發(fā)布時(shí)間:2009-01-14 09:35:45 訪問次數(shù): 未知 信息來源:本站原創(chuàng)
秘書,是領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的一個(gè)重要部分,它對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)效率確實(shí)起著重要作用,尤其對(duì)過去那些從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代走出來的干部,更是如此。但現(xiàn)在在一些黨政機(jī)關(guān)中,卻出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過分依賴秘書的不良勢(shì)頭。在一些地方,有的領(lǐng)導(dǎo)不僅違反規(guī)定配備專職文字秘書,還配備生活秘書。吃、穿、住、行有秘書服侍,講話、發(fā)言、謀事有秘書“捉刀”,領(lǐng)導(dǎo)既不用動(dòng)腦,也不用動(dòng)手。而且,有的秘書也越來越“生活化”,照顧領(lǐng)導(dǎo)生活、幫助領(lǐng)導(dǎo)辦私事。有人形容秘書工作就是守機(jī)子(電話),提包子(文件包),端杯子(茶杯),開門子(車門)。
領(lǐng)導(dǎo)熱衷于配備秘書并過份依賴秘書的現(xiàn)象,具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是某些領(lǐng)導(dǎo)干部把配備專職秘書作為一種特殊身份、地位的象征,甚至當(dāng)成一種“領(lǐng)導(dǎo)福利”和“官場(chǎng)待遇”;二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部將本職本分的事情統(tǒng)統(tǒng)推到秘書身上,由其包辦;三是很多公職人員愿意做領(lǐng)導(dǎo)的秘書,以做領(lǐng)導(dǎo)秘書為榮。愿意做秘書的深層原因在于秘書能夠接近領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力圈,從而能夠?yàn)橐院蟮墓賵?chǎng)升遷鋪路。
領(lǐng)導(dǎo)干部過分依賴秘書的現(xiàn)象,可以說是其弊無窮。
其一,弱化領(lǐng)導(dǎo)干部的親民意識(shí),退化親力親為的能力。一些干部大小事務(wù)一切由秘書代勞,長(zhǎng)此以往,只能使他們不了解下情,養(yǎng)成一種不深入群眾,有事找秘書的惰性。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書寫的發(fā)言稿改都不改,直接把它拿到會(huì)議上照本宣科,講空話大話,根本談不上切中實(shí)際問題的要害。曾聽過這樣一則笑話,說一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部念秘書寫的講稿,連“接下頁”都念出來了。
其二,領(lǐng)導(dǎo)干部過份依賴秘書的現(xiàn)象還會(huì)造成領(lǐng)導(dǎo)與秘書的某種關(guān)系倒掛。1981年10月7日,胡耀邦對(duì)團(tuán)干部說:十幾年、二十幾年來,我們有一部分干部,秘書寫稿子,首長(zhǎng)念稿子,秘書決定方針政策,首長(zhǎng)處理日常事務(wù)。這種領(lǐng)導(dǎo)與秘書的錯(cuò)位是領(lǐng)導(dǎo)干部拐杖化生存造成的典型弊病。難怪有人說,你別看有些領(lǐng)導(dǎo)干部在臺(tái)上講得振振有詞、激情滿懷,其實(shí)都是秘書的功勞,他只不過是照本宣科而已,在這里,秘書水平的高低其實(shí)決定了領(lǐng)導(dǎo)干部水平的高低。
其三,更可怕的是,作為領(lǐng)導(dǎo)的秘書如果缺少制度約束,趁領(lǐng)導(dǎo)重用之機(jī)為所欲為,玩弄權(quán)術(shù),就會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗的權(quán)力家丁。由于長(zhǎng)期工作、生活在領(lǐng)導(dǎo)身邊,在領(lǐng)導(dǎo)的庇護(hù)下,他們往往有一種本能的優(yōu)越感和特殊感,有的就會(huì)打著領(lǐng)導(dǎo)的招牌以權(quán)謀私。近年來時(shí)有發(fā)生的秘書腐化墮落案就是一個(gè)最好的證明。
其四,造成一個(gè)龐大的秘書群體,擠占大量寶貴的公共資源,增加財(cái)政負(fù)擔(dān),造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事。
那么,如何來解決領(lǐng)導(dǎo)干部過分依賴秘書而生存的現(xiàn)狀呢?
筆者建議,控制黨政機(jī)關(guān)的專職秘書數(shù)量,大幅減少和控制各類辦公室人員;取消領(lǐng)導(dǎo)的行政秘書,將行政工作交由黨委、政府辦公室集體負(fù)責(zé),由辦公部門負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé),同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置一位或者多位參謀秘書,供政策咨詢用。這些顧問性的秘書可以從黨委政府政策研究機(jī)構(gòu)中選擇,也可以從學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者中選,這些參謀秘書不參與領(lǐng)導(dǎo)干部的日常應(yīng)酬,不介入領(lǐng)導(dǎo)干部的隱私生活。筆者認(rèn)為,這既避免了很多是非,也促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、民主化;既可以精簡(jiǎn)人員,減少政府開支,又對(duì)解決領(lǐng)導(dǎo)過分依賴秘書的問題大有裨益。
毛澤東曾多次要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自寫匯報(bào)材料,不可以一切依賴秘書。他說,現(xiàn)在一些大官、小官,自己不動(dòng)手,不動(dòng)口,不動(dòng)腦筋,什么事都靠秘書,聽說連科長(zhǎng)都有秘書,這是在搞“秘書專政”。其實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部躬身行之、親力親為,是從根本上改變領(lǐng)導(dǎo)干部過分依賴秘書生存問題的治本之策。