發(fā)布時間:2006-11-08 11:37:19 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:本站原創(chuàng)
中共桃源縣委組織部
注重實績,是干部選拔任用工作的一個重要原則。圍繞如何科學(xué)評價干部的工作實績,為選準(zhǔn)用好干部服務(wù),近些年來,我縣進(jìn)行了認(rèn)真研究和不懈探索。
一、注重實績考核的制度化管理
自1993年以來,縣委高度重視干部實績考核工作,把它納入了干部管理工作的重要內(nèi)容,并成立了干部實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組,作為常設(shè)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)干部實績考核工作,明確了組織部長任組長,分管干部工作的副部長、人事局長任副組長,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等19個職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近兩年來,縣委根據(jù)改革發(fā)展的形勢和上級要求,對原定的干部實績考核指標(biāo)、考核辦法等又作了進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,修訂完善了《桃源縣憑實績選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》和《桃源縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實績考核辦法》。縣委文件明確規(guī)定:憑實績用人,各單位推薦干部、選拔任用干部必須是實績突出的干部。干部實績考核分為四個等次:實績突出、實績較突出、實績一般、實績較差。對實績較差的干部采取第一年教育,第二年誡勉,第三年降免的措施??己说闹饕獙ο笫侨h副科級以上單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。整個干部實績考核工作由縣委組織部牽頭抓總,各職能部門緊密配合??h委組織部明確2名干部專抓實績考核過程中的具體工作,對每個班子和班子成員建立了考核臺帳和實績檔案,從而使全縣實績考核工作走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
二、注重建立科學(xué)合理的干部實績考核體系
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)強(qiáng)化干部實績考核。在考核體系建設(shè)上,做到把經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作為干部實績考核的重點,全面反映經(jīng)濟(jì)、社會和人的發(fā)展情況。如考核領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置了21項指標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)11項,黨的建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育、廣播、電視、衛(wèi)生、科技、教育事業(yè)和環(huán)境資源保護(hù)等方面的指標(biāo)10項,充分體現(xiàn)了以人為本、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的要求。特別是在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置上,既重視GDP,因為它反映經(jīng)濟(jì)活動總規(guī)模,但又不僅僅看GDP,同時注重考核反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的其他指標(biāo)。在評價標(biāo)準(zhǔn)上,既看數(shù)字,又不唯數(shù)字,防止“干部出數(shù)字”、“數(shù)字出干部”。在評價方法上注重橫縱向比較注重區(qū)分不同地域、不同環(huán)境下干部的工作實績。
2、建立健全考核指標(biāo)體系。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系??己艘粋€班子主要是結(jié)合屆度任期責(zé)任目標(biāo)和年初下達(dá)的目標(biāo)管理責(zé)任制,分共性指標(biāo)和個性指標(biāo)兩大類,把領(lǐng)導(dǎo)班子的實績考核分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直兩種類型進(jìn)行。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。首先是規(guī)范職責(zé),明確分工,實行按崗定責(zé)。其次,根據(jù)干部崗位職責(zé)具體細(xì)化干部考核指標(biāo)體系。確定領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系由德、能、勤、績、廉五大項組成,科學(xué)地分解職位指標(biāo)要素,形成若干項具體指標(biāo)。
3、不斷改進(jìn)干部實績考核辦法。主要通過個人述職、群眾評議、部門審核、組織認(rèn)定、公示等五個程序,加強(qiáng)干部的實績考核工作。對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政“一把手”的考核檔次認(rèn)定報縣委常委會審定。在考核中堅持把握“四個結(jié)合”。第一,自我述職與組織考察相結(jié)合。年度考核時,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對照實績考核辦法中既定的指標(biāo)內(nèi)容,實事求是地作出述職總結(jié)。組織部門通過考察,全面掌握鄉(xiāng)科級班子和領(lǐng)導(dǎo)骨干的實績情況。縣委組織部還在全縣聘請了78名黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的干部為實績監(jiān)督信息員,隨時向組織報告創(chuàng)實績中出現(xiàn)的“假冒偽劣”情況,確保實績考核的準(zhǔn)確性和有效性。第二,群眾評議與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。一方面,由群眾對干部述職進(jìn)行書面評議,對干部實績考核結(jié)果實行公示。另一方面,我們堅持認(rèn)真聽取主管某項工作和聯(lián)系具體單位的縣級領(lǐng)導(dǎo)意見,通過他們對所分管的單項工作和聯(lián)系單位進(jìn)行評價。第三,平時考核與年度考核相結(jié)合。注重平時考核,隨時考核干部創(chuàng)實績的情況,特別是對抽調(diào)縣委中心工作,參與急難險重工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,組織上跟蹤考核,及時掌握情況,并記入個人實績考核臺帳。第四,實地考察與審計審查相結(jié)合。為提高考核質(zhì)量,我們制定了實績審計審查制度。在《桃源縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實績考核辦法》中,規(guī)定了職能部門在審核單項實績時,對凡涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模大小、“三個文明”建設(shè)的投入效果等實績,要具體審計,實地考察。
三、注重加強(qiáng)干部實績考核的成果運(yùn)用
在干部實績考核結(jié)果的運(yùn)用上,我們主要實行了三個掛鉤。一是與干部選拔使用掛鉤。近些年全縣提拔重用實績突出的干部380多人,對工作實績不突出的干部進(jìn)行教育談話40多人次,誡勉29人,降免37人。二是與單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制和公務(wù)員年度考核評崗掛鉤。年終考核評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位的,領(lǐng)導(dǎo)班子必須實績突出。領(lǐng)導(dǎo)干部個人崗位責(zé)任制考核評為優(yōu)秀的,必須實績突出或較突出;實績一般的不得評為優(yōu)崗;實績較差的不得評為稱職。副鄉(xiāng)科級以上干部的年終評崗檔次必須報經(jīng)縣實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查認(rèn)定。三是與評先評模評獎掛鉤。凡獲嘉獎和優(yōu)秀黨員以上獎勵的干部,或向上級推薦的先進(jìn)模范人物,必須是經(jīng)縣實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為實績突出的干部。
由于加強(qiáng)了對干部實績考核和充分運(yùn)用了干部實績考核成果,使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到了褒獎,使好大喜功、弄虛作假的干部得到了懲戒,在全縣形成了鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好環(huán)境。