今年初，眉山市委決定試行的“非定向預(yù)推制度”，就是不針對(duì)具體職位空缺，在一定范圍內(nèi)由群眾民主推薦近期可提拔或交流的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選，把干部選拔任用的“第一關(guān)”交給群眾，群眾形象地稱之為“海推”。（見《人民日?qǐng)?bào)》2008年12月9日）。

　　毫無疑問，眉山市把干部選拔任用的“第一關(guān)”交給群眾的做法是個(gè)干部選拔任用的好辦法。

　　第一，有利于選拔出讓人民群眾滿意的干部。實(shí)行“非定向預(yù)推制度”，不針對(duì)具體職位空缺，在一定范圍內(nèi)由群眾民主推薦近期可提拔或交流的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選，把干部選拔任用的“第一關(guān)”交給群眾，改變了以前由組織部門或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部劃定推薦人選的范圍，真正打破了“少數(shù)人選人、從少數(shù)人中選人的局限性”。這樣就可以由群眾自由表達(dá)出發(fā)自內(nèi)心的候選人推薦意愿，大多數(shù)人的比較集中的意愿人選，當(dāng)然就是大多數(shù)群眾滿意的干部人選，在通過黨委把關(guān)，就有利于選拔出絕大多數(shù)人民群眾比較滿意的干部來。

　　第二，有利于選拔出真正對(duì)人民負(fù)責(zé)任的干部。過去的由組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部把關(guān)，選拔任用出來的干部，因?yàn)槭情g接地體現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來自于人民”，讓一些被選拔任用的干部，在骨子里只認(rèn)為自己的“官帽”以及權(quán)力來自于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“恩賜”。因而，工作起來總是首先對(duì)上負(fù)責(zé)，尤其是對(duì)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)。正所謂“跟人不跟線”。有的甚至還愛搞對(duì)上一套，對(duì)下又是一套；會(huì)上一套，會(huì)下又是一套；說的一套，做的又是一套。把干部選拔任用的“第一關(guān)”交給群眾，就最直接地體現(xiàn)出了“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來自于人民”。使被任用的干部真正感受到人民群眾對(duì)其“官帽”及其權(quán)利的決定作用，使“執(zhí)政為民”、“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的做官理念，成為廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的必然的真心誠意地選擇。

　　第三，有利于選拔出清正廉潔的干部。不必諱言，用人上的腐敗一直是最嚴(yán)重的腐敗。用人上的腐敗就是在“少數(shù)人選人、從少數(shù)人中選人”的條件下滋生的賣官鬻爵現(xiàn)象。買來的官更會(huì)賣官，一個(gè)腐敗官員很容易污染和腐敗一大片官員。把干部選用的“第一關(guān)”交給群眾，不僅比較有效地杜絕了賣官賣官現(xiàn)象的發(fā)生，而且有利于選拔出清正廉潔的官員。著名政治學(xué)者、中共中央編譯局副局長俞可平教授認(rèn)為，遏制腐敗，還需要跳出權(quán)力監(jiān)督，從提高官員素質(zhì)、實(shí)施權(quán)力制約、改革責(zé)任制度、推行政務(wù)公開等環(huán)節(jié)著手，構(gòu)筑廉政體系。他認(rèn)為，首先就要從官員的產(chǎn)生途徑入手，改革選拔官員的制度，保證素質(zhì)高的官員產(chǎn)生出來。

　　當(dāng)然，與任何新生事物一樣，眉山市試行的把干部選用的“第一關(guān)”交給群眾的干部選拔任用制度，也還有個(gè)不斷地完善和成熟的過程。比如：由什么樣的范圍內(nèi)的群眾來推薦、如何實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、年齡這些形式與實(shí)踐能力的內(nèi)在的統(tǒng)一等問題，也是能否選拔出真正優(yōu)秀干部的決定因素。但是，把干部選用的“第一關(guān)”交給群眾的選拔任用干部的制度改革大方向是正確的。公仆既然是為人民群眾做事的，那選什么樣的公仆就理應(yīng)由人民群眾說了算。