中共桃源縣委常委、組織部長(zhǎng)  崔嚴(yán)文

    《干部任用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，是從源頭上預(yù)防和治理選人用人上不正之風(fēng)的有力武器，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化，具有十分重要的意義。因此，必須要把貫徹執(zhí)行《條例》作為一項(xiàng)經(jīng)常性的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。
   
    一、貫徹執(zhí)行《條例》，必須堅(jiān)持常學(xué)常講，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)宣傳《條例》的自覺(jué)性
   
    黨委和組織人事部門必須要高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，既要負(fù)責(zé)組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，又要牽頭抓好宣傳、指導(dǎo)和貫徹落實(shí)工作。
   
    1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。既要把《條例》作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的必學(xué)內(nèi)容，又要把《條例》納入黨委（組）中心學(xué)習(xí)小組的必講內(nèi)容；既要原汁原味學(xué)原著，又要宣傳貫徹執(zhí)行《條例》正反兩方面的典型；既要搞好集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，又要適時(shí)組織對(duì)《條例》知識(shí)的測(cè)試，使領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)熟悉《條例》。
   
    2、組工干部要經(jīng)常學(xué)。組工干部特別是從事干部選拔任用工作的組工干部，是《條例》的具體執(zhí)行者，必須經(jīng)常學(xué)《條例》，對(duì)《條例》要精通，既要能掌握原著，又要能領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵；既要清楚選人用人程序，又能科學(xué)地把握選人用人標(biāo)準(zhǔn)。
   
    3、干部群眾要引導(dǎo)學(xué)。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳《條例》，引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)《條例》，使他們知曉干部選拔任用工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)，便于有效監(jiān)督干部選拔任用工作。
   
    二、貫徹執(zhí)行《條例》，必須堅(jiān)持自查自糾，切實(shí)解決干部選拔任用工作中存在的突出問(wèn)題

    要認(rèn)真落實(shí)《條例》自查制度，逐條對(duì)照檢查，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要積極整改。

    1、要在履行程序上解決“偷工減料”的問(wèn)題?！稐l例》對(duì)干部選拔任用工作的程序作了明確的規(guī)定，但在實(shí)際操作中，仍然存在不按程序選用干部的問(wèn)題，如民主推薦時(shí)不召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，只通過(guò)座談幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)確定考察對(duì)象；醞釀環(huán)節(jié)不征求主管部門的意見(jiàn)；討論決定時(shí)，不是逐個(gè)表決，而是打“批發(fā)”，等等。民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職是干部選拔任用工作的必經(jīng)程序，必須要按部就班，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)到位。
 
    2、要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)上解決“斷章取義”的問(wèn)題?！稐l例》明確規(guī)定了選人用人所必須堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)，概括起來(lái)就是“德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出”。但在實(shí)際操作中，少數(shù)地方和單位沒(méi)有從整體上把握這一標(biāo)準(zhǔn)，只注重某一方面，而忽視另一方面，如只看重工作能力，不注重個(gè)人思想政治素質(zhì)；過(guò)分強(qiáng)調(diào)資歷，不看個(gè)人發(fā)展?jié)摿?；寧用“老?shí)可靠的人”，不用“不好駕馭的能人”，等等。干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)總結(jié)得出來(lái)的，相互之間具有辨證的關(guān)系，不能割裂開(kāi)來(lái)，必須要從整體上把握。
   
    3、要在責(zé)任落實(shí)上解決“疏于追究”的問(wèn)題。近年來(lái)查處的干部中，有少數(shù)在提拔或重用之前就已有違紀(jì)違法行為，但查處之后，對(duì)其選拔任用的過(guò)程進(jìn)行調(diào)查、甚至追究責(zé)任的力度還不大。究其原因，主要在于沒(méi)有強(qiáng)化干部選拔任用工作的責(zé)任，對(duì)由于個(gè)人主觀上失誤，導(dǎo)致考察對(duì)象“帶病上崗”的行為疏于追究。因此，必須要按照權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)界定干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容，明確追究方式，加大追究力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
   
    三、貫徹執(zhí)行《條例》，必須堅(jiān)持探索創(chuàng)新，積極完善干部選拔任用的新機(jī)制

    干部選拔任用工作也要適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，在完善選人用人機(jī)制上下功夫。

    1、完善立體考察的識(shí)別評(píng)價(jià)機(jī)制。由組織部門牽頭，與人大、紀(jì)檢、審計(jì)、人事、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等單位成立干部考核聯(lián)席會(huì)，按照部門職能，明確責(zé)任分工，堅(jiān)持經(jīng)常性考察與年度考核相結(jié)合，堅(jiān)持日常工作考察與承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)考察相結(jié)合，堅(jiān)持工作圈考察與社會(huì)圈、生活圈考察相結(jié)合，對(duì)考察對(duì)象實(shí)行全方位立體考察。通過(guò)每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，匯總分析考核情況，客觀公正地評(píng)價(jià)考察對(duì)象。

    2、完善擇優(yōu)汰劣的選人用人機(jī)制。要破除論資排輩的觀念，看資歷而不唯資歷，講臺(tái)階而不唯臺(tái)階，不拘一格用人才；破除平衡照顧的觀念，樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的思想；破除求全責(zé)備的觀念，堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展；破除“無(wú)過(guò)便是功”的觀念，提倡“無(wú)功就是過(guò)”的思想，憑實(shí)績(jī)用干部，努力完善“能者上，平者讓，庸者下”的擇優(yōu)汰劣機(jī)制。

    3、完善擴(kuò)大民主的干部選任機(jī)制。一是要擴(kuò)大干部推薦階段的民主。要廣泛發(fā)動(dòng)不同層次的干部群眾參與推薦，實(shí)行推薦職務(wù)、任職條件、推薦結(jié)果“三公開(kāi)”，使干部群眾真實(shí)表達(dá)自己的意愿。二是要擴(kuò)大干部考察中的民主。要擴(kuò)大考察范圍，廣泛聽(tīng)取各方面特別是基層群眾的意見(jiàn)與呼聲。認(rèn)真落實(shí)考察結(jié)果通報(bào)制度，進(jìn)一步提高干部考察的透明度。三是要擴(kuò)大用人決策中的民主。要堅(jiān)持“一把手”“末位發(fā)言制”，讓其他與會(huì)人員能充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。積極落實(shí)無(wú)記名投票表決制、全委會(huì)票決制。
   
    四、貫徹執(zhí)行《條例》，必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督，不斷強(qiáng)化執(zhí)行《條例》的嚴(yán)肅性
要充分發(fā)揮各方面的力量，對(duì)干部選拔任用工作實(shí)行全程監(jiān)督，確?！稐l例》的貫徹落實(shí)。

    1、發(fā)揮部門監(jiān)督的作用。建立組織、紀(jì)檢、審計(jì)、信訪、政法等部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，相互通報(bào)有關(guān)干部存在問(wèn)題的信息，最大限度地發(fā)揮各部門對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督作用。上級(jí)組織人事部門要定期對(duì)基層單位貫徹執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令整改，對(duì)嚴(yán)重違反《條例》規(guī)定的人和事，要嚴(yán)肅查處。

    2、發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。堅(jiān)持和完善干部考察預(yù)告制度、任職前公示制度、任職后試用制度，層層設(shè)立干部監(jiān)督舉報(bào)電話，建立干部監(jiān)督信息員制度，使社會(huì)各方面的知情人都有機(jī)會(huì)及時(shí)反映干部的工作和生活情況，為黨委在選人用人上正確決策提供線索和依據(jù)，防止和避免用人上的失察失誤。

    3、發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。根據(jù)工作需要，適時(shí)通過(guò)新聞媒體通報(bào)干部選拔任用工作的有關(guān)情況，接受輿論監(jiān)督。對(duì)嚴(yán)重違反《條例》的典型案件，要進(jìn)行曝光。