11月15日，中國共產(chǎn)黨湖南省第九屆委員會第五次全體會議在長沙召開。記者 劉尚文 攝

　　省委九屆五次全會專題研究干部人事制度改革，張春賢強調(diào)

　　堅持“三個不吃虧”用人導向　選人用人目光更多投向基層

　　全會表決通過了14名從縣（市、區(qū)）委書記中提拔到省直機關任職的擬任人選，11名從省直機關、省屬企業(yè)和高校交流到市、縣任職的擬任人選（有5名廳級干部任縣委書記），4名到市和省直部門任職的擬任人選

　　15日上午，省委在長沙召開九屆五次全會，深入學習實踐科學發(fā)展觀，專題研究深化干部人事制度改革。省委書記、省人大常委會主任張春賢主持會議并講話，他強調(diào)，學習實踐科學發(fā)展觀必須創(chuàng)新選人用人機制，繼續(xù)堅持重視基層、加強基層、服務基層的工作導向，真正使符合“三個不吃虧”要求的人得到客觀公正的評價，進入選任視野。

　　省領導周強、梅克保、黃建國、許云昭、于來山、徐憲平、楊泰波、楊忠民、陳潤兒、李微微、路建平等出席會議。中央學習實踐科學發(fā)展觀活動指導檢查組組長、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任張維慶一行到會指導。

　　全會應到省委委員75人，因公請假11人，實到64人。應到省委候補委員13人，實到13人。符合規(guī)定人數(shù)。

　　全會聽取了省委常委、省委組織部部長黃建國所作的全省干部人事制度改革情況的報告以及有關人事安排和干部任免表決事項的說明，對提名人選進行了分組審議。與會委員一致認為，省第九次黨代會以來，省委從推動科學發(fā)展、加快富民強省、構(gòu)建和諧湖南的實際需要出發(fā)，堅持“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧”的用人導向，在推進干部人事制度改革方面作了一些積極有益的探索，取得了新的進展，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的組織保證和人才支撐。

　　繼2006年選拔優(yōu)秀縣市委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省直廳局任職之后，此次全會采取無記名投票方式，表決通過了14名從縣（市、區(qū)）委書記中提拔到省直機關任職的擬任人選，11名從省直機關、省屬企業(yè)和高校交流到市、縣任職的擬任人選（有5名廳級干部任縣委書記），4名到市和省直部門任職的擬任人選。

　　張春賢在講話中說，這次全會充分發(fā)揚民主，嚴格依規(guī)辦事，是一次高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七大精神，推進干部人事制度改革的會議；是一次統(tǒng)一思想、集中智慧，為推進富民強省選干部、配班子、強基礎、鼓實勁的會議。這次會議取得的成果，必將對貫徹落實黨的十七大精神和省第九次黨代會精神，全面實踐科學發(fā)展觀、加快富民強省產(chǎn)生重要作用和深遠影響。

　　張春賢指出，這次干部選任改革主要有5個特點：一是落實了德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和“三個不吃虧”的用人導向。這次選拔到省直機關任職的14名縣（市、區(qū)）委書記德才素質(zhì)比較好，工作實績比較突出，群眾公認度比較高，在縣市區(qū)黨政正職崗位上工作了較長時間，為一個地方的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。省委選用他們，就是要形成這樣一種導向：只要是對黨忠誠、扎實干事、干出實績、群眾公認的干部，就能得到組織的重用，同時要使廣大黨員干部學有榜樣、干有動力。二是體現(xiàn)了重視基層、加強基層、服務基層的要求。14名縣（市、區(qū)）委書記都安排到了省直重要部門任職，有利于下情上達、上下溝通，更好地服務基層；下派任職的11名干部都年富力強，具備較高的文化層次和較強的專業(yè)水平，將改善市、縣領導班子結(jié)構(gòu)。三是堅持了重考評、重實績、重民主、重公認的原則。為真正把人選準用好，省委派出督查組，對全省122個縣（市、區(qū)）、部分省屬高校、大型企業(yè)進行了全面督查；省委組織部對擬選派到市州和縣任職的年輕干部進行了考察；各市州委呈報了到省直機關任職人選的推薦意見；最近，召開了省“兩代表一委員”座談會，就做好這項工作征求意見。在此基礎上，省委常委會進行了反復醞釀，認真研究，提出了擬任人選，提交全委會進行審議和表決。四是暢通了“三支隊伍”的交流渠道。這次交流任職的既有黨政領導干部，也有企業(yè)經(jīng)營管理干部和高等院校干部，從整體上推進了各種類型干部的交流，激發(fā)了干部隊伍活力。五是通盤考慮了領導班子建設的需要。做到了既把基層優(yōu)秀干部選拔上來，充實到上級黨政機關，又著眼長遠選派一批綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部充實班子，改善結(jié)構(gòu)。

　　張春賢指出，這次干部選任改革，對于我省貫徹科學發(fā)展觀、推進“一化三基”戰(zhàn)略、加快富民強省，具有重要意義。是深入落實黨的十七大精神、學習實踐科學發(fā)展觀的生動實踐，是落實“三個不吃虧”要求、營造風清氣正用人環(huán)境的重要舉措，是加強基層基礎、改善干部隊伍結(jié)構(gòu)的重要方式，是轉(zhuǎn)變機關作風、促進干部提高素質(zhì)的有效辦法。新形勢下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，深化干部人事制度改革，要進一步做好五個方面的工作。

　　第一，學習實踐科學發(fā)展觀必須創(chuàng)新選人用人機制。中央要求通過學習實踐活動“著重建立健全推動科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制”。創(chuàng)新選人用人機制是創(chuàng)新體制機制的重要內(nèi)容。下一步，要認真探索選人用人機制的創(chuàng)新，選準突破口，抓住關鍵環(huán)節(jié)、重要部位，切實研究解決一些問題，力求在干部選拔任用機制、考核評價機制、管理監(jiān)督機制和激勵保障機制的改革創(chuàng)新中，取得新的突破。

　　第二，要把“三個不吃虧”要求貫穿選人用人始終。不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，最主要的就是要讓德才兼?zhèn)?、堅持科學發(fā)展不動搖、推進富民強省有成效的人不吃虧；不讓干事的人吃虧，最主要的就是要讓敢闖敢干、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、實績突出的人不吃虧；不讓老實人吃虧，最主要的就是要讓思想務實、生活樸實、作風扎實、不事張揚、默默奉獻的人不吃虧。要努力提高干部工作民主的質(zhì)量，真正把符合“三個不吃虧”要求的人推薦出來。要完善干部評價考核機制，真正使符合“三個不吃虧”要求的人得到客觀公正的評價，進入選任視野。要完善干部管理監(jiān)督機制，對不思進取、無所作為、混日子的人，真正使他們感到岌岌可危，對拉票賄選、跑官要官、弄虛作假的人，真正把他們淘汰出局。

　　第三，要繼續(xù)堅持重視基層、加強基層、服務基層的工作導向。把選人用人的目光更多地投向基層，注重選拔基層優(yōu)秀干部，注重把優(yōu)秀干部選派到基層。要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部。要實現(xiàn)干部交流的制度化。下一段，省委還將選拔一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省直機關工作，加大選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職的力度。選拔優(yōu)秀干部進機關、下基層不能搞“一錘子買賣”，要實現(xiàn)干部交流互動的常態(tài)化、制度化。

　　第四，要努力擴大干部工作民主，切實提高選人用人公信度。領導干部尤其是主要領導干部必須帶頭堅持公道正派，努力做到準確識人、公平選人、量才用人。要建立科學的選用機制，樹立開放的用人觀，進一步完善民主推薦制度，進一步規(guī)范集體討論決定干部的程序，推行全委會、常委會任用干部票決制，運用集體的智慧把人選準。要建立公平的競爭機制，增強用人的開放度和透明度，讓群眾了解、參與、支持干部選拔任用工作。對多數(shù)群眾不擁護、不贊成、不滿意的干部，絕不能提拔重用。要積極探索擴大用人民主的形式和途徑，依靠多數(shù)人選人。通過有效的監(jiān)督，真正做到“用好的作風選人、選作風好的人”、“公道正派地選人，選公道正派的人”。

　　第五，要切實加大培養(yǎng)選拔年輕干部的力度?！斑x賢任能也是革命”。要解放思想，拓寬視野選人，努力破除“求全責備”、“論資排輩”等陳舊觀念，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部。要搭建平臺，多種途徑培養(yǎng)，堅持把年輕干部放到改革和建設的第一線，放到基層和急難險重崗位去鍛煉。要嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，促進年輕干部健康成長。（記者 王志紅 蒙志軍）