隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和干部人事制度改革的不斷深入，尤其是加入世貿(mào)組織以來，對干部隊伍素質(zhì)的要求越來越高，對新時期的干部教育培訓(xùn)工作也提出了新的要求，如何使這一工作走出老框框、舊模式，使其不斷適應(yīng)新形勢，植根新觀念，接受新事物，豐富新知識，更加充滿生機(jī)和活力，切實為黨的事業(yè)鞏固和發(fā)展服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是擺在各級黨委及其組織部門的一項緊迫的探討課題。因此,我們要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，用創(chuàng)新的精神，多層次、多渠道、全方位地開展干部教育培訓(xùn)，切實提高干部隊伍綜合素質(zhì)。

　　一、 要適應(yīng)時代需求，樹立新的培訓(xùn)觀念

　　觀念是行動的先導(dǎo)。全面推進(jìn)新時期干部教育培訓(xùn)工作，加快高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，必須解放思想，推進(jìn)觀念創(chuàng)新。首先，要樹立大教育的觀念。教育是培養(yǎng)人才、提高全民族素質(zhì)的基礎(chǔ)，人的素質(zhì)是事業(yè)成敗的決定因素。高度重視人才、把智力投資作為一種戰(zhàn)略資源，把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效能，努力培養(yǎng)出更多更好的人才，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有先導(dǎo)性和全局性的作用。因此，我們應(yīng)把干部教育培訓(xùn)放在國民大教育框架中去考慮和認(rèn)識，使之與干部發(fā)展和履行職責(zé)的要求相適應(yīng)，貫穿干部成長的全過程。其次，要樹立“素質(zhì)教育”的觀念。干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不僅在于了解和掌握必要的知識，更重要的是通過學(xué)習(xí)使自己的能力和素質(zhì)有一個較大的提高。因此，要把提高干部的能力和素質(zhì)作為干部培訓(xùn)的著眼點，切實增強(qiáng)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)、做好本職工作的能力，全面提高干部的素質(zhì)。第三，要樹立“終身教育”觀念。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識更新步伐的加快，干部培訓(xùn)教育必須適應(yīng)時代前進(jìn)的要求，滿足干部終身學(xué)習(xí)的需要。廣大干部只有把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，不斷更新知識，改善知識結(jié)構(gòu)，才不會被時代所淘汰。

　　二、 要注重能力提高，采取新的培訓(xùn)模式

　　干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化，以創(chuàng)新的精神豐富教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)管理和方法，采取各種形式提高教學(xué)質(zhì)量和效益。首先在教學(xué)內(nèi)容上，既要突出有助于干部打下扎實理論功底的馬克思主義理論教育，又要選擇那些與我們正在做的事情密切相關(guān)的內(nèi)容重點進(jìn)行學(xué)習(xí)，著力提高干部解決實際問題的能力。當(dāng)前要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想及一系列重要講話，同時還要加強(qiáng)新知識、新技能的教育培訓(xùn)，幫助干部開闊視野，了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科學(xué)技術(shù)和社會思潮等發(fā)展動態(tài)。特別是，面對加入世貿(mào)組織后帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加快培養(yǎng)一支熟悉和精通WTO規(guī)劃和國際經(jīng)濟(jì)的人才隊伍，以縮短與WTO規(guī)則的磨合期，對于加快地區(qū)發(fā)展具有重要的意義。為此，還要通過創(chuàng)新教育內(nèi)容，形成以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為框架的教育培訓(xùn)體系，滿足干部提高自身素質(zhì)和能力的需要。其次，在教育培訓(xùn)的方法上，要創(chuàng)新教學(xué)形式，比如，可強(qiáng)化實踐教學(xué)，注重對現(xiàn)實問題的掌握，組織教師加強(qiáng)對改革開放中的重大現(xiàn)實問題的調(diào)研，要使他們在占有第一手資料的基礎(chǔ)上，上升到理論的高度進(jìn)行分析，使教師研究問題同學(xué)員感興趣的問題結(jié)合起來。同時也可運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)，適當(dāng)增加投入，使教育設(shè)施在“十五”期間有新的進(jìn)展。如：可運(yùn)用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代手段，提高干部教育的整體效益。第三，拓寬培訓(xùn)渠道，最大限度的利用社會各類教育資源，為干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)?？山⑴嘤?xùn)基地，把黨校教育與利用黨校資源結(jié)合起來，把本地培訓(xùn)與外地辦班結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉結(jié)合起來，努力形成一個跨區(qū)域、多層次、全方位的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。第四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)的管理，既做到堅持以計劃調(diào)動為主，解決由利益驅(qū)動引起的“多頭培訓(xùn)”問題，又要鼓勵競爭，充分調(diào)動各方面積極性，形成抓干部教育培訓(xùn)工作的合力。

　　三、要完善制度體系，創(chuàng)新培訓(xùn)體制和機(jī)制

　　干部教育培訓(xùn)工作能否取得新的突破，創(chuàng)新是關(guān)鍵。應(yīng)圍繞建立現(xiàn)代干部培訓(xùn)制度，圍繞干部教育工作的新任務(wù)、新要求，不斷引入競爭機(jī)制，不斷提高教育培訓(xùn)水平。首先，是完善管理體制，要按照黨管干部的原則，使黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門的主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合，才會保證管理體制更加完善，更好地為干部教育培訓(xùn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。其次，要建立評估體制。制定好干部教育質(zhì)量評估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對干部培訓(xùn)的計劃、環(huán)節(jié)、教學(xué)等工作的檢查力度，做到及時反饋，逐步形成對辦學(xué)行為和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制和評價體系，不斷提高辦學(xué)水平。三是建立競爭機(jī)制，把市場機(jī)制引入到教師隊伍建設(shè)中來，鼓勵教師進(jìn)行業(yè)務(wù)更新、知識更新。對教有所長、教有所成的教師給予一定的獎勵；探索建立區(qū)域性的干部教育師資庫，實行教師聯(lián)聘、動態(tài)管理等方法，充分調(diào)動其積極性。四是建立激勵約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，堅持干部培訓(xùn)與選拔任用相結(jié)合，制定學(xué)習(xí)計劃，加大調(diào)順力度。主管部門要定期檢查學(xué)習(xí)情況，并以此作為選用干部必須具備的資格和條件。建立黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)考核制度及干部學(xué)習(xí)檔案制度，提高干部參加學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情，徹底解決干部隊伍中存在的“厭學(xué)”、消極對待學(xué)習(xí)等問題，不斷提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和工作水平。