黨的十七大以來，各地區(qū)各部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，逐步加大治本力度，著力推進一批改革體制機制制度的重大舉措，反腐敗治本抓源頭工作呈現(xiàn)出扎實有序、穩(wěn)步推進的良好勢頭。
 
    ——行政審批制度改革繼續(xù)穩(wěn)步推進。由監(jiān)察部牽頭，會同中央編辦、國務(wù)院法制辦等部門建立了行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會議制度。依據(jù)行政許可法等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對國務(wù)院部門現(xiàn)有的行政審批事項進行了全面清理。加強對行政審批事項的后續(xù)監(jiān)管。廣東、江蘇、江西等省積極推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對行政審批事項的監(jiān)管。

    ——推行行政問責(zé)制取得階段性成效。各級黨委、政府把行政問責(zé)制作為提高政府執(zhí)行力和公信力的重要措施，出臺了一系列法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定。行政問責(zé)范圍逐步擴大，行政問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制逐步形成。

    ——司法體制和工作機制改革穩(wěn)步實施。繼續(xù)深化司法體制改革，進一步落實審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄（所）務(wù)公開等制度。繼續(xù)推進司法民主，人民陪審員、人民監(jiān)督員制度。繼續(xù)強化了對司法權(quán)的監(jiān)督制約。

    ——財政管理制度改革向縱深推進。部門預(yù)算改革推進了部門預(yù)算精細化管理，規(guī)范了預(yù)算執(zhí)行調(diào)整，開展了預(yù)算支出績效考評試點工作。國庫集中收付制度改革全面深化，公務(wù)卡改革進展順利。“收支兩條線”制度得到完善。推行“收繳分離”征管方式，繼續(xù)擴大中央部門和單位非稅收收入收繳改革范圍。

    ——投資體制改革不斷深入。推進“小而散”項目管理方式改革，減少和下放具體管理事項。核準(zhǔn)制進一步完善，核準(zhǔn)行為逐步規(guī)范。制定頒發(fā)了一系列制度規(guī)定，進一步完善政府投資管理。積極推進代建制，擴大中央預(yù)算內(nèi)投資項目代建制試點范圍。

    ——國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革繼續(xù)推進。推進了公司制股份制改革，加強了業(yè)績考核的激勵與約束作用，完善重要制度的配套銜接；加強了對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，規(guī)范了董事會選聘經(jīng)理人的方法和程序；規(guī)范了收入分配秩序，建立收入分配重大事項審核報告制度；完善了出資人財務(wù)監(jiān)督體系。

    ——金融體制改革逐步深化。政策性銀行改革平穩(wěn)推進，部分銀行商業(yè)化改革、體制改革和內(nèi)部改革取得進展；國有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，市場約束機制開始發(fā)揮作用；證券體制改革不斷深入，行業(yè)規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展的機制初步形成；保險體制改革深入推進，基本建立了以償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場行為監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管框架。

    ——工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度不斷完善。制定了完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)機制的工作要點，加強了對工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)。規(guī)范了工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)舉報投訴處理機制，加強了投訴處理機制落實情況的監(jiān)督檢查。

    ——經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度不斷完善。開展了國有土地使用權(quán)出讓專項清理檢查工作。嚴(yán)格責(zé)任追究，進一步加大土地出讓環(huán)節(jié)案件的查處力度，直接查辦和督辦了一批經(jīng)營性用地和工業(yè)用地出讓中規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度、低價出讓國有土地使用權(quán)等案件。

    ——探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度繼續(xù)完善。加強對整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的指導(dǎo)。加強監(jiān)督檢查，對浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、貴州、山西、云南等?。▍^(qū)）整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動進行了檢查驗收。積極推進礦業(yè)權(quán)市場化建設(shè)，推進探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

    ——產(chǎn)權(quán)交易制度不斷深化。建立了中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息聯(lián)合發(fā)布制度。積極指導(dǎo)地方國資委推動產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的聯(lián)合重組。逐步完善對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，目前已實現(xiàn)了對多個?。ㄊ校┢髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)測。

    ——政府采購工作成效明顯。政府采購規(guī)章制度不斷健全，進一步規(guī)范供應(yīng)商投訴處理程序，逐步建立并完善了投訴處理專家論證制度，認(rèn)真做好政府采購供應(yīng)商投訴處理和行政復(fù)議工作。中央單位電子化政府采購方式開始實施。政府采購規(guī)模管采分離管理體制得到落實，政府采購行為和程序得到規(guī)范。（記者 姜 潔）