神秘面紗，做到領(lǐng)會(huì)精神不刻板。歷來，組織工作的特殊性、保密性、原則性為組織部門抹上了諸多神秘色彩。黨的十七大強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一精神，就要主動(dòng)撕開組織部門的神秘面紗，積極建立和完善組織工作適度公開的制度，讓人民群眾參與到干部的選拔、使用中來，變干部任用“暗箱操作”為“陽光選任”，以公開求公正，以透明破神秘，順應(yīng)時(shí)代要求，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、貫徹中央和上級(jí)精神。
在縝密調(diào)研中提升組織工作計(jì)劃力
計(jì)劃力是打造組織工作執(zhí)行力的基礎(chǔ)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。組織工作者要把決策變成具體執(zhí)行的計(jì)劃，就需要具備計(jì)劃的能力，對(duì)采取行動(dòng)的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、選擇并付諸實(shí)施。正確的計(jì)劃來源于對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的調(diào)查研究。
一是立足前瞻性問題的調(diào)研，把握計(jì)劃的針對(duì)性。以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)組織工作，必須正確把握組織工作的發(fā)展趨勢，特別是關(guān)系全局的前瞻性問題，更應(yīng)該超前調(diào)研，有針對(duì)性地提出符合黨的建設(shè)規(guī)律和組織工作規(guī)律、具有全局指導(dǎo)意義的工作計(jì)劃。比如科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)組織工作提出了哪些新要求，市委“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”戰(zhàn)略對(duì)組織工作提出了哪些新任務(wù)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域中出現(xiàn)的可能影響組織工作發(fā)展的重要問題，組織工作實(shí)踐中出現(xiàn)的可能影響全局的苗頭性問題，都需要認(rèn)真開展調(diào)研，從而找準(zhǔn)組織工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，科學(xué)謀劃好新形勢下的組織工作，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二是立足重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研，把握計(jì)劃的實(shí)效性。突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)問題開展調(diào)研，認(rèn)真審視工作中的主要矛盾，冷靜分析當(dāng)前工作面臨的主要困難，抓住社會(huì)普遍關(guān)心、迫切需要解決的熱點(diǎn)問題加強(qiáng)調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上提出破解關(guān)鍵問題的思路，整理、修正解決關(guān)鍵問題的工作計(jì)劃，以關(guān)鍵問題的破解帶動(dòng)一般性問題的解決。
三是立足典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研，把握計(jì)劃的可操作性。善于應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn)去教育引導(dǎo)群眾，推動(dòng)面上工作，這是推進(jìn)組織工作的重要方法。近年來，我市認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，如黨員“安家工程”、“素質(zhì)工程”等，分類搭建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系以及非公黨建“紅領(lǐng)計(jì)劃”、企業(yè)“百千萬人才”開發(fā)工程、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)“三推”計(jì)劃等等，這些經(jīng)驗(yàn)是基層首創(chuàng)精神和群眾智慧的結(jié)晶。作為組工干部，一定要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，跟蹤調(diào)查研究，從中提煉出帶有普遍性和規(guī)律性的東西，納入工作計(jì)劃，使之具有可操作性。
在優(yōu)化服務(wù)中提升組織工作創(chuàng)新力
創(chuàng)新力是打造組織工作執(zhí)行力的關(guān)鍵。組織工作創(chuàng)新力是指組工干部在工作中能想別人所未想、做別人所未做，提出新見解，發(fā)明新辦法，解決新問題，實(shí)現(xiàn)組織工作的新突破。組織工作是服務(wù)性工作，要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在優(yōu)化服務(wù)中不斷提升組織工作創(chuàng)新力。
一是圍繞工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)優(yōu)化服務(wù)。一方面緊緊圍繞市委“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)“百千萬”人才開發(fā)工程，創(chuàng)新人才選育、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制，在全市培養(yǎng)造就100名具有現(xiàn)代企業(yè)管理水平的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人，1000名具有較強(qiáng)的科研和技術(shù)創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才，10000名具備熟練掌握一門以上操作技能的企業(yè)技能人才，為“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”提供人才支持。同時(shí)針對(duì)非公企業(yè)黨務(wù)人才數(shù)量不足、力量不夠的問題，創(chuàng)新實(shí)施非公黨建“紅領(lǐng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)非公企業(yè)黨務(wù)工作者職業(yè)化，為建設(shè)“活力和諧企業(yè)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。另一方面，組織部門要切實(shí)加強(qiáng)干部的教育管理，強(qiáng)化干部組織觀念、服務(wù)意識(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。號(hào)召全市各級(jí)黨員干部 “講黨性、重品行、作表率”，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，形成全市上下齊抓工業(yè)的強(qiáng)大合力。
二是圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化服務(wù)。在選配新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人上，組織部門要加強(qiáng)村級(jí)組織換屆的指導(dǎo)和引導(dǎo)，把具有創(chuàng)富帶富能力的黨員和鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶充實(shí)到村級(jí)班子中來。在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上，整合各部門力量，圍繞“林果、牲豬、蔬菜”三大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在農(nóng)村人力資源的開發(fā)上，結(jié)合全市鄉(xiāng)風(fēng)文明“一戶三化”活動(dòng)，把鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶的培養(yǎng)、選拔納入農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的總體布局，實(shí)行“三推”，系統(tǒng)培育，即推薦優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶，推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶加入黨組織，推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶黨員競選村干部，構(gòu)建起農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶、黨員干部“培養(yǎng)鏈”。
三是圍繞和諧社會(huì)建設(shè)優(yōu)化服務(wù)。多年來，在改革過程中遺留的問題影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起和諧社會(huì)建設(shè)的重任，在加強(qiáng)社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革、企業(yè)改制、公務(wù)員登記遺留問題、退職村干部待遇落實(shí)等問題，引起高度重視，妥善處理。對(duì)一些苗頭性問題要多觀察、細(xì)思考、早處置，確保超前化解；要嚴(yán)格堅(jiān)持政策，對(duì)改革政策的落實(shí)要縝密考慮、認(rèn)真研究、穩(wěn)妥推進(jìn)，確保不出紕漏；要主動(dòng)迎難而上，對(duì)一些突出矛盾和棘手問題，要強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)深入，及時(shí)化解，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
在科學(xué)考評(píng)中提升組織工作問責(zé)力
問責(zé)力是打造組織工作執(zhí)行力的保證。問責(zé)力是依據(jù)對(duì)組織工作效能評(píng)估結(jié)果而實(shí)行問責(zé)的能力。提升組織工作問責(zé)力是對(duì)黨務(wù)、組工干部的行為規(guī)范和道德規(guī)范的必然要求，是組織工作讓人民群眾滿意的有效途徑。
一是建立責(zé)任體系，明確組織工作任務(wù)。進(jìn)一步確立組織工作目標(biāo)責(zé)任制，分解任務(wù)，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立和完善黨建工作機(jī)制，做到“三同步”：即黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，同步規(guī)劃；黨建工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)一起部署，同步推進(jìn)；黨建任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一檢查，同步考核。
二是建立考評(píng)體系，提高組織工作績效。根據(jù)每年組織工作重點(diǎn)和特色創(chuàng)建活動(dòng)，制定干部、人才、組織方面系統(tǒng)的、科學(xué)的考評(píng)體系，量化分值，規(guī)范考評(píng)程序，嚴(yán)格考評(píng)條件，強(qiáng)化考評(píng)的引導(dǎo)促進(jìn)作用。優(yōu)化督查工作機(jī)制，落實(shí)常抓不懈的工作措施，堅(jiān)持和完善黨建工作專項(xiàng)會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、工作例會(huì)制度和工作督查制度，使黨建工作有布置、有檢查、有指導(dǎo)、有落實(shí)，促進(jìn)組織工作的規(guī)范化、長效化。
三是完善問責(zé)制度，提升組織工作問責(zé)力。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、民主公開、客觀公正的原則，建立組織工作問責(zé)制度，有責(zé)必問，有錯(cuò)必究，努力建設(shè)責(zé)任部門。要按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，充分發(fā)揮問責(zé)制度的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。要重點(diǎn)對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)象實(shí)行問責(zé)，對(duì)干部用人不正之風(fēng)實(shí)行問責(zé)，對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制不力的人員實(shí)行問責(zé)，從整體上提升組織工作執(zhí)行力。
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