中共桃源縣委組織部

    干部考察工作是組織部門一項(xiàng)的重要工作，是干部選拔任用中一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)。對一個(gè)干部考察得準(zhǔn)確與否，不僅直接關(guān)系到該名干部的榮辱與升降，而且關(guān)系到上級黨委對干部任用的準(zhǔn)確與否，關(guān)系到人民群眾對黨的干部政策的信賴與否。因此，這不僅是一個(gè)工作問題，而且是一個(gè)重要的政治問題。按照《干部任用條例》的要求，要對干部選拔任用工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督，而對干部考察工作的監(jiān)督是全過程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)對干部考察工作的監(jiān)督是非常必要的。如何加強(qiáng)對干部考察工作的監(jiān)督，本人結(jié)合從事多年干部考察工作的實(shí)際略作探討。

    一、要對考察程序進(jìn)行監(jiān)督

    為了對領(lǐng)導(dǎo)干部考察程序進(jìn)行監(jiān)督，無論是平時(shí)干部考察還是年度干部考察或是換屆干部考察，都必須嚴(yán)格按干部考察程序進(jìn)行。干部考察程序主要有6個(gè)：(1)組織考察組，擬訂考察方案；(2) 考察組向被考察單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通有關(guān)考察事宜、征求意見；(3) 召開會議進(jìn)行公開述職、民主測評、民主推薦；(4)個(gè)別座談；(5)綜合分析考察情況，形成考察材料；(6)向部務(wù)會匯報(bào)考察情況。至此，考察程序基本結(jié)束。從以上程序等可以看出，要加強(qiáng)對干部考察工作的監(jiān)督，就要對整個(gè)考察程序進(jìn)行監(jiān)督，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)監(jiān)督，就必須增加考察環(huán)節(jié)的公開性和透明度。一是要公開考察程序?？疾旖M進(jìn)入被考察單位后，要召集全體干部職工大會，告知這次考察的對象、方式及要求，讓群眾明白這次考察的目的，使群眾有所準(zhǔn)備。二是擴(kuò)大群眾參與度?？疾旄刹恳獔?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合方法，領(lǐng)導(dǎo)干部要在群眾會議上公開述職，由群眾對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主測評，廣泛聽取各方面的意見。參加民意測驗(yàn)和個(gè)別座談的對象，應(yīng)照顧各方面的代表，不得根據(jù)個(gè)人意愿隨意指派?？疾鞎r(shí)，參加的群眾代表越多，一方面可以盡可能聽到比較真實(shí)的情況，掌握第一手資料，另一方面可以讓廣大群眾對考察程序進(jìn)行充分監(jiān)督。凡是不按程序進(jìn)行考察的，考察的干部一律無效。

    二、要對考察人員進(jìn)行監(jiān)督

    干部考察工作是一項(xiàng)政治性、原則性非常強(qiáng)的工作，考察者在干部考察工作中處于主導(dǎo)者的關(guān)鍵地位，其自身素質(zhì)的優(yōu)劣在一定程序上決定著考察質(zhì)量的高低。因此，要求考察人員有較高的政治思想覺悟和洞察分析問題能力；要具有剛正不阿、勇于直言的品格；要發(fā)揮不怕得罪人的精神，敢于反映真實(shí)情況和問題。目前，仍有部分考察人員淡忘了黨和人民賦予的神圣職責(zé)，怕得罪“拍板者”和被考核者，抱著“多一事不如少一事”的心理，考察工作敷衍了事，或者因?yàn)椤俺粤巳思业淖燔?，拿了人家的手短”，結(jié)果只看某些人眼色行事，不反映真實(shí)情況。如此一來，有些原本工作表現(xiàn)平平卻野心勃勃的人成了好干部，有些本來實(shí)績突出者卻沒有得到肯定。從這種情況可以看出，對考察人員的監(jiān)督是非常必要和重要的。一是要加強(qiáng)考察人員的教育，提高考察人員的素質(zhì)。組織部門要搞好自身建設(shè)，加強(qiáng)干部考察人員的教育，努力提高他們的政治思想素質(zhì)，保障考察準(zhǔn)確無誤。同時(shí)要加強(qiáng)對考察人員的考核，對不具備考察人員素質(zhì)的干部要調(diào)出組織部門。二是要嚴(yán)肅考察工作紀(jì)律，建立考察工作責(zé)任制。實(shí)行誰考察誰負(fù)責(zé)，考察材料要署名，對不如實(shí)向組織反映情況，或考察不準(zhǔn)，造成用人失誤的，要追究責(zé)任。三是要注意選配考察組，實(shí)行考察回避制度?？疾旖M的組長和成員要很好搭配，組長必須是綜合素質(zhì)較好，威望較高的同志擔(dān)任。同時(shí)，對涉及考察者親屬、子女、同學(xué)、同鄉(xiāng)、朋友的實(shí)行回避，以免因親情、友情而出現(xiàn)考察結(jié)果失真。

    三、要對考察結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督

    對考察工作的監(jiān)督最后落腳點(diǎn)就是對考察結(jié)果的監(jiān)督上，要真正把德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，把能力弱、水平低、形象差的干部降免下來，就要讓考察成果很好地運(yùn)用到干部任用中去。  反之，考察就只是形式而已。因此，要真正使考察在干部任免中發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須對考察結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。一是要廣泛聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位對考察對象的反映。考察結(jié)束后，要聽取紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、信訪、計(jì)育等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門對考察對象的反映，提高考察結(jié)果的準(zhǔn)確性。二是要廣泛征求人大代表、政協(xié)委員的意見。組織部門要召集有關(guān)人大代表，政協(xié)委員對考察對象進(jìn)行評議。三是要對擬任干部進(jìn)行任前公示。凡擬提拔的干部都要通過新聞媒體予以公布，并設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，在一定時(shí)間內(nèi)接受群眾監(jiān)督，公示后沒有問題的，即予以任用，群眾反映有問題，且經(jīng)查屬實(shí)的不予任用，并作相應(yīng)處置，經(jīng)查不屬實(shí)的，要向群眾做說明解釋工作，取得群眾的理解。